各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位： 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《市政府機(jī)關(guān)節(jié)約節(jié)能工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。 　　二〇〇八年八月八日 　　市政府機(jī)關(guān)節(jié)約節(jié)能工作實(shí)施方案 　　為貫徹落實(shí)《中共大連市委辦公廳　大連市人民政府辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)帶頭開展節(jié)約活動的通知》（大委辦傳（2008）21號）精神，確保市政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)節(jié)能節(jié)約目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本實(shí)施方案。 　　一、指導(dǎo)思想 　　節(jié)約節(jié)能是政府機(jī)關(guān)當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，是節(jié)省國家資源、降低行政成本、克服能源困難的有效措施，是發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、艱苦奮斗、廉潔奉公，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的可靠保證。市政府各部門要高度重視，強(qiáng)化管理，提高效能，采取有效措施，分解任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)市政府機(jī)關(guān)節(jié)能節(jié)約的各項(xiàng)目標(biāo)；機(jī)關(guān)工作人員要從我做起，從一點(diǎn)一滴做起，率先垂范，在全民節(jié)能節(jié)約活動中發(fā)揮模范帶頭作用，樹立起節(jié)約型機(jī)關(guān)的良好形象，在全市起到示范和帶頭作用。 　　二、節(jié)約目標(biāo)與措施 　　（一）節(jié)省公用經(jīng)費(fèi)。在職職工每人每個(gè)工作日節(jié)約5元錢經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)比年初預(yù)算壓縮5%以上。 　　（二）嚴(yán)格控制公車購置，減少公車使用支出。2008年原則上不再批準(zhǔn)購置公務(wù)用車，對確因工作需要急需購置的，要按照先報(bào)廢、后購置的原則從嚴(yán)審批，并降低配置標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁公車私用，要通過政府采購?fù)緩綄?shí)行集中保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)和定量加油，降低運(yùn)行成本。全年各單位公車耗油量和維修費(fèi)用要比上年下降10%. 　?。ㄈ┐罅啎h，嚴(yán)格控制會議經(jīng)費(fèi)。對一般性的紀(jì)念會、研討會、表彰會，市財(cái)政不安排經(jīng)費(fèi)；經(jīng)批準(zhǔn)召開的會議要壓縮時(shí)間、控制規(guī)模、減少與會人數(shù)、降低食宿標(biāo)準(zhǔn)，會議用餐一般實(shí)行自助形式。各部門、各單位會議經(jīng)費(fèi)支出要比上年至少壓縮10%. 　?。ㄋ模﹪?yán)格執(zhí)行政務(wù)接待和差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待，不準(zhǔn)以接待為名搞公款宴請或進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動。全年各單位接待經(jīng)費(fèi)和差旅費(fèi)支出要比上年至少壓縮10%. 　?。ㄎ澹﹪?yán)格公務(wù)出國（境）管理。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）團(tuán)組在報(bào)市外辦審批之前，必須到財(cái)政部門辦理資金審查。一般性考察或沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出國（境）考察活動，一律不予批準(zhǔn)；對出國（境）招商活動，要壓縮團(tuán)組、減少人數(shù)。嚴(yán)禁借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義公款變相出國（境）旅游，更不能以任何理由擅自繞道或延長在國（境）外停留時(shí)間。嚴(yán)格決算報(bào)銷制度，對超標(biāo)準(zhǔn)和違反規(guī)定的開支一律不予報(bào)銷。全年出國經(jīng)費(fèi)要比上年至少壓縮10%. 　?。和徟鷻C(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目。對已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目要重新審查，從嚴(yán)控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 　?。ㄆ撸┙档娃k公消耗。要從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙做起，堵塞浪費(fèi)漏洞。辦公區(qū)域的夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度；推廣使用節(jié)能設(shè)備，在政府采購中優(yōu)先購買經(jīng)國家認(rèn)定的節(jié)能產(chǎn)品；提倡雙面用紙，注意信封、復(fù)印紙的再利用，減少一次性用品的使用；積極推動電子政務(wù)建設(shè)，充分利用電子媒介修改文稿、收發(fā)和辦理文件。 　?。ò耍┘訌?qiáng)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理。機(jī)關(guān)資產(chǎn)處置收入要全額上繳同級財(cái)政。要積極創(chuàng)造條件盤活存量資產(chǎn)，對新成立的單位或部門內(nèi)部新設(shè)機(jī)構(gòu)，需要辦公用房、辦公設(shè)備等，應(yīng)首先從機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有存量資源中調(diào)劑解決；必要時(shí)可打破系統(tǒng)、部門之間的界限，由政府集中調(diào)配。 　?。ň牛┘訌?qiáng)政府投資項(xiàng)目管理。要認(rèn)真梳理政府安排的基本建設(shè)投資項(xiàng)目，把有限的資金主要用于社會公益項(xiàng)目，不得在基本建設(shè)計(jì)劃中安排車輛和辦公用品購置經(jīng)費(fèi)。要做好各項(xiàng)前期工作，加強(qiáng)可行性研究和論證，挖掘工程計(jì)劃階段的節(jié)支潛力，杜絕“三邊”工程。 　?。ㄊ膰?yán)控制機(jī)關(guān)人員編制。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位原則上不再增加人員編制；對于職能調(diào)整的部門和單位，要盡可能通過內(nèi)部機(jī)構(gòu)和編制調(diào)整滿足需要。 　　（十一）嚴(yán)格執(zhí)行《大連市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼方案》（大紀(jì)發(fā)（2007）2號文件印發(fā)）。規(guī)范津貼補(bǔ)貼后，各部門、各單位一律不準(zhǔn)自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍，一律不準(zhǔn)自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎金和福利，一律不準(zhǔn)發(fā)放有價(jià)證券和實(shí)物。 　　三、組織領(lǐng)導(dǎo) 　　為保證市政府機(jī)關(guān)節(jié)約節(jié)能工作的順利開展，成立市政府推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、常務(wù)副市長肖盛峰任組長，市政府秘書長徐國臣、副秘書長兼辦公廳主任柳振萬、市財(cái)政局局長閻承琦任副組長，市政府辦公廳、監(jiān)察局、財(cái)政局、人事局、審計(jì)局和市直機(jī)關(guān)黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市政府辦公廳，聯(lián)系電話：83687901），市政府辦公廳副主任馬力任主任，市政府督查室主任高維洲任副主任。市政府辦公廳負(fù)責(zé)總體組織協(xié)調(diào)，抓好市政府機(jī)關(guān)節(jié)約節(jié)能工作；市財(cái)政局按照規(guī)定嚴(yán)格審核資金用途，對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的支出項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)；市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市人事局、市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)對各單位節(jié)約節(jié)能工作的監(jiān)察、審計(jì)，對鋪張浪費(fèi)等問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各部門、各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，將其作為當(dāng)前重要的工作列入議事日程，制定具體工作方案，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真抓好節(jié)約節(jié)能工作。 　　四、監(jiān)督考核 　　市政府機(jī)關(guān)節(jié)約節(jié)能工作由市政府推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督與考核。市政府督查室牽頭，會同市人事局、財(cái)政局等單位實(shí)施督查工作，確定督查的時(shí)間與方法，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任目標(biāo)及措施，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告具體督查情況，并將督查考核結(jié)果納入市政府機(jī)關(guān)建設(shè)考核內(nèi)容。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，將視情節(jié)輕重予以查處。