《江西省公共機構節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2010年2月22日第32次省政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。 　　省長 吳新雄 　　二○一○年三月十八日 　　江西省公共機構節(jié)能管理辦法 　　第一條 為了推動公共機構節(jié)能，提高公共機構能源利用效率，發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國務院《公共機構節(jié)能條例》，結合本省實際，制定本辦法。 　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機構和本省駐省外公共機構的節(jié)能工作，以及對公共機構節(jié)能工作的指導、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，適用本辦法。 　　本辦法所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。 　　第三條 縣級以上人民政府應當加強對公共機構節(jié)能工作的領導，推動和促進公共機構節(jié)能工作的開展，將公共機構節(jié)能監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預算。 　　第四條 省人民政府管理機關事務工作的機構在同級管理節(jié)能工作的部門指導下，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省公共機構節(jié)能工作。 　　設區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府管理機關事務工作的機構在同級管理節(jié)能工作的部門指導下，負責本級公共機構節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導和監(jiān)督下級公共機構節(jié)能工作。 　　教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級管理機關事務工作的機構指導下，負責開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構節(jié)能工作。 　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、統(tǒng)計、住房和城鄉(xiāng)建設等部門按照各自職責負責公共機構節(jié)能的有關工作。 　　第五條 縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構(以下簡稱機關事務管理機構)應當會同同級有關部門，組織開展公共機構節(jié)能宣傳、教育和培訓，普及節(jié)能科學知識，并在每年全國節(jié)能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，提高公共機構工作人員的節(jié)能意識。各級人民政府及各部門負責人每年應當參加一次能源緊缺體驗活動。 　　第六條 公共機構負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。 　　公共機構的節(jié)能工作實行目標責任制和考核評價制度，節(jié)能目標完成情況，應當作為對公共機構及其負責人進行考核評價的內(nèi)容。 　　公共機構應當建立、健全本單位節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，設置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制。重點用能系統(tǒng)、設備的操作崗位應當配備專業(yè)技術人員。 　　第七條 機關事務管理機構應當根據(jù)本級人民政府節(jié)能中長期專項規(guī)劃，會同同級有關部門制定本級公共機構節(jié)能規(guī)劃，并按年度將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標分解落實到本級公共機構。 　　縣級公共機構節(jié)能規(guī)劃及年度節(jié)能目標和指標，應當包括所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道公共機構節(jié)能的內(nèi)容。 　　公共機構應當根據(jù)本級公共機構節(jié)能規(guī)劃確定的年度節(jié)能目標和指標，結合本單位用能的特點和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標和實施方案，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標的完成。 　　公共機構應當于每年2月底前，將年度節(jié)能目標和實施方案報本級機關事務管理機構備案。 　　第八條 機關事務管理機構應當會同同級有關部門按照管理權限，制定、公布和調(diào)整本級公共機構能源消耗定額，建立并實施公共機構能耗監(jiān)測制度，督促公共機構在能源消耗定額的范圍內(nèi)使用能源;財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標準。 　　第九條 公共機構應當實行能源消費計量制度，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)，實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。 　　公共機構超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級機關事務管理機構作出說明。 　　第十條 公共機構應當按照公共機構能源消費統(tǒng)計制度的要求，指定專人負責能源消費(電、氣、煤、油等)統(tǒng)計，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，并建立統(tǒng)計臺賬，進行整理和歸納匯總，按時向本級機關事務管理機構報送能源消費狀況報告。 　　第十一條 公共機構應當按照國家和省有關強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，不得采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。 　　第十二條 公共機構應當根據(jù)有關規(guī)定進行能源審計，對本單位用能系統(tǒng)、設備的運行及使用能源情況進行技術和經(jīng)濟性評價，并根據(jù)審計結果采取提高能源利用效率的措施。 　　第十三條 公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執(zhí)行國家有關建筑節(jié)能設計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準。縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當對執(zhí)行國家有關規(guī)定和標準的情況加強監(jiān)督檢查。 　　縣級以上人民政府負責審批或者核準固定資產(chǎn)投資項目的部門，應當對本級公共機構的建設項目進行節(jié)能評估和審查;未通過節(jié)能評估和審查的項目，不得批準或者核準建設。 　　第十四條 機關事務管理機構會同同級人民政府發(fā)展改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門，制定本級公共機構既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。 　　公共機構既有建筑節(jié)能改造應當優(yōu)先采用遮陽、改善通風等低成本改造措施，優(yōu)先采用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品和新工藝。 　　第十五條 公共機構應當加強日常辦公用電管理，建立巡查制度，減少空調(diào)、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，及時關閉用電設備。 　　第十六條 公共機構應當加強空調(diào)運行管理和保養(yǎng)維護，每年夏季或者冬季空調(diào)使用前應當按照規(guī)定及時進行清洗，并嚴格執(zhí)行國家有關空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風，提高空調(diào)能效水平。除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得高于20攝氏度。工作時間提倡空調(diào)每天晚開一小時，早關一小時。 　　第十七條 公共機構電梯系統(tǒng)應當實行智能化控制，合理設置電梯開啟的數(shù)量和時間，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)。除特殊用途外，公共機構辦公場所三層樓以下(含三樓)停開電梯，非高峰時段減少運轉(zhuǎn)臺數(shù);提倡高層建筑電梯分段運行或者隔層停開，短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。 　　第十八條 公共機構辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)的設計，采用限時開啟、間隔開燈等方式改進電路控制，推廣應用智能調(diào)控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。 　　公共機構應當關閉不必要的夜間照明。除重要節(jié)假日和重大的慶祝活動外，關閉景觀照明。 　　第十九條 公共機構應當采取下列措施，加強車輛節(jié)能管理： 　　(一)嚴格執(zhí)行公務用車編制管理制度，控制車輛數(shù)量; 　　(二)按照規(guī)定的標準配備公務用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，嚴格執(zhí)行車輛報廢制度; 　　(三)制定公務用車節(jié)能駕駛規(guī)范，加強公務用車管理，嚴格執(zhí)行公務用車定車定點加油、定點維修等制度; 　　(四)建立公務用車油耗臺賬制度，定期統(tǒng)計并公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行單車能耗核算和節(jié)能獎勵制度; 　　(五)積極推進公務用車服務社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。 　　第二十條 機關事務管理機構應當會同有關部門，依法開展對本級公共機構節(jié)能的監(jiān)督檢查工作;對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構，應當進行重點監(jiān)督檢查。 　　公共機構應當接受和配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明有關情況，提供相關資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙。 　　第二十一條 機關事務管理機構應當通過開設舉報電話、網(wǎng)站等多種方式，接受社會公眾對于公共機構浪費能源行為的舉報，會同有關部門對舉報事項及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結果反饋給舉報人。 　　第二十二條 機關事務管理機構應當會同有關部門制定公共機構節(jié)能考核評價辦法，于每年上半年對本級公共機構上一年度節(jié)能任務和目標完成情況進行考核評價，并將結果予以通報。 　　對在公共機構節(jié)能管理、節(jié)能科學技術研究和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和本省有關規(guī)定給予表彰和獎勵。 　　第二十三條 公共機構超過能源消耗定額使用能源不能充分說明理由的，由本級機關事務管理機構會同有關部門責令限期改正;逾期不改正的，予以通報，并由有關機關對公共機構負責人依法給予處分;造成能源嚴重浪費的，經(jīng)機關事務管理機構報請本級人民政府同意，由財政部門在安排該單位下一年度預算時壓縮其1%至5%的公用經(jīng)費。 　　第二十四條 公共機構不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄，未按照國家和省有關強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，或者采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處2千元以上1萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關機關依法給予處分，并予通報。 　　第二十五條 機關事務管理機構和有關部門的工作人員在公共機構節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十六條 對違反本辦法的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二十七條 本辦法自2010年5月1日起施行。