注：本篇法規已被《國務院關于廢止２０００年底以前發布的部分行政法規的決定》（發布日期：2001年10月6日 實施日期：2001年10月6日）廢止（原因：已被１９８７年８月５日國務院發布的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》代替） 國務院關于城鎮非農業個體經濟若干政策性規定 ?。ㄒ痪虐艘荒昶咴缕呷諊鴦赵喊l布） 　　在我國社會主義條件下，遵守國家的政策和法律、為社會主義建設服務、不剝削他人勞動的個體經濟，是國營經濟和集體經濟的必要補充。從事個體經營的公民，是自食其力的獨立勞動者。我國生產力發展水平不高，商品經濟不發達，在相當長的歷史時期內，多種經濟成分和多種經營方式同時并存，是必然的。經驗證明，在國營經濟和集體經濟占絕對優勢的前提下，恢復和發展城鎮非農業個體經濟，對于發展生產，活躍市場，滿足人民生活的需要，擴大就業，都有著重要的意義。各地政府和財政、商業、輕工、物資、銀行、工商管理等有關部門，應當認真扶持城鎮非農業個體經濟的發展，在資金、貨源、場地、稅收、市場管理等問題上給予支持和方便。對個體經濟的任何歧視、亂加干涉或者采取消極態度，都是不利于社會主義經濟發展的，都是錯誤的。為了使城鎮非農業個體經濟健康地發展，特作如下政策性規定： 　（一）　城鎮非農業的個體經濟，是指城鎮非農業人口個人經營的各種小型的手工業、零售商業、飲食業、服務業、修理業、非機動工具的運輸業、房屋修繕業等。 ?。ǘ夜膭詈椭С执龢I青年經營那些群眾需要而國營和集體未經營或經營不足的行業，以發揮其拾遺補缺的作用。 ?。ㄈ鵂I企業和集體企業，根據需要和可能，可以有計劃地將一部分適合于分散經營的手工業、修理業、服務業和商業的網點，租給或包給個體經營者經營。 ?。ㄋ模》灿谐擎傉綉艨诘拇龢I青壯年，都可以申請從事個體經營。退休職工中，具有當前社會所急需的技術專長或經營經驗、能夠包教學徒傳授技藝的，也可以申請從事個體經營。 　　個體經營的申請，由街道居民委員會簽署意見，經當地工商行政管理部門批準，發給營業執照。未經批準的一律不得營業。個體經營戶歇業、轉業、合并、轉讓等，按照工商行政管理部門的規定辦理有關手續。 ?。ㄎ澹?個體經營戶，一般是一人經營或家庭經營； 必要時，經過工商行政管理部門批準，可以請一至兩個幫手；技術性較強或者有特殊技藝的，可以帶兩三個最多不超過五個學徒。請幫手、帶學徒，都要訂立合同，規定雙方的權利、義務、期限和報酬等。合同要經當地工商行政管理部門鑒證。 　（六）　各地政府和有關部門，對于發展個體經濟所需的鋪面、網點、場所、攤位，應當統籌規劃，積極安排。個體經營戶也可以同有關方面協商，借用、租賃或購置必需的房屋、工具和設備。 　（七）　為了發揮個體經營戶經營靈活、方便群眾的特點，允許他們采取多種多樣的經營方式，如來料加工、自產自銷、經銷代銷、擺攤設點、走街串巷、流動售貨等。政策允許自由購銷的一些鮮活商品、農副土特產品，個體經營戶可以在規定經營范圍內從事城鄉運銷，但不準從事批發活動。 ?。ò耍€體經營戶所需要的原材料、貨源，屬于計劃供應的部分，當地商業、物資等有關部門應當根據統籌兼顧、一視同仁的原則，納入計劃，合理分配，積極安排。 ?。ň牛€體經營戶從國營工商企業和集體企業按批發價格購進的商品，按國家規定的零售價格出售。使用物資部門供應的原材料生產的產品，可參照國營同類產品價格，按質論價出售。自行采購的議價商品，允許隨行就市出售。服務業、修理業、非機動工具的運輸業的收費標準，可由個體經營者協會評議規定，或由供需雙方自行商定。 ?。ㄊ€體經營戶所需資金，自籌不足的，當地政府和有關部門可以設法幫助籌措；資金周轉有困難的，可以向銀行申請貸款。 ?。ㄊ唬榱斯膭顐€體經營戶從事社會急需而又緊缺的修理、加工、飲食和服務業，國家在稅收方面可酌情給予適當減免。廣大群眾需要但經營確有困難和盈利微薄的，可以申請免稅。 ?。ㄊ冶Ｗo個體經營戶的正當經營、合法收益和資產。個體經營戶的凡屬國家政策法令允許的經營活動，任何部門和單位不得亂加干涉；凡屬經過批準的經營網點和經營場所，任何單位不得侵占；凡屬當地有關部門納入計劃供應的物資，不得隨意中斷。他們除按國家稅法和當地政府有關規定交納稅款和費用以外，任何部門和單位不得以任何名義亂收費用。 ?。ㄊ€體經營者同全民所有制、集體所有制單位的勞動者一樣，享有同等的政治權利和社會地位。有關部門和單位對從事個體經營的青年參軍、升學等，要一視同仁，不得歧視。個體經營者可以向保險公司繳納社會保險金，逐步建立勞保福利和退休制度，具體辦法另定。個體經營者可以從批準經營之日起，按實際從業的年限計算工齡。 　（十四）　個體經營者可以在自愿的原則下，按行業成立個體經營者協會或聯合會。協會或聯合會的任務是；向會員提供各種服務，交流經驗，傳授技術，傳達和組織學習黨和政府的政策，檢查督促會員自覺執行國家的政策法令，及時向有關部門反映他們的意見和要求。 　　個體經營者協會或聯合會，由工商行政管理部門或當地人民政府指定的部門領導。 ?。ㄊ澹€體經營戶要遵守國家的政策法令，從事正當經營，接受群眾的監督，不準投機倒把，不準偷稅漏稅，不準摻雜使假，不準哄抬物價。違者應視情節輕重，分別予以警告、經濟制裁、吊銷營業執照以至追究法律責任。 　　凡犯過嚴重投機倒把行為的分子，以及違法亂紀的犯罪分子，不得獨自開業經營。 　（十六）　上述規定，原則上適用于農村中的非農業個體經營戶。 　　關于個人從事文化、教育、醫藥、衛生等業的政策和管理辦法，另行規定。 ?。ㄊ撸「魇?、市、自治區人民政府在實行這一政策，發展城鎮非農業個體經濟時，應先調查研究，教育干部，做出大體的規劃，然后有計劃地開展工作，切忌一哄而起，放棄領導。 ?。ㄊ耍「魇?、市、自治區人民政府可根據以上規定，并結合本地區的實際情況，制定詳細的補充規定和管理辦法。