婁星區(qū)人民政府，婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)管委會(huì)，市政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)企事業(yè)單位：

　　《婁底市中心城區(qū)“門前三包”管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○一二年八月八日

　　婁底市中心城區(qū)“門前三包”管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，提升城市品位，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第101號(hào))、《城市綠化管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第100號(hào))，《湖南省實(shí)施〈城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》(省政府令第65號(hào))和《婁底市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》(市政府令第8號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“門前三包”管理，是指單位和個(gè)人參與城市管理，承擔(dān)一定的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和園林綠化維護(hù)義務(wù)，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔、市容良好、環(huán)境優(yōu)美。

　　第三條 本辦法適用于婁底中心城區(qū)建成區(qū)。建成區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、門店、居民住戶應(yīng)遵守本辦法，自覺履行“門前三包”責(zé)任。

　　第四條 “門前三包”的內(nèi)容包括：包衛(wèi)生、包綠化和包秩序。

　　(一)包衛(wèi)生。責(zé)任區(qū)內(nèi)無裸露垃圾，無廢棄雜物，無污水污物，無污垢積塵;保持立面墻體、門窗、牌匾、燈箱等整潔美觀，無破損;生活垃圾實(shí)行袋裝化，按規(guī)定定時(shí)定點(diǎn)歸集投放。

　　(二)包綠化。協(xié)助管護(hù)好責(zé)任區(qū)內(nèi)花草樹木和園林綠化設(shè)施，不攀折樹木，不損壞花草，不在樹木上私拉亂掛;制止侵綠、踐綠、毀綠行為，及時(shí)向園林綠化主管部門舉報(bào)相關(guān)不良行為。

　　(三)包秩序。責(zé)任區(qū)內(nèi)無違章占道、店外經(jīng)營(yíng);無亂堆亂放、亂搭亂建、亂涂亂貼、亂停亂靠;保持店面整潔有序，門店招牌設(shè)置規(guī)范，一店一牌，燈光亮化設(shè)施完好。

　　第五條 “門前三包”的責(zé)任范圍：臨街責(zé)任單位的為門前至道路路緣石之間的區(qū)域，其他單位的按管理職能應(yīng)當(dāng)歸其管轄的范圍。

　　第六條 “門前三包”管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、多方參與和公眾監(jiān)督的原則。“門前三包”管理工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照“屬地管理”的原則負(fù)責(zé)各自責(zé)任范圍內(nèi)“門前三包”工作的具體落實(shí)。

　　第七條 市城市管理行政執(zhí)法局主要承擔(dān)以下職責(zé)：

　　(一)婁底中心城區(qū)“門前三包”工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;

　　(二)責(zé)任區(qū)內(nèi)大街大道、公園、廣場(chǎng)“門前三包”工作的落實(shí)。

　　第八條 婁星區(qū)人民政府、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要承擔(dān)以下職責(zé)：

　　(一)責(zé)任區(qū)內(nèi)“門前三包”工作的組織實(shí)施，并將“門前三包”工作列入年度目標(biāo)考核;

　　(二)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)“門前三包”工作進(jìn)行考核和評(píng)比。

　　第九條 街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)與責(zé)任單位簽訂“門前三包”責(zé)任書，發(fā)放“門前三包”標(biāo)志牌，做好宣傳解釋工作，監(jiān)督和檢查“門前三包”的落實(shí)情況。

　　第十條 城區(qū)市(區(qū))直相關(guān)部門在做好本單位“門前三包”工作的同時(shí)，按照各自職責(zé)，抓好責(zé)任區(qū)域“門前三包”工作的組織實(shí)施。

　　(一)集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)的“門前三包”工作由市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，商務(wù)部門或其他主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

　　(二)汽車站、客運(yùn)站的“門前三包”工作由站場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

　　(三)城區(qū)主要出入道路的“門前三包”工作由道路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)監(jiān)管。

　　(四)城區(qū)河流水系河道及堤岸的“門前三包”工作由水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

　　(五)在建工程的“門前三包”工作由建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)，住建部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

　　(六)其他未明確區(qū)域的“門前三包”工作由相應(yīng)的管理部門或權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。

　　第十一條 責(zé)任單位和個(gè)人均須與“門前三包”管理部門簽訂“門前三包”責(zé)任書，統(tǒng)一掛貼“門前三包”標(biāo)志牌。“門前三包”責(zé)任書應(yīng)當(dāng)載明責(zé)任(單位)人的具體名稱、責(zé)任范圍、雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。

　　第十二條 “門前三包”管理工作納入婁底中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評(píng)內(nèi)容，一同實(shí)施考核。

　　第十三條 市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門定期、不定期地對(duì)“門前三包”工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)不落實(shí)“門前三包”責(zé)任、不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，第一次責(zé)令整改，第二次通報(bào)批評(píng)，第三次黃牌警告，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)有關(guān)部門實(shí)施問責(zé)。　　第十四條 城市管理行政執(zhí)法部門依法對(duì)違反《城市市容和環(huán)境管理?xiàng)l例》及《湖南省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境管理?xiàng)l例〉辦法》規(guī)定的行為實(shí)施警告、責(zé)令改正、罰款等行政處罰。對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 “門前三包”管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴機(jī)制，在接到有關(guān)“門前三包”的舉報(bào)投訴時(shí)，應(yīng)及時(shí)處理。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。