《金昌市信訪救助基金管理辦法》已經(jīng)2008年5月16日市人民政府第18次常務(wù)會討論通過，現(xiàn)予公布。

　　二○○八年五月二十三日

金昌市信訪救助基金管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)信訪救助資金的使用管理，妥善解決信訪工作中的突出問題，快捷高效地處理群眾反映的特殊信訪事項，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》、《甘肅省貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見〉的實施意見》、《金昌市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》等規(guī)定、法規(guī)和政策要求，結(jié)合金昌實際，制定本辦法。

　　第二條　信訪救助基金是經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的專門用于信訪救助的專項資金，旨在解決上訪案件當(dāng)事人實際生活困難，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　第三條　信訪救助基金由市財政撥款和社會各界自愿救助等多渠道籌集，主要來源有：

　　1、財政撥款；

　　2、信訪救助基金形成的利息收入；

　　3、按規(guī)定可用于信訪救助基金的社會捐贈等其他資金。

　　第四條　信訪救助基金每年20萬元，實行專戶管理，封閉運行，專款專用，滾存使用。每年不足部分，由市財政核撥。

　　第五條　信訪救助基金主要適用于：

　　1、對生活困難群眾反映的“于法無據(jù)，于情有理”，通過實施信訪救助，能夠達(dá)到息訴罷訪的信訪事項；

　　2、群眾反映的信訪問題符合政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時給予解決，但因責(zé)任單位無法確定或責(zé)任單位經(jīng)濟(jì)條件無法承擔(dān)的事項；

　　3、特殊上訪對象的臨時用餐、交通、住宿、醫(yī)療費用等；

　　4、重大活動期間特殊信訪事項；

　　5、其他需要由信訪救助基金解決的問題。

　　信訪救助對象僅限于自然人。

　　第六條　信訪救助資金使用的基本程序包括申請、審查、批準(zhǔn)和支付四個方面。

　　(一)申請。對于責(zé)任主體單位明確的信訪事項，由責(zé)任主體單位寫出信訪基金救助審批報告，并向市信訪局提供被救助人的申請、身份證明、本人生活困難等證明，有贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人和特殊身份的一并提供相關(guān)證明;確屬緊急救助情形需立即救助的，由責(zé)任主體單位提出特殊申請報告。

　　責(zé)任單位無法確定或責(zé)任單位經(jīng)濟(jì)條件無法承擔(dān)等特殊情況的救助，由市信訪局直接提出。

　　(二)審查。信訪部門受理責(zé)任主體單位或被救助人申請材料后對信訪案件事實及生活困難狀況進(jìn)行核查，對確實需要救助的，填寫《金昌市信訪救助基金審批表》。

　　(三)批準(zhǔn)。由市信訪局根據(jù)信訪事項決定是否救助并核定救助額度，由市信訪局長簽批;萬元以上的由市信訪聯(lián)席會議召集人簽批。

　　(四)支付。市信訪局將救助基金發(fā)放給救助對象本人。發(fā)放時須有兩名以上工作人員在場，向救助對象告知款項性質(zhì)、辦理領(lǐng)款手續(xù)、制作息訴罷訪筆錄，并填寫《金昌市信訪救助基金使用承諾協(xié)議書》、《金昌市信訪救助基金領(lǐng)用收據(jù)》等。領(lǐng)款收據(jù)、救助決定書等作為財務(wù)入賬依據(jù)。

　　救助事項自申請之日起30日內(nèi)辦結(jié)。

　　第七條　市信訪局每年向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告一次信訪救助基金的管理和使用情況，并報市財政局備案。

　　第八條　實行信訪救助基金專項檔案管理。每年將信訪救助基金使用的相關(guān)材料統(tǒng)一整理，并歸檔備查，同時接受紀(jì)檢、財政、審計等部門的監(jiān)督。

　　第九條　信訪事項責(zé)任單位不按規(guī)定申請和使用信訪救助基金，造成資金流失或在社會造成負(fù)面影響的，由市信訪聯(lián)席會議按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

　　第十條　本辦法由市信訪局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條　本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

　　中共湖北省委 湖北省人民政府信訪辦公室