河北省長城保護辦法

　　《河北省長城保護辦法》已經(jīng)2016年12月5日省政府第99次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年2月1日起施行。

　　省　長 張慶偉

　　2016年12月17日

　　河北省長城保護辦法

　　第一條　為加強對長城的保護，規(guī)范長城的利用行為，依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《長城保護條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱長城，包括長城的墻體、城堡、關隘、烽火臺、敵樓等。

　　受本辦法保護的長城段落，是經(jīng)國務院文物主管部門認定并由國務院或者省人民政府公布為文物保護單位的長城段落。

　　第三條　長城保護應當遵循保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的原則，保護長城的真實性、完整性和歷史風貌。

　　第四條　長城所在地縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內的長城保護工作，協(xié)調解決長城保護中的重大問題。

　　長城所在地縣級以上人民政府承擔文物保護工作的部門(以下簡稱文物主管部門)對本行政區(qū)域內的長城保護實施監(jiān)督管理。

　　長城所在地縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、旅游、公安等部門在各自的職責范圍內，負責有關的長城保護工作。

　　第五條　長城段落為行政區(qū)域邊界的，毗鄰各方應當建立溝通機制，協(xié)商開展長城段落的保護、利用等工作。

　　第六條　長城所在地縣級以上人民政府應當將長城保護經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第七條　長城所在地縣級以上人民政府應當建立健全長城保護責任評估機制，每年對本行政區(qū)域內的長城保存現(xiàn)狀進行檢查、評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　第八條　公民、法人和其他組織都有保護長城的義務。

　　鼓勵公民、法人和其他組織通過投入長城保護維修資金、成立長城保護研究機構、開展長城保護志愿行動等方式保護長城。

　　長城所在地縣級以上人民政府文物主管部門應當建立長城保護志愿者工作制度，開展志愿者的組織、指導和培訓工作。

　　第九條　長城所在地縣級以上人民政府及其文物主管部門應當對在長城保護工作中作出突出貢獻的組織或者個人給予獎勵。

　　第十條　公民、法人和其他組織有權對破壞長城及其歷史風貌的行為進行舉報。文物主管等有關部門接到舉報后，應當及時調查處理。

　　第十一條　省人民政府按照國家長城保護總體規(guī)劃的要求，劃定本行政區(qū)域內長城的保護范圍和建設控制地帶，并予以公布。

　　省人民政府文物主管部門應當將公布的保護范圍和建設控制地帶報國務院文物主管部門備案。

　　第十二條　省人民政府應當在長城沿線的村鎮(zhèn)、交通路口和其他需要提示公眾的地段設立長城保護標志。

　　長城保護標志正面應當載明長城段落的級別、名稱、公布機關、公布日期、立標機關以及立標日期等。背面應當載明長城段落的修筑年代、保護范圍、建設控制地帶和保護機構等。

　　第十三條　長城所在地縣級以上人民政府應當建立本行政區(qū)域內的長城檔案，并根據(jù)每年對長城保存現(xiàn)狀的檢查、評估情況及時進行完善。

　　第十四條　長城所在地縣(市、區(qū))人民政府應當為本行政區(qū)域內的長城段落確定保護機構;長城段落有利用單位的，該利用單位可以確定為保護機構。

　　保護機構對其所負責保護的長城段落進行日常維護和監(jiān)測，并建立日志。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當立即采取控制措施，并及時向縣(市、區(qū))人民政府文物主管部門報告。

　　第十五條　長城所在地縣(市、區(qū))人民政府或者其文物主管部門可以聘請長城保護員對長城進行巡查、看護。

　　長城所在地縣(市、區(qū))人民政府或者其文物主管部門應當為聘請的長城保護員配發(fā)上崗證件，加強培訓監(jiān)管，提供必要的巡查、看護工具，給予適當補助，補助標準不低于當?shù)刈畹凸べY標準。有條件的地方可以將長城保護員納入當?shù)厣鐣嫘詬徫还芾怼?

　　第十六條　長城所在地縣級以上人民政府文物主管部門以及依法被授權或者委托承擔文物行政執(zhí)法職能的機構應當對本行政區(qū)域內的長城進行執(zhí)法巡查，對發(fā)現(xiàn)的涉及長城及其保護范圍和建設控制地帶內的違法行為，及時進行查處。長城段落為行政區(qū)域邊界的，由毗鄰各方協(xié)商進行執(zhí)法巡查。

　　長城執(zhí)法巡查應當積極利用遙感衛(wèi)星、無人機、信息通信等新技術手段。

　　第十七條　對長城進行修繕，應當由依法取得文物保護工程資質證書的單位承擔。施工單位應當嚴格按照文物主管部門批準的修繕方案執(zhí)行。

　　長城的修繕，應當遵守不改變原狀的原則，優(yōu)先使用原材料和原工藝。

　　長城段落已經(jīng)損毀的，應當實施遺址保護，不得在原址重建。

　　第十八條　將長城段落辟為參觀游覽區(qū)，應當具備下列條件：

　　(一)該長城段落的安全狀況適宜公眾參觀游覽;

　　(二)該長城段落有明確的保護機構，已依法劃定保護范圍、建設控制地帶，并已建立保護標志、檔案;

　　(三)符合國家長城保護總體規(guī)劃的要求。

　　第十九條　不得在長城上從事下列活動：

　　(一)取土、取磚(石)或者種植作物;

　　(二)刻劃、涂污;

　　(三)架設、安裝與長城保護無關的設施、設備;

　　(四)駕駛交通工具，或者利用交通工具等跨越長城;

　　(五)展示可能損壞長城的器具;

　　(六)有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的長城段落舉行活動;

　　(七)法律、法規(guī)禁止的其他活動。

　　第二十條　不得在長城的保護范圍內從事采礦、采石、采砂等活動。

　　在長城的建設控制地帶內從事采礦、采石、采砂等活動的，應當遵守《中華人民共和國文物保護法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十一條　禁止任何單位或者個人將長城轉讓、抵押或者作為企業(yè)資產經(jīng)營。

　　第二十二條　不得倒賣長城磚、長城石刻以及長城相關建筑物上的構件。

　　第二十三條　縣級以上人民政府及其文物主管部門和其他有關部門工作人員，在長城保護工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　違反本辦法第十七條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，按照《中華人民共和國文物保護法》第六十四條、第六十六條、第六十八條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條　違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的，按照《長城保護條例》第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十六條　本辦法自2017年2月1日起施行。