寧政發(fā)（2008）109號(hào) 南京市政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市發(fā)改委等部門《南京市市級(jí)成品糧油儲(chǔ)備管理暫行辦法》的通知 各區(qū)縣人民政府，市有關(guān)部門： 　　市政府同意市發(fā)改委、糧食局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行江蘇省分行營(yíng)業(yè)部擬定的《南京市市級(jí)成品糧油儲(chǔ)備管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○八年六月十三日 南京市市級(jí)成品糧油儲(chǔ)備管理暫行辦法 （市發(fā)改委、市糧食局、市財(cái)政局、 農(nóng)發(fā)行江蘇省分行營(yíng)業(yè)部 2008年6月） 　　第一章 總 則 　　第一條 為保障我市應(yīng)急狀態(tài)下軍需民食口糧供應(yīng)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、鐵道部、交通部等五部門《關(guān)于進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)工作的通知》（國(guó)糧電〔2007〕20號(hào)）精神，建立市級(jí)成品糧油儲(chǔ)備。現(xiàn)依據(jù)《南京市糧食供應(yīng)短缺應(yīng)急預(yù)案》和市級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)管理規(guī)定，制定本暫行辦法。 　　第二條 市級(jí)成品糧油儲(chǔ)備實(shí)行“政府委托，部門監(jiān)管，企業(yè)運(yùn)作”方式，糧油動(dòng)用權(quán)在市政府，市糧食局具體負(fù)責(zé)成品糧油收儲(chǔ)、供應(yīng)等日常管理工作，市發(fā)改委、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行江蘇省分行營(yíng)業(yè)部等部門按照各自職責(zé)對(duì)成品糧油運(yùn)作實(shí)施監(jiān)管。 　　第三條 本辦法所稱市級(jí)成品糧油儲(chǔ)備品種包括大米、面粉和食用油脂。 　　第二章 購(gòu) 入 　　第四條 市級(jí)成品糧油儲(chǔ)備計(jì)劃由市糧食局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行江蘇省分行營(yíng)業(yè)部等部門協(xié)商制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，承儲(chǔ)企業(yè)必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，如期如數(shù)購(gòu)入。 　　第五條 承儲(chǔ)企業(yè)必須建立市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度和質(zhì)量檔案管理制度，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量等級(jí)的成品糧油不得入庫(kù)。 　　第六條 市級(jí)成品糧油購(gòu)入資金的供應(yīng)和管理按《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地方儲(chǔ)備糧貸款管理辦法（試行）》等有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，也可由承儲(chǔ)企業(yè)自行籌措資金解決。 　　第三章 儲(chǔ) 存 　　第七條 承儲(chǔ)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省頒發(fā)的《國(guó)家糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》、《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》和《倉(cāng)庫(kù)消防安全管理辦法》等管理規(guī)定，建立健全成品糧油各項(xiàng)管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。 　　第八條 成品糧油儲(chǔ)備倉(cāng)房或油罐必須保持完好，干凈整潔，成品糧庫(kù)要配備隔熱降溫和防潮通風(fēng)等設(shè)施。不準(zhǔn)使用禁止的化學(xué)藥劑對(duì)空倉(cāng)或成品糧進(jìn)行處理。 　　第九條 承儲(chǔ)企業(yè)要按照相關(guān)成品糧儲(chǔ)藏要求，定期進(jìn)行檢查，分析糧情，做好糧情檢測(cè)記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，不得發(fā)生壞糧事故。 　　第十條 承儲(chǔ)企業(yè)須按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)和保管制度要求，建立健全管理賬簿、臺(tái)賬，并定期進(jìn)行核查，做到賬目齊全、裝訂規(guī)范、內(nèi)容真實(shí)、賬實(shí)相符。 　　第十一條 承儲(chǔ)企業(yè)必須配有專職人員負(fù)責(zé)市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的安全保管。配備必備的檢驗(yàn)設(shè)備，定期對(duì)成品儲(chǔ)備糧油的質(zhì)量、衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢驗(yàn)，保證成品儲(chǔ)備糧油質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 　　第四章 輪 換 　　第十二條 市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油輪換要遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，節(jié)約成本、提高效率的原則。 　　第十三條 市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油庫(kù)存實(shí)行滾動(dòng)輪換和動(dòng)態(tài)管理，按照保持規(guī)模、保證質(zhì)量、推陳儲(chǔ)新、均衡有序、降低費(fèi)用的原則，由承儲(chǔ)企業(yè)自行適時(shí)輪換。 　　第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)不得架空輪換，必須先輪入，后輪出，成品糧油庫(kù)存量任何時(shí)候不得低于下達(dá)的儲(chǔ)備規(guī)模。 　　第五章 動(dòng) 用 　　第十五條 市糧食局要加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)價(jià)格和供應(yīng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，不斷健全和完善糧油市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警預(yù)報(bào)制度，準(zhǔn)確把握和預(yù)測(cè)糧油市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布信息為政府決策提供依據(jù)。 　　第十六條 在我市發(fā)生重大突發(fā)事件、重大疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害引起的糧油市場(chǎng)供求異常波動(dòng)等情況下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，動(dòng)用市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油庫(kù)存。 　　第十七條 市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油動(dòng)用由市糧食局具體組織實(shí)施，承儲(chǔ)企業(yè)必須無(wú)條件執(zhí)行，動(dòng)用時(shí)按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格由政府買斷。 　　第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油動(dòng)用應(yīng)急指令時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織成品糧油的運(yùn)輸車輛和人力，承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，制定應(yīng)急保障措施，確保應(yīng)急動(dòng)用“調(diào)得出、出得快、用得上”。 　　第六章 補(bǔ) 貼 　　第十九條 市級(jí)成品糧油儲(chǔ)備的保管費(fèi)、利息及輪換價(jià)差等費(fèi)用由市財(cái)政實(shí)行綜合定額補(bǔ)貼，承儲(chǔ)企業(yè)包干使用，超支不補(bǔ)。 　　第二十條 市級(jí)成品糧油年度綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年一定。2008年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：市級(jí)成品糧每年每斤0.15元；小包裝油每年每斤0.4元，散儲(chǔ)油每年每斤0.67元。 第二十一條 市級(jí)成品糧油儲(chǔ)備補(bǔ)貼由市財(cái)政實(shí)行按季補(bǔ)貼，承儲(chǔ)企業(yè)每季終了后如實(shí)填報(bào)《南京市市級(jí)成品糧油補(bǔ)貼申報(bào)表》，經(jīng)市糧食局審核后，市財(cái)政局及時(shí)撥補(bǔ)。 　　第七章 監(jiān) 管 　　第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行成品糧油儲(chǔ)備各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)密手續(xù)，規(guī)范程序，建立健全成品糧油儲(chǔ)備各類業(yè)務(wù)臺(tái)賬，每月定期上報(bào)成品糧油儲(chǔ)備收支存及質(zhì)量情況等報(bào)表。 　　第二十三條 由市糧食局與成品糧油儲(chǔ)備企業(yè)簽訂承儲(chǔ)和保供合同，具體明確雙方責(zé)任和義務(wù)，確保成品糧油儲(chǔ)備數(shù)字真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和管理規(guī)范。 　　第二十四條 市糧食局落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)對(duì)成品糧油儲(chǔ)備購(gòu)入、儲(chǔ)存、輪換等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，每月核實(shí)庫(kù)存數(shù)量。對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)存在成品儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)范化管理方面存在的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知，責(zé)令予以糾正。 　　第二十五條 市發(fā)改委、財(cái)政局、糧食局及農(nóng)發(fā)行江蘇省分行營(yíng)業(yè)部等相關(guān)部門和單位要共同加強(qiáng)對(duì)成品糧油儲(chǔ)備工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，不定期地開(kāi)展檢查，進(jìn)一步完善應(yīng)急保供預(yù)案，確保我市糧食供應(yīng)安全。 　　第八章 處 罰 　　第二十六條 承儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的，將予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，扣減相應(yīng)補(bǔ)貼，直至取消市級(jí)成品儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格。 　　（一）虛報(bào)市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油數(shù)量、賬實(shí)不符的； 　　（二）承儲(chǔ)市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油不符合質(zhì)量等級(jí)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的，或者在市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油中摻雜摻假、以次充好的； 　　（三）管理混亂，帳目不清，不按時(shí)上報(bào)各類業(yè)務(wù)報(bào)表的； 　　（四）不配合或拒不接受上級(jí)有關(guān)部門依法開(kāi)展檢查的； 　　（五）其他違反市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油管理規(guī)定的行為。 　　第九章 附 則 　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。