果政〔2008〕2號 各縣人民政府，州政府各部門： 　　《果洛州退牧還草工程退化草原補播草地管護辦法（試行）》已經(jīng)州政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二○○八年一月二十四日 果洛州退牧還草工程退化草原補播草地管護辦法（試行） 　　第一條　為確保我州退牧還草退化草原補播工程的順利實施，加強退化草原補播草地管理，發(fā)揮補播草地生態(tài)和社會效益，實現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用，按照國家及省政府退牧還草工程實施的相關要求，依據(jù)《中華人民共和國草原法》及《青海省實施〈中華人民共和國草原法〉細則》，參照《青海省退牧還草工程管理辦法》，結(jié)合我州實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于由國家投資，經(jīng)省人民政府批準實施的退牧還草工程退化草原補播草地。 　　第三條　退化草原補播草地是指在原生植被蓋度20%以上的退化草原通過人工、機械種植適宜當?shù)赝寥馈夂驐l件的多年生優(yōu)良牧草草地。退化草原實施補播后，對補播草地進行有效管護和合理利用。 　　第四條　退化草原補播草地必須安排在已實施退牧還草工程的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補播工程完成后，對重、中度補播作業(yè)區(qū)必須采取圍欄封育措施。按照誰的草原誰受益，誰負責的原則，落實管護責任。 　　第五條　州、縣人民政府要將退化草原補播草地的管護工作列為政府年度目標責任考核的主要內(nèi)容，對補播草地管護好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰，對補播草地管護不好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行批評，對管護不力且情節(jié)嚴重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要追究領導責任。 　　第六條　州、縣農(nóng)牧部門，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、牧委會、合作社、牧戶要層層簽訂管護合同，落實各級部門和牧戶管護補播草地的責任和義務。建立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負總責、牧戶自行管理為主、草原監(jiān)理部門監(jiān)督的三位一體管理機制。 　　第七條　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、牧委會、合作社要做好對補播草地管護宣傳工作，不得在補播當年和第二年牧草返青期、生長期、結(jié)實期進入補播區(qū)放牧。從第三年開始，牧民依據(jù)縣草原監(jiān)理部門確定的載畜量進行適度放牧利用。 　　縣人民政府要將本管護辦法及管護合同以藏漢兩種文字印刷，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責簽定發(fā)放。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要將補播草地管護辦法中的相關內(nèi)容列入鄉(xiāng)規(guī)民約中，加強宣傳，強化管理。 　　第八條　州、縣農(nóng)牧部門要適時對補播區(qū)域進行鼠（蟲）害動態(tài)監(jiān)測，鼠（蟲）害嚴重的地區(qū)要及時上報，積極爭取國家投資，進行鼠（蟲）害防治。 　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、牧委會、合作社、牧戶要積極籌措資金，對補播區(qū)域的鼠（蟲）害及時進行防治。 　　第九條　補播草地不得租賃、互換、轉(zhuǎn)讓、借用和流轉(zhuǎn)。 　　第十條　補播草地圍欄封育后，牧戶不得拆除、倒賣配套的圍欄設施。絕不允許牧戶在補播草地封育期間進行放牧、偷牧。 　　第十一條　州、縣草原監(jiān)理部門每年對補播草地封育情況定期進行動態(tài)監(jiān)測，并核定載畜量。 　　第十二條　退化草原補播草地必須由工程監(jiān)理人員根據(jù)實際作業(yè)面積，采用GPS定位系統(tǒng)進行上圖定位，并在1：10萬地形圖上勾繪補播區(qū)域。工程監(jiān)理人員要準確測算每個項目戶的補播面積，建立牧戶檔案，為項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與牧戶簽訂管護合同提供依據(jù)。 　　第十三條　縣草原監(jiān)理部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對補播草地的管護情況每年不得少于三次的監(jiān)督檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，對全面履行管護合同的牧戶發(fā)放飼料糧補助費，對未履行管護合同的牧戶按《果洛州退牧還草工程飼料糧變現(xiàn)補助資金發(fā)放管理辦法(試行)》相應給予處罰。 　　第十四條　州、縣、鄉(xiāng)人民政府在每年8—9月要舉辦一次補播草地管護現(xiàn)場觀摩會。對補播草地管護好的牧戶進行表彰，對補播草地管護不力的牧戶予以批評，以調(diào)動牧民群眾的管護積極性 　　第十五條　對鼠害防治不力，拆除和倒賣配套圍欄設施的，視情節(jié)扣減當年的飼料糧補助費，情節(jié)嚴重的追回補播草地建設費，并在三年內(nèi)不安排農(nóng)業(yè)建設項目。 　　第十六條　本《辦法》由州農(nóng)牧和林業(yè)局負責解釋。 　　第十七條　本《辦法》自發(fā)布之日起試行。