各區(qū)縣（自治縣、市）民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)主管部門：

　　國務(wù)院頒布的《民用爆炸物品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）將于2006年9月1日施行。現(xiàn)將做好《條例》宣傳貫徹工作作如下通知：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，加強宣貫工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　《條例》是經(jīng)國務(wù)院頒布的民爆行業(yè)行政法規(guī)，標志著我國民爆行業(yè)進入改革發(fā)展的新時期。《條例》全面貫徹了黨的十六屆五中全會關(guān)于安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的要求，突出強調(diào)了對民用爆炸物品的安全監(jiān)督管理，改變了長期以來計劃經(jīng)濟時期形成的傳統(tǒng)發(fā)展模式和管理方式，我市民爆行業(yè)的發(fā)展和管理都將因此而發(fā)生重大而深遠的變化。搞好《條例》的宣貫工作，對全市民爆行業(yè)有關(guān)人員把握精神實質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，促進安全生產(chǎn)，加強行業(yè)管理，提高本質(zhì)安全水平具有重要意義。各區(qū)縣民爆主管部門和民爆企業(yè)一定要統(tǒng)一思想，提高認識，把《條例》宣貫工作列入本單位的重要議事日程，成立宣貫工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確職責(zé)分工，加強對宣貫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、周密安排，上下聯(lián)動，豐富宣貫工作的形式

　　宣貫工作要做到有組織、有計劃、分層次、多形式地開展。首先，要把集中學(xué)習(xí)同分散學(xué)習(xí)結(jié)合起來。市商委將組織各區(qū)縣主管部門和民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)負責(zé)人集中式的學(xué)習(xí)宣傳，在此基礎(chǔ)上，各區(qū)縣民爆主管部門分別組織本地區(qū)所屬民爆企業(yè)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)宣傳，各民爆企業(yè)要切實組織好全體員工的學(xué)習(xí)宣傳，要把認真學(xué)習(xí)討論、深刻領(lǐng)會同廣泛宣傳結(jié)合起來。其次，要充分利用板報、簡報、知識問答等多種形式開展學(xué)習(xí)宣傳，充分發(fā)揮各區(qū)縣、企業(yè)電視、（電臺）廣播、報刊等多種載體的作用，既要把整個宣貫活動搞得有聲有色，又要把各個層面的學(xué)習(xí)討論活動搞得扎扎實實。

　　三、聯(lián)系實際，制定措施，把握宣貫工作的內(nèi)容

　　為宣傳貫徹好《條例》，市商委將根據(jù)《條例》精神和國防科工委的要求召開全市宣貫工作會，通過商委網(wǎng)站、《重慶商貿(mào)》等多種方式進行廣泛宣傳；并積極推進我市民爆行業(yè)的改革、發(fā)展和重組，編制、制定《重慶市民爆行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《重慶市民用爆炸物品安全管理辦法》。

　　各區(qū)縣民爆主管部門要通過目前正在開展的全市安全生產(chǎn)督查和國防科工委關(guān)于以“四超”專項整治為重點的安全大檢查工作，切實加強安全監(jiān)督管理工作，實施科技興安戰(zhàn)略，推動企業(yè)加大安全投入，全面提高行業(yè)本質(zhì)化安全水平和持續(xù)、安全發(fā)展。督促企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹《條例》，認真修改完善本企業(yè)技術(shù)、安全管理制度和各種應(yīng)急措施、救援預(yù)案，做到環(huán)環(huán)有標準、人人有規(guī)范、處處有監(jiān)督、事事有考核，進一步實現(xiàn)安全管理標準化、規(guī)范化、制度化。同時，要本著“政府引導(dǎo)，企業(yè)自愿”的原則，努力構(gòu)建長效安全監(jiān)督管理機制。要充分運用市場機制和政策調(diào)控手段，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推動民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)調(diào)整重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，實現(xiàn)民用爆炸物品集約化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營。

　　四、制定方案，及時總結(jié)，確保宣貫工作的效果

　　8月份為全市《條例》宣貫活動月。各區(qū)縣民爆主管部門和民爆企業(yè)要認真制定宣貫工作方案，制定宣貫工作計劃，要學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣、民爆企業(yè)宣貫工作的好經(jīng)驗、好做法。各區(qū)縣民爆主管部門和民爆企業(yè)要及時反饋宣貫工作經(jīng)驗和存在的問題及建議意見，并將有關(guān)情況于8月25日前報市商委。

　　市商委民爆處聯(lián)系電話：63851960（傳真）

　　聯(lián)系人：田維強、楊利山

　　二○○六年七月十九日