發(fā)文單位：山東省泰安市人民政府辦公室 文 號：泰政辦發(fā)[2007]55號 發(fā)布日期：2007-10-12 執(zhí)行日期：2007-10-12 各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)，市屬及以上駐泰各單位：? 　　為進一步強化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，鞏固和提高九年義務(wù)教育，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費的通知》（魯政辦發(fā)（2007）64號）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就有關(guān)問題通知如下： 　　一、全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費? 　　從2007年秋季開學(xué)起，全部免除城市（含民辦）義務(wù)教育階段學(xué)生雜費，全市所有義務(wù)教育階段學(xué)生全部實現(xiàn)免費教育。免除雜費的標(biāo)準(zhǔn)按《山東省人民政府辦公廳關(guān)于在全省義務(wù)教育階段學(xué)校試行“一費制”收費辦法的意見》（魯政辦發(fā)（2004）65號）規(guī)定執(zhí)行，即城市初中每生每年370元，城市小學(xué)1至2年級每生每年200元，3至6年級每生每年260元。免除學(xué)生雜費所需經(jīng)費由市（含省財政對我市的補助，下同）、縣（市、區(qū)）共同承擔(dān)，其中：市屬學(xué)校由市級承擔(dān)；新泰市、肥城市、泰山區(qū)、岱岳區(qū)、市高新區(qū)所屬學(xué)校由市、縣（市、區(qū)）按6：4比例分擔(dān)。? 　　二、足額安排城市義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費? 　　在落實免除雜費所需資金的同時，各級政府足額撥付城市中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費。生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)按省政府 “一費制”規(guī)定執(zhí)行，即城市初中每生每年不低于70元，城市小學(xué)每生每年不低于40元，并保證逐年有所增加，以滿足學(xué)校正常運轉(zhuǎn)必需的經(jīng)費需求。城市中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費按原渠道由同級財政安排。? 　　三、對城市居民最低生活保障家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費? 　　對城市居民最低生活保障家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書，免費標(biāo)準(zhǔn)按省政府“一費制”規(guī)定執(zhí)行，免費教科書不包括教輔材料。對寄宿貧困家庭學(xué)生的生活費補助由各地根據(jù)實際情況確定。免費提供教科書和補助寄宿生生活費所需資金按原渠道由同級財政安排。 　　四、免除城市民辦義務(wù)教育階段學(xué)生雜費標(biāo)準(zhǔn)? 　　城市民辦義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費標(biāo)準(zhǔn)，按城市公辦學(xué)校免除雜費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由物價部門批準(zhǔn)的、收費標(biāo)準(zhǔn)高于免除雜費標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校，可以按不高于二者之差的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)收費。? 　　五、強化工作措施，確保政策落實到位 　　（一）落實分擔(dān)責(zé)任，強化資金管理。 各縣（市、區(qū)）及市高新區(qū)要認真落實分擔(dān)責(zé)任，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，按規(guī)定的分擔(dān)比例足額安排落實本級應(yīng)承擔(dān)資金。免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費所需資金在各級財政預(yù)算中單列，全部用于學(xué)校公用經(jīng)費，不得用于教職工工資、津貼、福利及基建等方面開支。要嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范資金使用，嚴格按預(yù)算辦理各項支出，確保經(jīng)費使用的規(guī)范、安全和有效。? 　　（二）嚴格規(guī)范城市義務(wù)教育收費行為。 全面清理規(guī)范現(xiàn)行城市義務(wù)教育階段收費政策，從2007年秋季開學(xué)起一律停止收取城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費，學(xué)校只能按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取借讀費、寄宿學(xué)生住宿費、課本費、作業(yè)本費等項收費，嚴格執(zhí)行收費公示制度，不得將免收的雜費變通為其他任何形式的收費。學(xué)校代學(xué)生購買課本、作業(yè)本，應(yīng)據(jù)實結(jié)算，嚴禁收取如手續(xù)費等任何形式的服務(wù)費。對違反規(guī)定者將嚴肅處理，并追究政府領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門和學(xué)校校長的責(zé)任。? 　　（三）大力推進城市教育綜合改革。 深化教師人事制度改革，依法全面實施教師資格準(zhǔn)入制度。加強城市中小學(xué)編制管理，堅決清退超編和不合格教職工，加強師資培訓(xùn)，切實提高中小學(xué)教學(xué)和管理水平。全面實施素質(zhì)教育，嚴格控制中小學(xué)教科書的種類、數(shù)量和價格，推行教科書政府招標(biāo)采購。加強教輔資料管理，學(xué)生自愿購買教輔材料，學(xué)校不得統(tǒng)一收費、統(tǒng)一組織征訂。制定科學(xué)合理的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制止豪華學(xué)校建設(shè)，加快城市薄弱學(xué)校建設(shè)，逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。嚴格落實義務(wù)教育就近入學(xué)制度，防止學(xué)生向少數(shù)辦學(xué)條件較好的過度集中，促進教育公平。 　　（四）加大宣傳力度，強化監(jiān)督檢查。 要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，采取多種形式，面向社會，廣泛宣傳，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心。各級政府要建立健全監(jiān)督檢查工作機制，在安排城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費經(jīng)費時，切實做到公開透明。各級監(jiān)察、財政、教育、物價、審計等有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，把政策落實和教育綜合改革情況作為教育督導(dǎo)的重點，納入財政激勵約束考核范圍，確保政策到位，惠之于民。 　　二OO七年十月十二日