鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布《鄂爾多斯市公共租賃住房管理辦法(暫行)》的通知 　　各旗區(qū)人民政府，康巴什新區(qū)管理委員會(huì)，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位： 　　《鄂爾多斯市公共租賃住房管理辦法(暫行)》已經(jīng)市人民政府2011年第6次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布。 　　二○一一年五月十日 　　鄂爾多斯市公共租賃住房管理(暫行)辦法 　　第一章　總　則 　　第一條　為完善我市分層次住房供應(yīng)體系，多渠道解決部分中低收入住房困難家庭(人員)住房需求，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家住建部等七部門〈關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見〉的通知》(內(nèi)建房辦〔2010〕264號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。 　　第二條　本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，按合理標(biāo)準(zhǔn)籌集，限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭、引進(jìn)人才、外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)人員、拆遷安置暫時(shí)住房困難家庭等群體出租的具有保障性質(zhì)的住房。 　　第三條　公共租賃住房籌集、分配和管理工作遵循以下原則：政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作;多方建設(shè)、統(tǒng)一管理;公平公開、嚴(yán)格監(jiān)管。 　　市、旗區(qū)房管、建設(shè)、發(fā)改、國(guó)土資源、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)資、金融、監(jiān)察、紀(jì)檢等有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，加大投入，按照各自職責(zé)分工，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)、管理。 　　第二章　規(guī)劃建設(shè) 　　第四條　公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度住房建設(shè)規(guī)劃由市房管部門會(huì)同市建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃等部門，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　第五條　公共租賃住房由市、旗區(qū)人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)、收購(gòu)、改建、長(zhǎng)期租賃。 　　公共租賃住房可以是成套住房或集體宿舍。 　　新建公共租賃住房采取集中建設(shè)和配建相結(jié)合的方式，單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。 　　第六條　公共租賃住房建設(shè)用地為有償使用，其中政府所屬機(jī)構(gòu)或政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)的，其用地可采取劃撥方式供應(yīng)。 　　第七條　市、旗區(qū)人民政府要通過(guò)直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息、建立投融資平臺(tái)等方式，加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的投入。 　　金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)多種方式支持公共租賃住房建設(shè)工作，有關(guān)單位可按規(guī)定條件申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款、使用信托資金和申請(qǐng)住房公積金委托貸款等方式融資。此外，可通過(guò)投融資方式改革籌集社會(huì)資金、出租公共租賃住房及配套設(shè)施回收資金、社會(huì)捐助及經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其它資金等方式多渠道籌措資金。 　　第三章　租賃管理 　　第八條　公共租賃住房的主要供應(yīng)對(duì)象為： 　　(一)具有本市城鎮(zhèn)戶籍的住房困難家庭; 　　(二)經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)的已通過(guò)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房資格審核尚在輪候的家庭以及其它住房困難家庭; 　　(三)具有鄂爾多斯市戶籍的進(jìn)城務(wù)工人員和新就業(yè)無(wú)房人員; 　　(四)能夠提供在本市范圍從業(yè)半年以上勞動(dòng)合同和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明的非鄂爾多斯市戶籍外來(lái)務(wù)工人員和新就業(yè)無(wú)房人員; 　　(五)由市內(nèi)引進(jìn)單位或機(jī)構(gòu)出具證明的引進(jìn)專門人才; 　　(六)在本市居住的拆遷安置暫時(shí)住房困難家庭。 　　第九條　已通過(guò)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房資格審核正在輪候的家庭，可直接到戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)輪候公共租賃住房。 　　第十條　公共租賃住房實(shí)行公開配租制度，由產(chǎn)權(quán)單位編制配租方案報(bào)住房保障管理部門核準(zhǔn)后組織配租。其中，符合廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房條件的家庭以及其它符合配租條件的家庭，成員中含有60周歲(含)以上老人、患大病人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對(duì)象或?qū)僦攸c(diǎn)工程拆遷的可優(yōu)先配租。 　　第十一條　符合配租條件的家庭在全市范圍內(nèi)只能承租一套公共租賃住房。已享受廉租住房實(shí)物配租和經(jīng)濟(jì)適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。 　　第十二條　公共租賃住房租金水平由各旗區(qū)人民政府統(tǒng)籌考慮住房市場(chǎng)租金水平和供應(yīng)對(duì)象的支付能力等因素合理確定，并按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼。 　　第十三條　《鄂爾多斯市公共租賃住房租賃合同》為格式合同，單次合同期限最長(zhǎng)為5年。 　　承租人享有在合同約定的租賃期限內(nèi)使用公共租賃住房的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。 　　第十四條　政府所屬機(jī)構(gòu)以及政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的租金出租公共租賃住房，凡符合國(guó)家有關(guān)稅收規(guī)定的，可享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。 　　第十五條　公共租賃住房的維修、養(yǎng)護(hù)、管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)單位也可委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。產(chǎn)權(quán)單位自行組織資金建設(shè)的未享受國(guó)家專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的公共租賃住房，經(jīng)政府主管部門同意，可由產(chǎn)權(quán)單位實(shí)行租售并舉的方式管理。 　　第十六條　公共租賃住房的租賃期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年，合同期滿承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房。需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，由產(chǎn)權(quán)單位會(huì)同相關(guān)單位復(fù)核，符合條件的續(xù)簽租賃合同;不符合承租條件但暫時(shí)不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予兩個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按同類地段類似房屋的市場(chǎng)租金水平收取租金。過(guò)渡期滿后仍不退出的，市、旗區(qū)住房保障部門可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，并將其行為記入信用檔案。 　　第十七條　承租家庭有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)單位可與其解除租賃合同，收回住房： 　　(一)將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的; 　　(二)擅自改變承租住房居住用途的; 　　(三)連續(xù)6個(gè)月以上未在承租住房?jī)?nèi)居住的; 　　(四)連續(xù)3個(gè)月以上未按期交納租金的; 　　(五)已購(gòu)買自住住房的或獲得其它形式政策性住房保障的; 　　(六)有其它違反租賃合同行為的。 　　第四章　監(jiān)督管理 　　第十八條　各旗區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案，詳細(xì)記載公共租賃住房規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和使用情況，承租人的申請(qǐng)、審核、輪候、配租以及違法違約情況等有關(guān)信息。 　　第十九條　違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭住房等情況騙租公共租賃住房的，由產(chǎn)權(quán)單位解除租賃合同，承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房并按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金;騙租行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請(qǐng)政策性住房。 　　第二十條　產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的,住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，退回、補(bǔ)差租金或收回住房。 　　第二十一條　管理部門相關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其它好處，或者不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五章　附　則 　　第六章 　　第二十二條　各旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定申請(qǐng)審核、租金標(biāo)準(zhǔn)、配租管理等具體實(shí)施細(xì)則報(bào)市房地產(chǎn)管理局，由市房地產(chǎn)管理局會(huì)同市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門審核同意后組織實(shí)施。 　　第二十三條　本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。