文件號:濟政辦字〔2007〕4號 　　 各縣(市)、區人民政府,市政府有關部門: 　　《濟南市創新型城市建設綜合評價指標體系(試行)》、《濟南市創新型城市建設縣(市)區、高新區考核辦法(暫行)》已經市政府同意,現印發給你們,望認真貫徹實施。 　　濟南市人民政府辦公廳 　　二OO七年一月三十一日 濟南市創新型城市建設綜合評價　指標體系(試行) 　　為全面貫徹黨中央關于建設創新型國家的決策,實現我市建設創新型城市的目標,按照市委、市政府關于建設創新型城市的工作部署,特制定本評價指標體系。 　　一、指導思想 　　全面落實科學發展觀,以國家自主創新戰略為指導,以推進創新型城市建設、促進經濟社會全面協調可持續發展為目的,以“中長期科學和技術發展規劃綱要”和《濟南市創新型城市建設規劃》為主要依據,堅持可比性原則、一致性原則和可操作性原則,為全市創新型城市建設提供評價依據。 　　二、體系框架 　　該評價指標體系由“濟南市創新型城市建設綜合評價指標體系”、“濟南市創新型城市建設縣(市)區、高新區評價指標體系”組成。 　　(一)濟南市創新型城市建設綜合評價指標體系。旨在全面、有效、及時地反映我市城市創新的整體推進情況,由三級指標構成。一級指標3個(創新主體、創新環境、創新績效),二級指標9個,三級指標44個(詳見附表一)。 　　(二)濟南市創新型城市建設縣(市)區、高新區評價指標體系。旨在監測、評價各縣(市)區、高新區的創新能力,由19個指標組成(詳見附表二)。 　　三、實施方法 　　(一)數據來源。現行統計報表制度中可以獲取的資料,由市統計局負責加工整理;現行部門報表制度中可以獲取的資料,由政府各職能部門負責提供;現行報表制度難以獲取的資料,按照政府部門職責分工組織專門調查。統計部門負責最終數據的審核、匯總及評估。 　　(二)計分方法。綜合評價分為總量評價與增幅評價,其分值各占50%。具體方法是:分別按不同群體進行排序,按名次排序遞減計分。以2005年為基期進行首次評價。 　　(三)評價頻率。鑒于評價工作的復雜性及評價指標數據的相對穩定,每年進行兩次。 濟南市創新型城市建設縣(市)區、高新區考核辦法(暫行) 　　為全面貫徹黨中央關于建設創新型國家的決策,實現我市建設創新型城市的目標,充分發揮考核對創新型城市建設的推動作用,根據市委、市政府《關于實施科技規劃綱要建設創新型城市的決定》(濟發〔2006〕9號)制定本辦法。 　　一、指導思想 　　創新型城市作為創新型國家的基礎和重要組成部分,是實現創新型國家宏偉戰略目標的前提和基礎。本辦法以科學發展觀和正確的政績觀為指導,以建設創新型城市為目標,以考核為手段,堅持實事求是,客觀公正,科學評價,鼓勵先進的原則,注重以整體創新能力評價為主,鼓勵增加社會科研投入,鼓勵高新技術產業發展和創新平臺建設,鼓勵創新主體自主創新能力的提高和聯合研發、技術引進水平的提高,通過考核把我市創新型城市建設的各項措施真正落到實處。 　　二、考核對象 　　各縣(市)區、濟南高新區。 　　三、考核內容及評分說明 　　按照《濟南市創新型城市建設縣(市)區、高新區評價指標體系(試行)》執行。 　　四、考核的組織領導 　　市創新型城市建設推進委員會辦公室全面負責創新型城市建設考核工作,具體組織協調和處理有關事宜,及時調度和通報主要考核內容完成情況。 　　五、考核的實施辦法 　　從2006年起,每年考核一次。每年年底由各縣(市)區、濟南高新區自查申報,如實總結完成考核內容的具體情況。由市創新型城市建設推進委員會辦公室牽頭,組織市創新型城市建設推進委員會成員單位的代表及專家組成考核小組,按照考核內容認真核實評定。六、考核結果及運用考核結果由市創新型城市建設推進委員會辦公室匯總后報市創新型城市建設推進委員會,以適當形式通報,同時作為對縣(市)區、濟南高新區主要領導干部考核的重要依據之一。對于在目標考核中成績突出的單位和個人給予獎勵,以促進創新型城市建設工作的深入開展。