深環(huán)〔2007〕191號 　　為貫徹《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)市的決定》，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了《深圳市環(huán)境保護(hù)局公眾舉報(bào)工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為獎勵辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 深圳市環(huán)境保護(hù)局公眾舉報(bào)工業(yè)企業(yè) 環(huán)境違法行為獎勵辦法 　　第一條 為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，打擊環(huán)境違法行為，鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護(hù)，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱公眾舉報(bào)，是指公民、法人或其他組織向深圳市環(huán)境保護(hù)局檢舉、揭發(fā)本辦法第五條規(guī)定的環(huán)境違法行為，深圳市環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱市環(huán)保局）、各區(qū)環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱區(qū)環(huán)保局）的工作人員以及環(huán)境保護(hù)社會監(jiān)督員的舉報(bào)除外。 　　第三條 深圳市環(huán)境保護(hù)局信訪辦公室（以下簡稱市環(huán)保局信訪辦）統(tǒng)一受理公眾舉報(bào)。 　　第四條 公眾可以通過來電、來信、來訪、電子郵件、傳真等形式舉報(bào)環(huán)境違法行為。 　　第五條 公眾舉報(bào)的工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為，是指下列行為： 　　（一）未經(jīng)市環(huán)保局審批，擅自建設(shè)對環(huán)境有污染的項(xiàng)目和設(shè)施； 　　（二）廢水、廢氣或危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施未經(jīng)市環(huán)保局驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自將建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)、正式生產(chǎn)或使用； 　　（三）擅自拆除、閑置或者故意不正常使用污染防治設(shè)施，超標(biāo)排放廢水、廢氣； 　　（四）通過暗管、抽水泵、軟管、三通閥等隱蔽方式不正當(dāng)排放廢水； 　　（五）被市環(huán)保局責(zé)令停產(chǎn)治理、停產(chǎn)停業(yè)或吊銷排污許可證后，擅自恢復(fù)生產(chǎn)或經(jīng)營； 　　（六）未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，擅自增加危險(xiǎn)廢物處理、處置或回收利用設(shè)施； 　　（七）非法轉(zhuǎn)移、處理和處置危險(xiǎn)廢物； 　　（八）無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，擅自收集、貯存、處置或利用危險(xiǎn)廢物的； 　　（九）其他工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為。 　　第六條 市環(huán)保局信訪辦受理舉報(bào)時應(yīng)登記下列情況： 　　（一）環(huán)境違法行為的主體； 　　（二）環(huán)境違法行為的發(fā)生時間、具體位置和內(nèi)容； 　　（三）舉報(bào)環(huán)境違法行為的相關(guān)材料，如照片和錄像等； 　　（四）舉報(bào)人的基本情況及聯(lián)系方式。 　　第七條 市、區(qū)環(huán)保局依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及職責(zé)分工負(fù)責(zé)對公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為的調(diào)查處理。 　　第八條 舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)市環(huán)保局現(xiàn)場監(jiān)察人員查證屬實(shí)，且市環(huán)保局已依法作出行政處罰決定或限期治理決定的，市環(huán)保局根據(jù)舉報(bào)人協(xié)助調(diào)查取證的情況和被舉報(bào)對象的環(huán)境違法行為情節(jié)輕重，給予舉報(bào)人1000元至100000元/件的獎金獎勵。 　　對同一環(huán)境違法行為有多人舉報(bào)的，獎勵最先舉報(bào)者。 　　第九條 舉報(bào)并查實(shí)有下列違法行為之一的，給予舉報(bào)人1000元至2000元獎勵： 　　（一）未經(jīng)市環(huán)保局審批，擅自開工建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，有一類污染物排放的除外； 　　（二）因管理不善導(dǎo)致廢水、廢氣排放超標(biāo)的； 　　（三）因貯存不規(guī)范，引起危險(xiǎn)廢物撒落、泄漏，對環(huán)境造成危害的。 　　第十條 舉報(bào)并查實(shí)有下列違法行為之一的，給予舉報(bào)人2000元至5000元獎勵： 　　（一）擅自拆除、閑置污染防治設(shè)施，或者故意不正常使用污染防治設(shè)施，導(dǎo)致廢水、廢氣未經(jīng)有效處理超標(biāo)排放的； 　　（二）通過抽水泵、軟管、三通閥等隱蔽方式偷排、直排廢水的； 　　（三）被市環(huán)保局責(zé)令停產(chǎn)治理、停產(chǎn)停業(yè)或吊銷排污許可證后，擅自恢復(fù)生產(chǎn)或經(jīng)營的； 　　（四）廢水、廢氣或危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施未經(jīng)市環(huán)保局驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自將建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)、正式生產(chǎn)或使用的。 　　第十一條 舉報(bào)并查實(shí)有下列違法行為之一的，給予舉報(bào)人5000元至20000元獎勵： 　　（一）未經(jīng)市環(huán)保局審批擅自開工建設(shè)有一類污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目的； 　　（二）私自埋設(shè)暗管偷排、直排廢水的； 　　（三）非法轉(zhuǎn)移、處理和處置危險(xiǎn)廢物的； 　　（四）無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，擅自收集、貯存、處置或利用危險(xiǎn)廢物的。 　　第十二條 舉報(bào)人積極協(xié)助市環(huán)保局查處重大環(huán)境污染事故，并對防止或降低環(huán)境污染、生命健康和財(cái)產(chǎn)損失作出重要貢獻(xiàn)的，給予舉報(bào)人20000元以上100000元以下獎勵。 　　第十三條 一次有效舉報(bào)中查實(shí)舉報(bào)對象具有多種違法行為的，以最高獎勵為準(zhǔn)，不累積獎勵金額。 　　第十四條 公眾舉報(bào)獎金在財(cái)政部門的環(huán)保獎勵資金中列支。 　　第十五條 市環(huán)保局信訪辦受理舉報(bào)后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)送各調(diào)查單位。各調(diào)查單位處理完舉報(bào)案件后，應(yīng)在行政處罰或限期治理決定作出之日起3日內(nèi)對查實(shí)的違法行為案件提出獎勵建議，由市環(huán)保局信訪辦統(tǒng)一核定并發(fā)放有獎舉報(bào)獎金；有獎舉報(bào)獎金在10000元以上的，應(yīng)經(jīng)市環(huán)保局辦公會審定后發(fā)放。 　　市環(huán)保局信訪辦在核定獎金后，應(yīng)將有獎舉報(bào)的立案、查處材料及有獎舉報(bào)獎金核定通知書等資料整理歸檔，建立有獎舉報(bào)獎金核發(fā)管理檔案。 　　第十六條 市環(huán)保局信訪辦應(yīng)在作出獎勵決定之日起3日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎金。 　　舉報(bào)人應(yīng)在接到領(lǐng)獎通知后的60日內(nèi)到市環(huán)保局信訪辦領(lǐng)取獎金。逾期未領(lǐng)取的，視為放棄。 　　第十七條 舉報(bào)人領(lǐng)取有獎舉報(bào)獎金時，應(yīng)出示本人身份證等有效證件；委托他人代領(lǐng)有獎舉報(bào)獎金的，代領(lǐng)人應(yīng)出示授權(quán)委托書、舉報(bào)人身份證及代領(lǐng)人身份證等有效證件，并填寫市環(huán)保局統(tǒng)一印制的公眾有獎舉報(bào)獎金發(fā)放表。 　　第十八條 市環(huán)保局應(yīng)對舉報(bào)人的有關(guān)情況予以保密。 　　第十九條 舉報(bào)人的舉報(bào)經(jīng)查證屬謊報(bào)行為，且嚴(yán)重?cái)_亂公務(wù)的，市環(huán)保局提請有關(guān)部門依法追究其責(zé)任。 　　第二十條 市、區(qū)環(huán)保局的工作人員串通他人，通過公眾舉報(bào)獲取舉報(bào)獎勵或者在舉報(bào)管理、查處過程中通風(fēng)報(bào)信、推諉拖延或者泄露舉報(bào)人情況的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。 　　第二十一條 各區(qū)環(huán)保局應(yīng)參照本辦法制定本區(qū)公眾舉報(bào)工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為獎勵辦法。 　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起生效，有效期為5年。2003年2月10日頒布的《深圳市環(huán)境保護(hù)局公眾舉報(bào)工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為獎勵辦法》（深環(huán)〔2003〕31號）同時廢止。