(2011年7月29日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過) 　　2006年至2010年，本市順利實施了第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃，憲法和法律、法規(guī)、規(guī)章得到廣泛宣傳，廣大公民的法律意識和法治觀念明顯增強(qiáng)，城市法治化水平進(jìn)一步提高，法制宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)依法治市等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，在基本實現(xiàn)有法可依的情況下，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的任務(wù)將更為突出、更加緊迫，這對加強(qiáng)法制宣傳教育提出了新的更高要求。為適應(yīng)本市“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，服務(wù)上海實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進(jìn)“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo)任務(wù)，有必要組織實施上海市法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃。根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的精神，結(jié)合本市實際，特作決議如下： 　　一、把握方向，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。要在全社會深入學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的我國的國體政體、根本制度、根本任務(wù)、公民的權(quán)利和義務(wù)等主要內(nèi)容和精神，深入學(xué)習(xí)宣傳形成中國特色社會主義法律體系的重大意義、基本經(jīng)驗、基本特征，深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律以及與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)社會管理、反腐倡廉緊密相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。繼續(xù)深化社會主義法治理念教育，推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義法治精神。通過宣傳教育，使廣大公民進(jìn)一步樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，進(jìn)一步堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。 　　二、服務(wù)大局，積極開展以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題的法制宣傳教育。要全面開展與“四個中心”建設(shè)、創(chuàng)新型城市和智慧城市建設(shè)、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)緊密相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育。堅持與思想道德教育相結(jié)合，重點開展建設(shè)社會誠信體系、保障城市安全運(yùn)行，尤其是食品安全、生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全等密切關(guān)系民生的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育。著力開展與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，促進(jìn)司法公正、維護(hù)司法權(quán)威緊密相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育。充分發(fā)揮法律、法規(guī)、規(guī)章在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用，不斷推進(jìn)依法治市進(jìn)程，全面提高城市法治化水平，為上海“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)營造良好的法治環(huán)境。 　　三、突出重點，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性。要在對一切有接受能力的公民進(jìn)行法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，突出宣傳教育的重點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參與并接受法制宣傳教育，牢固樹立社會主義法治理念，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法決策，不斷提升運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出問題的能力和水平，做全社會學(xué)法、守法、用法的表率。廣大公務(wù)員尤其是司法人員和行政執(zhí)法人員要自覺地系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟練掌握與履行職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，堅持依法履職、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，有效保障公民的合法權(quán)益。要根據(jù)青少年的身心特點和接受能力，結(jié)合道德品質(zhì)教育和公民意識教育，抓好中小學(xué)校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實”，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡(luò)，有針對性地開展法制宣傳教育，強(qiáng)化青少年的愛國意識、守法意識和權(quán)利義務(wù)意識，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。要緊密結(jié)合企事業(yè)單位的實際，采取集中培訓(xùn)、分類宣傳教育等形式，提高企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理、依法辦事的意識和能力。要加大對來滬務(wù)工人員法制宣傳教育的投入，把法制宣傳教育與提供法律服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)他們遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛，提高維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。 　　四、注重實效，進(jìn)一步提升法制宣傳教育工作水平。要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，以法治城區(qū)創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建和基層法治創(chuàng)建為抓手，深入推動法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動持續(xù)開展。加強(qiáng)社會主義法治文化的培育和建設(shè)，引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，不斷滿足群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。堅持開展“12?4”全國法制宣傳日、上海市憲法宣傳周、“市民與法”等各類主題宣傳活動，積極回應(yīng)公民關(guān)注的熱點問題，增強(qiáng)法制宣傳教育的參與性和互動性。充分利用正反兩方面的典型案例，以案說法、深入剖析，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性和有效性。廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主渠道作用，在關(guān)注法治熱點、強(qiáng)化正面引導(dǎo)、切實承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任的同時，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。要根據(jù)不同群體的文化需求層次，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等新興媒體開展法制宣傳教育的有效途徑。不斷充實法制宣傳教育工作者、法制講師團(tuán)成員、法制文藝工作者、法制宣傳教育志愿者和法制宣傳新聞工作者隊伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們開展法制宣傳教育的能力。 　　五、落實制度，切實加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的體制機(jī)制。本市各國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，尤其是各執(zhí)法主體，要切實承擔(dān)起法制宣傳教育責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要把法制宣傳教育納入本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，把法制宣傳教育的考核評比納入政府目標(biāo)管理體系，把法制宣傳教育的工作經(jīng)費(fèi)納入政府財政預(yù)算，切實予以保障。進(jìn)一步加大基層法制宣傳教育各項投入，努力為基層深入開展法制宣傳教育創(chuàng)造有利條件。 　　六、加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查。各級人民政府要切實開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的組織實施，做好中期督導(dǎo)檢查和終期評估驗收工作，并向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告以及組織代表視察、開展專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實。 　　本決定自公布之日起施行。