發文單位：山東省泰安市人民政府辦公室 文 號：泰政辦發[2007]55號 發布日期：2007-10-12 執行日期：2007-10-12 各縣、市、區人民政府，市政府各部門、直屬機構，市屬及以上駐泰各單位：? 　　為進一步強化政府對義務教育的保障責任，鞏固和提高九年義務教育，根據《山東省人民政府辦公廳關于免除城市義務教育階段學生雜費的通知》（魯政辦發（2007）64號）精神，現結合我市實際，就有關問題通知如下： 　　一、全部免除城市義務教育階段學生雜費? 　　從2007年秋季開學起，全部免除城市（含民辦）義務教育階段學生雜費，全市所有義務教育階段學生全部實現免費教育。免除雜費的標準按《山東省人民政府辦公廳關于在全省義務教育階段學校試行“一費制”收費辦法的意見》（魯政辦發（2004）65號）規定執行，即城市初中每生每年370元，城市小學1至2年級每生每年200元，3至6年級每生每年260元。免除學生雜費所需經費由市（含省財政對我市的補助，下同）、縣（市、區）共同承擔，其中：市屬學校由市級承擔；新泰市、肥城市、泰山區、岱岳區、市高新區所屬學校由市、縣（市、區）按6：4比例分擔。? 　　二、足額安排城市義務教育階段中小學預算內公用經費? 　　在落實免除雜費所需資金的同時，各級政府足額撥付城市中小學預算內公用經費。生均公用經費撥款標準按省政府 “一費制”規定執行，即城市初中每生每年不低于70元，城市小學每生每年不低于40元，并保證逐年有所增加，以滿足學校正常運轉必需的經費需求。城市中小學預算內公用經費按原渠道由同級財政安排。? 　　三、對城市居民最低生活保障家庭的義務教育階段學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費? 　　對城市居民最低生活保障家庭的義務教育階段學生免費提供教科書，免費標準按省政府“一費制”規定執行，免費教科書不包括教輔材料。對寄宿貧困家庭學生的生活費補助由各地根據實際情況確定。免費提供教科書和補助寄宿生生活費所需資金按原渠道由同級財政安排。 　　四、免除城市民辦義務教育階段學生雜費標準? 　　城市民辦義務教育階段學生免除雜費標準，按城市公辦學校免除雜費標準執行。由物價部門批準的、收費標準高于免除雜費標準的民辦學校，可以按不高于二者之差的標準繼續收費。? 　　五、強化工作措施，確保政策落實到位 　　（一）落實分擔責任，強化資金管理。 各縣（市、區）及市高新區要認真落實分擔責任，積極調整財政支出結構，按規定的分擔比例足額安排落實本級應承擔資金。免除城市義務教育階段學生雜費所需資金在各級財政預算中單列，全部用于學校公用經費，不得用于教職工工資、津貼、福利及基建等方面開支。要嚴肅財經紀律，規范資金使用，嚴格按預算辦理各項支出，確保經費使用的規范、安全和有效。? 　　（二）嚴格規范城市義務教育收費行為。 全面清理規范現行城市義務教育階段收費政策，從2007年秋季開學起一律停止收取城市義務教育階段學生雜費，學校只能按規定的標準收取借讀費、寄宿學生住宿費、課本費、作業本費等項收費，嚴格執行收費公示制度，不得將免收的雜費變通為其他任何形式的收費。學校代學生購買課本、作業本，應據實結算，嚴禁收取如手續費等任何形式的服務費。對違反規定者將嚴肅處理，并追究政府領導、教育主管部門和學校校長的責任。? 　　（三）大力推進城市教育綜合改革。 深化教師人事制度改革，依法全面實施教師資格準入制度。加強城市中小學編制管理，堅決清退超編和不合格教職工，加強師資培訓，切實提高中小學教學和管理水平。全面實施素質教育，嚴格控制中小學教科書的種類、數量和價格，推行教科書政府招標采購。加強教輔資料管理，學生自愿購買教輔材料，學校不得統一收費、統一組織征訂。制定科學合理的辦學標準，制止豪華學校建設，加快城市薄弱學校建設，逐步縮小學校之間辦學條件的差距，促進義務教育均衡發展。嚴格落實義務教育就近入學制度，防止學生向少數辦學條件較好的過度集中，促進教育公平。 　　（四）加大宣傳力度，強化監督檢查。 要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，采取多種形式，面向社會，廣泛宣傳，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心。各級政府要建立健全監督檢查工作機制，在安排城市義務教育階段學生免除雜費經費時，切實做到公開透明。各級監察、財政、教育、物價、審計等有關部門要加強監督檢查，把政策落實和教育綜合改革情況作為教育督導的重點，納入財政激勵約束考核范圍，確保政策到位，惠之于民。 　　二OO七年十月十二日