四川省人民政府令

　　第312號

　　《四川省宗教活動場所消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2016年7月11日四川省人民政府第123次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年11月1日起施行。

　　省長 尹力

　　2016年8月12日

　　四川省宗教活動場所消防安全管理規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范宗教活動場所消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱宗教活動場所是指經(jīng)依法登記的、開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所。

　　第三條 宗教活動場所消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。

　　宗教活動場所應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力，保障消防安全。

　　第四條 地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)宗教活動場所的消防安全工作，及時研究處理宗教活動場所消防安全工作的重大問題。

　　第五條 民族宗教事務(wù)部門及其他負(fù)有宗教活動管理職能的行政部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將宗教活動場所消防安全情況納入監(jiān)督檢查內(nèi)容，定期開展消防安全檢查，協(xié)調(diào)并督促宗教活動場所整改火災(zāi)隱患。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照屬地管轄原則，履行消防監(jiān)督職責(zé)，督促、指導(dǎo)宗教活動場所及其負(fù)責(zé)人履行相關(guān)職責(zé)。

　　發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、文化、林業(yè)等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，做好宗教活動場所消防安全管理工作。

　　第六條 宗教活動場所管理組織是本場所消防安全責(zé)任主體，宗教活動場所管理組織法定負(fù)責(zé)人是本場所消防安全責(zé)任人。宗教活動場所管理組織和負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本場所的消防安全管理，履行下列職責(zé)：

　　(一)建立健全消防安全責(zé)任制，建立完善消防安全操作規(guī)程，確定消防安全管理人;

　　(二)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位;

　　(三)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

　　(四)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，配備逃生器材及使用說明，定期維護(hù)保養(yǎng)，保持完好有效;

　　(五)開展防火檢查及每日防火巡查并建立記錄，及時消除火災(zāi)隱患;

　　(六)開展消防安全教育培訓(xùn)，定期組織開展消防演練;

　　(七)依法組建志愿消防隊等多種形式的消防組織;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　第七條 宗教活動場所組建的志愿消防隊，應(yīng)當(dāng)配備必要的裝備器材，履行下列職責(zé)：

　　(一)熟悉本場所消防安全基本情況，掌握消防安全知識和滅火基本技能，定期組織訓(xùn)練;

　　(二)開展防火檢查、巡查，報告火災(zāi)隱患，提出整改建議;

　　(三)開展群眾性自防自救工作，協(xié)助火災(zāi)撲救，組織疏散人員，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。

　　第八條 宗教活動場所新建、擴(kuò)建或者改建建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)合理布置消防設(shè)施，遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的相關(guān)要求。

　　有關(guān)單位和個人在宗教活動場所內(nèi)設(shè)立餐飲住宿場所、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽的，應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動場所和所在地縣級以上地方人民政府民族宗教事務(wù)部門同意，并確保場所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的相關(guān)要求。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九條 有集中供水管網(wǎng)的宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求安裝室內(nèi)、室外消火栓;無集中供水管網(wǎng)或者供水管網(wǎng)不能滿足消防用水需求的宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池、消防水箱等蓄水設(shè)施;利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)在水源處設(shè)置可靠的取水設(shè)施。

　　第十條 新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)與宗教活動場所建筑保持符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火間距。

　　規(guī)模較大的宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)防火分區(qū)相關(guān)要求，合理設(shè)置防火墻、防火門進(jìn)行防火分隔。

　　第十一條 除因地理條件限制外，宗教活動場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置保障消防車通行的道路。

　　宗教活動場所內(nèi)的疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得堵塞和占用。

　　第十二條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)避免使用可燃飾物，屬于文物的宗教活動場所建筑物內(nèi)重要的木構(gòu)件部分、重點(diǎn)保護(hù)部位或者懸掛的各種棉、麻、絲毛紡織品飾物和帳幔、傘蓋等，應(yīng)當(dāng)在不影響文物原貌的前提下采取有效的防火措施。

　　第十三條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)將下列部位確定為消防安全重點(diǎn)部位：

　　(一)殿堂、香爐、藏經(jīng)樓、貴重文物存放點(diǎn);

　　(二)集體宿舍、廚房和配電間;

　　(三)需要重點(diǎn)保護(hù)的其他部位。

　　重點(diǎn)部位的管理人或使用人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全職責(zé)，在醒目位置設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

　　第十四條 宗教活動場所內(nèi)經(jīng)堂、大殿、集體宿舍等人員活動較為集中的場所應(yīng)當(dāng)參照公眾聚集場所要求設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。

　　屬于全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位的宗教活動場所，以及宗教活動場所的文物收藏室、珍貴文物陳列室等重點(diǎn)部位，應(yīng)當(dāng)在不損壞文物建筑、不影響文物建筑原有風(fēng)貌的前提下安裝火災(zāi)自動報警監(jiān)控系統(tǒng)與自動滅火系統(tǒng)，外露消防裝置應(yīng)與文物風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　第十五條 宗教活動場所電氣產(chǎn)品的安裝使用及其線路設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的相關(guān)要求。

　　提倡宗教活動場所使用冷光源照明燈具，照明燈具應(yīng)當(dāng)與可燃物品保持安全距離。宗教活動場所的消防安全重點(diǎn)部位禁止使用大功率電器。

　　第十六條 宗教活動場所建筑物及消防設(shè)施，經(jīng)評估不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以整改。

　　第十七條 宗教活動場所內(nèi)禁止生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品。

　　宗教活動場所內(nèi)堆放柴草、木料、雜物等易燃物品，須與火源保持一定的安全距離并采取相應(yīng)防火措施。

　　在宗教活動場所可能造成火災(zāi)隱患的周邊，不得燃放孔明燈等產(chǎn)生明火的空中飄移物。

　　第十八條 宗教活動場所內(nèi)的大型建筑物應(yīng)當(dāng)安裝避雷設(shè)施，并定期檢測、維修，保證完好有效。

　　第十九條 在宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)燈、燃燭、焚香等活動時，應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)進(jìn)行，采取有效的防火措施，并確定專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，其中對長明燈明火應(yīng)當(dāng)保持不間斷監(jiān)護(hù)。

　　第二十條 宗教活動場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建或維修施工的，宗教活動場所管理組織與施工單位應(yīng)當(dāng)共同制定消防安全措施，配置相應(yīng)的消防器材，嚴(yán)格管理制度，明確責(zé)任，并符合下列要求：

　　(一)施工需要搭建的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)符合防火要求;

　　(二)施工中使用油漆、稀料等易燃化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)限額領(lǐng)料并禁止交叉作業(yè);

　　(三)施工中使用電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，電工、焊工等特種施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗;

　　(四)施工需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范作業(yè)流程，采取有效防護(hù)措施，落實(shí)專人實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，并在指定地點(diǎn)和規(guī)定時間內(nèi)實(shí)施。

　　第二十一條 宗教活動場所舉辦大型宗教活動，宗教活動場所管理組織應(yīng)當(dāng)依法將活動方案、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等相關(guān)資料報所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)審批。

　　第二十二條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)對本場所人員每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括：

　　(一)消防法律法規(guī)、消防安全制度等有關(guān)制度規(guī)定;

　　(二)本場所、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;

　　(三)有關(guān)消防設(shè)施、器材的性能和使用方法;

　　(四)火災(zāi)報警及撲救初起火災(zāi)的知識和技能;

　　(五)自救逃生和組織引導(dǎo)人員疏散的知識和技能;

　　(六)消防安全警示教育案例。

　　宗教活動場所應(yīng)當(dāng)對到本場所參加宗教活動的其他宗教教職人員和信眾開展經(jīng)常性安全用火用電、疏散逃生教育。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)和協(xié)助宗教活動場所開展消防教育培訓(xùn)。

　　第二十三條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照本場所的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年組織開展一次演練。

　　第二十四條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(單位)未依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)的，由上級人民政府、本級人民政府及上級人民政府主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正、通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十五條 宗教活動場所及其他單位、個人違反本規(guī)定的，由相關(guān)部門依法處理。

　　第二十六條 有違反本規(guī)定第十七條第三款行為的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者屬地公安派出所責(zé)令停止違法行為，可以處警告或者二百元罰款。

　　第二十七條 本規(guī)定自2016年11月1日起施行。