各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位： 　　去年以來，由于政府機(jī)構(gòu)改革和部分法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢，部分行政執(zhí)法部門的名稱、職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法依據(jù)等發(fā)生了較大的變化。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國(guó)發(fā)[2008]17號(hào))，推進(jìn)依法行政，依據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》(省政府令第148號(hào))、《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》(省政府令第241號(hào))和《大連市行政執(zhí)法主體資格審查及公告辦法》(大政發(fā)[2009]66號(hào)文件印發(fā))的有關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門的行政執(zhí)法責(zé)任制需要進(jìn)行調(diào)整，行政執(zhí)法主體資格需要重新審定和公告。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 　　一、行政執(zhí)法責(zé)任制動(dòng)態(tài)調(diào)整和行政執(zhí)法主體資格重新審定的范圍 　　(一)行政執(zhí)法責(zé)任制動(dòng)態(tài)調(diào)整范圍。既包括本次機(jī)構(gòu)改革中合并、分立、職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等發(fā)生變化的部門及執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也包括所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章發(fā)生立改廢，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法類別、執(zhí)法內(nèi)容等發(fā)生改變的部門及執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 　　(二)行政執(zhí)法主體資格重新審定的范圍。包括本輪機(jī)構(gòu)改革合并、分立和職能配置發(fā)生較大變化的部門，以及部門所屬授權(quán)、委托行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法范圍等發(fā)生變化的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 　　二、行政執(zhí)法責(zé)任制動(dòng)態(tài)調(diào)整和行政執(zhí)法主體資格重新審定的方法步驟 　　(一)行政執(zhí)法責(zé)任制動(dòng)態(tài)調(diào)整的方法步驟。各地區(qū)、各部門要參照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見的通知》(大政辦發(fā)[2005]168號(hào))的相關(guān)要求，按照梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、完善執(zhí)法流程、確定執(zhí)法責(zé)任、完善保障制度的具體方法步驟，對(duì)原有行政執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。各區(qū)市縣政府、各部門法制工作機(jī)構(gòu)要做好組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。調(diào)整后的責(zé)任制文本，由本部門法制工作機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)本級(jí)政府法制工作部門審核，報(bào)本部門常務(wù)會(huì)議審查通過后發(fā)布實(shí)施，并上網(wǎng)公示，同時(shí)報(bào)本級(jí)政府法制工作部門備案。 　　時(shí)間安排：5月17日—23日為動(dòng)員部署階段;5月24日—6月18日為調(diào)整完善階段;6月21日—7月2日為審核驗(yàn)收階段;7月5日—16日上網(wǎng)公示。 　　(二)行政執(zhí)法主體資格申報(bào)、審查、認(rèn)定及公告的方法步驟。需要重新審定行政執(zhí)法主體資格的部門及執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《大連市行政執(zhí)法主體資格審查及公告辦法》的相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料，報(bào)同級(jí)政府法制工作部門審查確認(rèn)后在媒體上公告。 　　此項(xiàng)工作結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制的動(dòng)態(tài)調(diào)整同步進(jìn)行，6月下旬開始申報(bào)，7月中旬結(jié)束。 　　上述時(shí)間安排均為對(duì)市級(jí)行政執(zhí)法部門的時(shí)限要求。各區(qū)市縣可參照?qǐng)?zhí)行，但原則上不得遲于年底前完成相關(guān)工作。尚未完成政府機(jī)構(gòu)改革的區(qū)市縣政府待機(jī)構(gòu)改革完成后，由有關(guān)區(qū)市縣政府法制工作部門根據(jù)本通知精神，適時(shí)組織行政執(zhí)法責(zé)任制動(dòng)態(tài)調(diào)整和行政執(zhí)法主體資格重新審定工作。工作結(jié)束后，向市政府法制辦專題報(bào)告工作情況。 　　三、工作要求 　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度，是全面推進(jìn)依法行政的重要舉措。各級(jí)政府和政府部門要高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真做好本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法責(zé)任制動(dòng)態(tài)調(diào)整及執(zhí)法主體資格審核認(rèn)定工作。 　　(二)集中力量，按期完成相關(guān)工作任務(wù)。各地區(qū)、各部門要抽調(diào)人員，集中力量，認(rèn)真做好梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、完善執(zhí)法流程、確定執(zhí)法責(zé)任、健全保障制度、審核驗(yàn)收、上網(wǎng)公示等各項(xiàng)工作，保質(zhì)保量、按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 　　(三)搞好培訓(xùn)，履行職責(zé)。行政執(zhí)法責(zé)任制調(diào)整完善后，各地區(qū)、各部門要分別對(duì)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人和行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其進(jìn)一步明確本部門和本崗位所承擔(dān)的行政執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，真正做到依法行政、盡職盡責(zé)。 　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)。各地區(qū)、各部門法制工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，注意完善相關(guān)工作記錄，并于工作完成后，向市政府法制辦寫出專題報(bào)告。市政府法制辦將適時(shí)通報(bào)工作情況，并將工作開展情況作為本年度行政執(zhí)法日常考核的重要內(nèi)容，納入年度依法行政考核中。 　　二〇一〇年五月六日