各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位： 　　經(jīng)市政府研究，現(xiàn)將《宜春市中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目用地提高容積率補交土地出讓金問題處理意見（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　特此通知 　　二OO八年七月二十九日 　　宜春市中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目用地提高容積率補交土地出讓金問題處理意見（試行） 　　為防止國有土地收益流失，促進我市房地產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)（2001）15號）、《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地出讓收支管理辦法》（國辦發(fā)（2006）100號）及建設(shè)部《關(guān)于加強國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理工作的通知》（建規(guī)（2002）270號）等精神，現(xiàn)就我市中心城區(qū)（含宜春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)）房地產(chǎn)開發(fā)項目用地提高容積率補交土地出讓金有關(guān)問題提出如下處理意見： 　　一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得國有土地使用權(quán)后，必須嚴格按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定和規(guī)劃行政主管部門確定的容積率等規(guī)劃條件進行開發(fā)建設(shè)。如需調(diào)整容積率的，除應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求外，還必須符合下列條件： 　　（一）因城市規(guī)劃要求需要提高容積率的； 　　（二）建設(shè)用地所在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)可以提高開發(fā)強度的； 　　（三）建設(shè)用地所在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)可以滿足建筑總量整體平衡條件的； 　　（四）增加容積率后收取的增容地價可以滿足外部配套建設(shè)投資要求的。 　　二、調(diào)整容積率辦理程序 　　土地出讓前，市規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)總體規(guī)劃對宗地深入研究，科學(xué)下達規(guī)劃條件；土地出讓后，如無特殊理由不得調(diào)整容積率。確需調(diào)整容積率的，按下列程序辦理： 　　（一）屬城市規(guī)劃要求需要提高容積率的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局提出報告，經(jīng)市政府研究并由市政府辦公室下發(fā)抄告單，有關(guān)部門按抄告單原則辦理手續(xù)。 　　（二）屬建設(shè)單位要求提高容積率的，按以下程序辦理： 　　1、建設(shè)單位向規(guī)劃行政主管部門和國土資源行政主管部門提出書面申請，并附規(guī)劃設(shè)計方案； 　　2、規(guī)劃行政主管部門對調(diào)整容積率申請報告進行初審，并組織對規(guī)劃設(shè)計方案進行論證、評審，并告知國土資源行政主管部門，對符合調(diào)整條件的，報市政府或市規(guī)劃咨詢委員會批準后下達《調(diào)整容積率告知書》； 　　3、建設(shè)單位持《調(diào)整容積率告知書》與國土資源行政主管部門簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并按規(guī)定向國土資源行政主管部門補交土地使用權(quán)出讓金； 　　4、規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，補交出讓金后開具的《江西省國有土地有償使用收入專用票據(jù)》，審批發(fā)放或換發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。 　　三、對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得土地使用權(quán)后，報規(guī)劃行政主管部門，并經(jīng)市規(guī)劃咨詢委員會批準已調(diào)整容積率的，規(guī)劃部門應(yīng)書面告知國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門按照開發(fā)項目調(diào)整后的容積率計算收取應(yīng)補交的土地出讓金，規(guī)劃建設(shè)、房管等部門依據(jù)補交土地出讓金的票據(jù)方能辦理相關(guān)手續(xù)。 　　四、經(jīng)國土部門驗收后，對超過土地批準容積率的用地，按以下方法確定應(yīng)補交的土地出讓金，即： 　　（原建筑面積地價×增加的建筑面積）+（原建筑面積地價×增加的建筑面積）×5%×已取得年限（按月計算） 　　五、調(diào)整容積率的建設(shè)項目，不得提高建筑密度、降低綠地率。 　　六、鼓勵利用地下空間修建停車場、人防設(shè)施及儲物區(qū)，地下建筑面積不納入容積率計算。 　　七、房地產(chǎn)開發(fā)公司違反《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的約定，擅自提高建筑容積率、建筑密度等任何一項指標的，出讓人有權(quán)收回高于約定的最高標準的面積或按現(xiàn)行評估地價補交土地出讓金。房地產(chǎn)開發(fā)公司違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條規(guī)定，擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，相關(guān)執(zhí)法部門須對其違法行為立案查處，在對超容積率加建部分不影響總體規(guī)劃允許保留的前提下，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的處理決定，補交土地出讓金及相關(guān)規(guī)費，并接受罰款。逾期不履行繳納義務(wù)的，按拖欠時間每日加收應(yīng)繳數(shù)額1‰的滯納金加處罰款；逾期仍未繳納或未繳清的，將依法申請人民法院強制執(zhí)行。 　　八、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、城管、財政、審計、房管等部門應(yīng)密切配合、加強溝通，并將有關(guān)情況相互告知。凡發(fā)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)單位提高容積率而未補繳土地出讓金的，一律依法查處，并停止辦理該宗地的建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可、建設(shè)用地延期、商品房預(yù)售許可、竣工綜合驗收、房屋產(chǎn)權(quán)證書等手續(xù)，對該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法暫緩年檢，并停止辦理該單位新開發(fā)項目的一切手續(xù)。 　　九、對違反規(guī)定擅自調(diào)整容積率的行政主管部門工作人員，依法依紀從嚴處理。 　　十、本《處理意見》由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局負責(zé)解釋，各縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。