注：本篇法規已被《財政部關于公布廢止和失效的財政規章目錄（第六批）的通知》（發布日期：1997年9月8日　實施日期：1997年9月8日）宣布失效 中央級地質勘探財務管理暫行規定 　（１９８８年１０月４日中國人民建設銀行發布） （相關資料: 部門規章2篇） 　　為了適應和促進地質勘探管理體制改革的深化，加強地質勘探財務管理，提高地質勘探資金的使用效果，更好地為社會主義四個現代化建設服務，特制定本暫行規定。 一、　地質勘探費管理 　（一）　地質勘探費的來源 ??１．國家財政預算撥款； ??２．專項撥款：國家為加強特定礦種地質勘探工作，專門撥付的資金； ??３．自籌資金撥款：地質勘探部門、單位用于地質勘探工作的自有資金； ??４．其他撥款：地質成果有償轉讓取得的收入和用于地質勘探工作的其他資金。 　（二）　地質勘探費的使用范圍 　　地質勘探費應用于地質勘探單位開展地質勘探工作而發生的下列支出： 　　１．地質工作，包括： ??（１）地形測繪；（２）地質測量；（３）地質遙感；（４）物探；（５）化探；（６）槽探；（７）淺井；（８）坑（硐）探；（９）鉆探；（１０）軸壓水試驗；（１１）試油；（１２）化驗及加工試驗；（１３）綜合研究及編寫報告；（１４）地質科學研究；（１５）其他地質工作；（１６）工地建筑；（１７）組成與撤銷。? 　?２．地質其他支出，包括： ??（１）職工教育經費：指地質勘探單位根據財政部１９８１年５月８日《關于職工教育經費管理和開支范圍的暫行規定》①、１９８２年２月２４日《關于職工教育經費管理和開支范圍的暫行規定的補充通知》②和１９８６年１月２２日《關于職工教育經費開支問題的補充規定》③的規定，在工資總額１．５％的范圍內掌握開支的職工教育經費。超過工資總額１．５％的部分，應由自有資金開支，不得列入本項目。經批準脫產學習六個月以上人員的工資、福利費，由地質勘探單位另行支付，在本項目內單列。??（２）富余人員補助費：指地質勘探單位（不含主管部門、管理機構及所屬企、事業單位）實行定員定編后，安排富余人員從事多種經營，在開辦初期按本暫行規定五、（五）款的規定給予的補貼。 ??（３）子弟學校經費補貼：指地質勘探單位所屬子弟中小學校的經費差額補助費。 　　（４）勞動保險費：指按勞動保險條例規定支付職工六個月以上的病休工資及提取的職工福利基金、喪葬補助費、撫恤金。 ??（５）離退休人員經費：指按規定支付離休、退休人員的工資及福利、醫療費支出及離休老干部的活動經費。 ??（６）退養人員費用：指按規定支付退養人員的工資（低于退休費標準）及醫藥、福利費等。 ??（７）繳納社會保險金：根據１９８６年７月１２日國務院《關于發布改革勞動制度四個規定的通知》的有關規定，繳納的合同工待業保險金和退休養老基金。??（８）管理機構經費：指省級各地質主管機構，由地質勘探費支付的各項經費。? 　?（９）管理機構所屬事業單位經費：指經國家計委、財政部、建設銀行總行同意，在地質勘探費中列支的所屬事業單位的經費。 　　（１０）非常損失：因自然災害造成的損失。 ??（１１）其他：指不屬于以上各項的其他支出，如：環境保護，因國內地質工作需要，經批準出國考察所發生的費用，以及經財政部和建設銀行總行批準從地質勘探費預算或結余資金中轉作國撥流動資金等。 　　未經財政部、建設銀行總行批準，不得任意增加地質其他支出的項目和內容。??３．下列費用，不得從地質勘探費中列支： ??（１）為基本建設項目進行勘察設計的地質、水文、工程、環境地質工作；水源勘探，生產、生活水源井施工等所發生的費用。 ??（２）礦山基建和生產地質工作的費用：指為礦山基建開拓服務的地質工作費用，礦山建成后為提高儲量級別和礦山開拓延伸服務的地質工作費用；未經儲委同意，由生產、設計部門提出進行補充、驗證所發生的費用；生產礦山對井下新發現礦體的探礦費用；地質和礦山部門共同進行的勘查項目，所施工的豎井、斜井、石門等坑道工程費用。 ??（３）集體、個人自辦礦山所進行的地質工作費用。 ??（４）新建地質勘探單位和新建基地的建筑配套工程、零星土建工程費用及土地、設備、儀器的購置費用等。 ??（５）５萬元以上的零星土建工程，不提取折舊單位的單臺價值在５萬元以上的設備儀器購置費；提取折舊單位的各類設備儀器購置費。 ??（６）各級地質勘探單位所屬企業單位（如專業制造廠、機修廠、印刷廠、出版社、研究所、化驗測試中心、招待所、建筑隊、物資供銷公司、勘查單位服務公司等）的費用。 ??（７）應由科研、教育、勞資系統歸口管理的科研單位、大專院校（含研究生部）、中等專業學校、技工學校和由社會招工、招生（含職工子女）的技校，中專和大專院校的費用，大中專院校實習生補貼費用。 ??（８）各級地質勘探單位向上級或對外承包地質工作發生的虧損以及開展多種經營，獨立核算，自負盈虧企業（單位）發生的虧損。但多種經營開創初期按本暫行規定五（五）款的規定給予的補貼除外。 ??（９）未經中央地質主管部門批準的重復勘探、盲目勘探所發生的費用。 ??（１０）新產品研制、推廣費用。 ??（１１）承包國外各種地質勘探工程或提供勞務，在國內所發生的一切費用（含出國人員的國內工資、購置費、服裝費、管理費、國外考察費等）。 ??（１２）應由職工福利費開支的職工醫院、職工療養院、農場等經費，以及其他應由福利費、工會經費或自有資金支付的費用。 ??（１３）違反國家規定的攤派費用。 　（三）　地質勘探費預算撥款的管理 ??１．國家地質勘探費預算撥款，在國家計劃下達后，按當年安排的地質勘探費預算，實行限額管理。地質勘探費支出，必須控制在國家核定的預算限額范圍之內。 ??２．中央各地質主管部門直屬管理機構的經費，凡列入地質勘探年度計劃和預算的，按行政機關開支標準，編制年度經費預算，由各主管部門審批列入年度地質勘探工作計劃后，報國家計委、財政部、建設銀行總行備案。 ??３．各省、自治區、直轄市地質勘探管理機構本身的經費，應按當地財政部門規定的行政機關開支標準，編制年度經費預算，經各省、自治區、直轄市建設銀行分行簽署審核意見后，報主管部門批準并列入年度地質勘探工作計劃。管理機構不得自行分配，核定本身的經費預算。 ??４．國家預算撥款、黃金等專項地質勘查基金、部門單位自籌和對外承包收入等各項資金，應分別管理，分別核算，不能互相擠占。 　（四）　黃金地質勘查基金的管理 　　用于黃金地質勘查的專項基金和預算撥款，由全國金礦地質工作領導小組統一管理，分別按１９８７年８月４日國家計委、國家經委、中國人民銀行、財政部聯合發布的《黃金地質勘查基金使用和管理辦法實施細則（試行）》和１９８８年３月７日國家計委、財政部、中國人民銀行聯合發布的《關于國家預算內金礦地勘費統歸全國金礦地質工作領導小組管理的通知》執行。 二、　地質勘探成本管理 　　地質勘探單位必須準確核算地質工作成本和各項費用支出，地質勘探費不準用于基本建設開支。應由其他資金開支的各項支出，不能計入地質勘探成本。 　（一）　成本核算的對象 ??１．以地質項目為最終成本核算對象，核算其總成本。 ??２．在地質項目的構成中，要分別核算各工作項目的總成本；凡是有實物工作量的工作項目，還要核算單位成本。 　（二）　成本核算及核算內容 ??１．工資及津貼：指在地質勘探過程中，直接從事生產的工人技術人員，以及基層生產單位的施工管理人員、勤雜人員的工資（含經批準頂崗的合同工、季節性的民工工資）及國家規定列入成本的各種津貼、補貼等。 ??２．職工福利費：指根據國家規定的工資總額計提基數和比例，提取的職工福利基金。 ??３．勞動保護費：指按有關規定標準計發的上述人員的勞動保護用品、保健津貼、防暑降溫、勞保用品洗補費，以及生產現場取暖費、施工現場安全措施費（不含屬于固定資產的設備、儀器購置），從事有毒有害及粉塵作業職工的職業病檢查費等。 ??４．材料費：指各項地質勘探工作消耗的各種材料，燃料、零配件、工具、泥漿、水、電、其他材料〔如試劑、磁帶、圖片、基臺木（板）、五金電料〕及國家規定的特定原材料節約獎等。 ??５．折舊費：指各項地質勘探工作所用的固定資產，按規定辦法計提的折舊基金及固定資產租賃費。 ??６．管材攤銷費：指鉆探、坑探、試油等工作在用的專用管材（包括鉆桿、套管、巖心管、油管、金屬水風管等），按照規定辦法計算的攤銷費用。 ??７．修理費：指委托外單位和本單位修理部門進行的設備儀器中，小修理費和管材、工具等的修理費，以及按照規定計提的大修理基金。 ??８．運輸費：指外單位和本單位運輸部門承運從大隊部到工區或施工現場的人員、物資所發生的運輸費用，以及車輛的養路費、年檢費等。 ??９．其他直接費：指不屬于以上各項的直接發生費用，如：出包工程的外部施工費；樣品外部檢查測試費；資料電算費用和印刷費用；本單位安裝隊，因井隊進行鉆探附加工作分配的費用；各項工作占用的土地、青苗、樹木賠償費等。 ??１０．管理費：指分隊（含工區）和大隊行政管理部門為組織和管理地質勘探工作所發生的各項管理費用及銀行借款利息（與存款利息相抵后的余額）。 　（三）　成本管理 ??１．嚴格執行國家規定的成本開支范圍和開支標準，未經財政部、建設銀行總行批準，不得隨意增加成本項目。應由基本建設、行政事業費、專用基金和工會經費開支的費用，以及不屬于成本開支范圍的費用，一律不得列入成本。 ??２．必須根據地質工作階段和地質項目，按月、季、年進行成本核算。由本期負擔的費用，才能進入本期成本。 ??３．凡屬地質項目的費用，應直接記入項目成本，不能直接記入的，可按一定比例分攤。輔助生產按受益對象、勞務量進行分攤；管理費可按直接費用比例分攤。地質其他支出不計入地質、科研項目成本。 ??４．加強定額管理。原材料、輔助材料、燃料、動力、工具、工時消耗和費用開支等，凡能制定定額的，都要制定定額，沒有定額的，要及時制定；定額不全的，要補齊；定額不合理的要修訂。 ??５．健全成本核算的原始記錄。原材料、輔助材料、燃料、動力、工具、工時消耗、費用開支等，都要建立、健全原始記錄。原始記錄既要符合地質工作管理和成本核算的要求，又要簡便易行，講究實效。 ??６．嚴格計量、驗收和物資收發領退制度。一切物資的收支都要經過計量、驗收。領用材料、工具等物資，都要有嚴格的手續和制度；有消耗定額的，按照定額發料；沒有消耗定額的，按合理需要量發料。防止亂領亂用，造成積壓浪費。 　　庫存物資每年要定期進行盤點，做到帳物相符，防止差錯和霉爛變質。 ??７．材料實行計劃成本核算的單位，材料差價，應按季計入有關成本項目和及時計入銷售材料成本以內。 三、　流動資金管理 　（一）　定額流動資金來源 ??１．定額流動資金來源 ??（１）國撥流動資金：指經財政部和建設銀行總行批準，從年度地質勘探費預算中撥入或從地質勘探結余資金轉入的流動資金。 ??（２）單位流動資金：指地質勘探單位從自有資金轉入的流動資金。 　　以上兩項，在流動資金科目下設立明細科目分別核算。 ??２．定額流動資金的增補 　　定額流動資金需要增加補充時，應該貫徹充分挖掘內部潛力的原則，盡可能自行解決。 ??（１）定額流動資金不足時，應首先用自有資金補充。一是當年礦產品收入的４０％（即按規定轉入事業發展基金部分）轉作單位流動資金；二是每年至少將當年提取的事業發展基金的１０％轉為單位流動資金。 ??（２）當年已從礦產品收入和事業發展基金中轉為單位流動資金后，確實有困難而地質勘探費預算或結余資金有余的單位，在確保完成國家計劃內地質工作任務所需資金的前提下，可提出申請，經建設銀行經辦行審查簽證后由中央地質主管部門匯總報經財政部和建設銀行總行批準，從地質勘探費預算或結余資金中轉一部分，增作國撥流動資金。 ??（３）凡是沒有按規定將自有資金轉作流動資金的單位，不能申請增加國撥流動資金，建設銀行也不發放流動資金借款。 　（二）　流動資金定額的核定 ??１．核定定額 　　地質勘探單位，要根據地質勘探工作的合理需要，充分挖掘資金潛力的原則，按平均占用量，編制年度流動資金計劃，經當地建設銀行核簽后，報送中央地質主管部門。主管部門要審查、匯編所屬單位流動資金計劃送建設銀行總行。建設銀行總行根據實際情況和國家關于加速流動資金周轉的要求，按部門核定流動資金占年度工作量的比例和流動資金占用額。中央地質主管部門在核定指標的范圍內，批復所屬單位的流動資金計劃。 　　２．定額流動資金內容 ??（１）材料：包括原材料、研磨材料、燃料、其他材料、零配件、工具用具等各種材料所需的儲備資金。 ??（２）管材：包括鉆桿、套管、巖心管、金屬水、風管所需占用的資金。 ??（３）備用金：野外施工所需的零星開支，采購等備用金；職工生活必需品儲備金及出差、探親的差旅費、備用金等。 ??（４）待攤費用：本期已經發生，尚需以后分期計入成本費用（含低值易耗品未攤完的部分）所占用的資金。 ??（５）在產品和半成品：各管理機構所屬工業企業在生產過程中的半成品所占用的資金。 ??（６）產成品：各管理機構所屬工業企業的產成品所占用的資金。 　（三）　流動資金實行定額管理 ??１．流動資金實行定額管理。各地質勘探單位，要分級歸口管理流動資金，儲備資金定額下庫，合理降低儲備。 ??２．加強采購計劃的管理。財務部門、建設銀行經辦行對物資采購計劃要進行審查，由于盲目采購，造成新的積壓而超定額占用流動資金，建設銀行經辦行不發放流動資金貸款。 ??３．按照物資消耗定額供應材料，保證生產正常進行注意節約使用材料，提高物資效能，降低消耗，節約使用資金。 ??４．及時清理債權債務，減少在途資金占用，加速流動資金周轉，提高資金使用率。??５．地質勘探單位的流動資金，只能用于施工生產和流通的周轉需要。 四、　固定資金管理 　（一）　固定資產構成的條件 　　固定資產應同時具備以下兩個條件： ??１．使用年限在一年以上（含一年）； ??２．單位價值在５００元以上（含５００元）。 　　有些勞動資料，單位價值雖然低于規定標準，但屬于地質工作的主要勞動資料或為加強管理需要，也可列作固定資產。有些勞動資料，單臺價值雖然超過規定指標，但更換頻繁，容易損壞的，也可以不列作固定資產。具體的劃分標準，由中央地質主管部門結合具體情況，制定固定資產目錄予以明確。 　（二）?固定資產折舊 　　１．固定資產折舊，實行分類計算提取折舊的辦法，按月提取，記入當月成本。??２．除下列固定資產不提折舊外，其余固定資產均按帳面原值提取折舊。 ??（１）土地； ??（２）文教、醫療衛生、行政事業單位的全部固定資產； ??（３）未使用、不需用和封存的固定資產； ??（４）水上作業大型船舶、航測遙感、大型儀器、飛機以及系列數字測井儀（不包括中外合資項目）。 　　各地質主管部門應按《國營企業固定資產折舊試行條例》④的規定，實行分類折舊辦法，制定分類折舊年限和折舊率，并商得財政部和建設銀行總行同意后實施。由于調整折舊率增加的折舊費用，由地質勘探單位自行消化。 　（三）　固定資產管理 　　１．各地質主管部門制定的固定資產目錄，必須送財政部和建設銀行總行備案。修改時同。 ??２．對固定資產變動的管理：對增加的固定資產，必須進行驗收，及時登記入帳，并建立保管責任制度，做到有物有帳有人管。對調出固定資產，要經主管部門批準；固定資產已滿使用年限，不能繼續使用，需要報廢的，應由主管部門審核批準，列入年度財務決算報核，提前報廢的固定資產，必須經過技術鑒定，建設銀行經辦行簽證，主管部門審核匯總，報財政部和建設銀行總行審批。 ??３．固定資產實行分級歸口管理，建立健全設備使用責任制度，按照定額配備的室內設備完好率要達到９０％以上，野外設備完好率要達到８５％以上，保證地質工作的正常進行。 　（四）　固定資金管理 　　固定資金不得任意沖減。由于提取折舊沖減固定資金時，必須與實際提取的折舊基金一致。盤虧、調出和提前報廢的固定資產，應按規定報經批準后，才能沖減固定資金。 五、　多種經營管理 　　地質勘探單位所屬多種經營單位，必須進行全成本核算，按規定納稅，自負盈虧，不得擠占國家預算的資金和無償使用國家資金。 　（一）　集體所有制的多種經營單位應堅持自主經營，獨立核算，自負盈虧的原則。使用地質勘探單位的固定資產，要有償轉讓或繳納租賃費，大修理應由使用的集體單位負責，如由主辦的地質勘探單位負責大修的，集體單位應計提大修理基金，如數交納主辦的地質勘探單位。主辦單位要加強對其領導，講究經濟效益。 　（二）　全民所有制獨立核算，自負盈虧的多種經營單位（即隊辦企業），稅后盈利交納資金占用費后，轉為地質勘探單位多種經營收入，其虧損由自有資金彌補。 　（三）　地質勘探單位，在保證完成國家計劃任務的前提下，由定編人員向社會承攬地質施工任務或提供勞務供應等，應單獨核算、計算盈虧。其稅后留利作為地質勘探單位收入留成，其虧損由自有資金彌補。 　（四）　地質勘探單位投資入股，與其他企業單位合辦聯營企業，必須遵守國家有關規定，簽訂合同或協議，堅持平等協商、自愿互利、等價交換、共負盈虧的原則。投資來源必須正當合法，地質勘探預算撥款不得投于聯營企業。 　　地質勘探單位分得的股息紅利，在按規定繳納稅金后，按照投資的不同構成，分別處理。屬于投入固定資產的應得部分，將相當于應計提折舊的數額，轉為更新改造資金；屬于投入國撥流動資金的應得部分，按相當于銀行貸款利息的數額，轉作國撥流動資金；扣除上述兩項后，連同屬于投入自有資金的應得部分，一并作為地質勘探單位的多種經營收入，轉作三項基金。 　　聯營企業發生的虧損，根據合同或協議，由地質勘探單位分擔的部分，應由自有資金支付，不能擠占地質勘探預算資金。 　（五）　地質勘探單位安置從事多種經營活動的職工，有關工資福利等開支，應由多種經營的成本及收入留成中負擔。在興辦初期確有困難的全民所有制多種經營單位，可由主辦單位給予一定補貼。但在國家預算內地質勘探費中支付的這類補貼，最長期限不超過４年，并逐年遞減。補賠最高限額，第一年按安置從事多種經營職工標準工資的１００％，第二年７０％；第三年５０％；第四年３０％；第五年起不再補貼。由主辦的地質勘探單位在規定的額度范圍內掌握，實際補貼數小于規定的當年補貼額度的部分，可轉入主辦單位的事業發展基金，繼續用于扶持多種經營。 　（六）　地質勘探單位興辦的全民所有制多種經營單位所需流動資金，首先由自有資金解決。如自有資金確實不足，可向當地建設銀行申請貸款。如需從地質勘探預算撥款中借給多種經營單位周轉使用時，必須在保證完成國家地質工作任務的前提下，報經財政部和建設銀行總行批準后，由主管部門集中轉入國撥流動資金，然后借給多種經營單位，雙方簽訂合同或協議，定期收回。如實行占用費辦法的，收費的主辦單位應按其資金性質，轉作國撥流動資金或單位流動資金，不能作為收入留成或作它用。多種經營單位歸還借款和繳納占用費，均應由稅后留利等自有資金支付，不得列入成本或用稅前利潤支付。 六、　專用基金管理 　（一）　專用基金來源 ??１．地質勘探費預算包干節約留用部分； ??２．地質項目承包節約留用部分和專項地質儲量承包收入留用部分； ??３．承包國內外地質工作收入留用部分； ??４．多種經營收益留用部分； ??５．礦產品收入留用部分； ??６．咨詢收入按規定留用部分； ??７．地質成果有償轉讓收入，按規定留作獎勵基金部分； ??８．按規定提取的折舊基金，列入更新改造基金； ??９．按規定提取的職工福利基金； ??１０．固定資產的變價收入，租賃收入、占用費收入，列入更新改造基金； ??１１．按規定提取和租用單位交納的固定資產大修理基金； ??１２．按規定提取的獎勵基金； ??１３．其他收入留用部分。 　（二）　專用基金使用范圍 ??１．更新改造基金：用于購置設備、儀器；生產設備的技術改造和技術組織措施費；綜合利用，三廢治理等。不得用于新建、擴建工程以及其他屬于基本建設性質的支出。??２．大修理基金。用于恢復固定資產原有生產效能和保持正常使用年限而開支的修理費用。 ??３．事業發展基金：主要用于多做地質工作，其余也可用于購置固定資產，５萬元以下的零星建筑工程；新技術、新工藝的試驗、研究費；技術組織措施費；固定資產占用費；逾期借款利息，罰金、違約金；一次性找礦成果獎；優質科研成果獎；經批準列入計劃的自籌基本建設以及其他發展生產所需的費用等。 　　全民所有制多種經營單位和地質勘探單位向社會承攬地質施工任務或提供勞務等所發生的虧損，可酌情從事業發展基金中給予適當補貼。 ??４．職工福利基金：用于集體福利所需要的設備購置；職工及直系親屬的醫療費；醫務部門、職工浴室、理發室、托兒所、幼兒園的人員工資經費補貼；獨生子女費；職工生活困難補助費；電影租片費；經批準納入計劃建設職工宿舍；從事地質工作３０年榮譽金及榮譽證、榮譽章所發生的費用；以及其他集體福利設施等。不得用福利基金發放獎金和實物。 ??５．職工獎勵基金：主要用于職工獎勵、勞動競賽和交納獎金稅。獎金的發放，應按國家有關規定執行。 　　各主管部門及各管理機構集中的專用基金，不得用于管理機關本身的支出。 　（三）　專用基金管理 ??１．各項專用基金應在建設銀行專戶存儲，按規定用途使用。 ??２．堅持先提后用，量入為出的原則。根據各項專用基金收入，妥善安排支出。反對濫用浪費，力求少花錢多辦事，提高資金使用效果。 七、　經濟責任制與節約分配 　　實行經濟責任制，必須兼顧國家、地質勘探單位和職工三者利益，調動單位和職工的積極性，努力挖掘內部潛力，確保完成地質勘探任務，增收節支，增強地質勘探單位自我積累自我發展能力，逐步改善職工生活。 　（一）　經濟責任制的基本內容及主要形式，可以采取： ??１．按部門和急需的礦種，試行向國家進行計劃承包（含礦產儲量、地質報告、工作周期、主要勘探工程量、地質勘探費）； ??２．按地質項目設計任務、預算向主管部門或委托單位進行承包； ??３．按地質項目設計任務，預算在本系統內招標承包或跨部門、跨地區招標承包；??４．結合地質勘探工作開展的科學研究課題，實行課題承包； ??５．各地質勘探單位結合本單位實際，試行承包經營、聯合承包經營，項目負責人組閣經營等多種形式的經營承包責任制； ??６．各管理機構、子弟學校等行政事業單位，向上級主管單位實行經費預算包干，節約留用的辦法。 　（二）　考核和驗收 ??１．各地質主管部門要制定經濟承包責任制考核辦法，地質勘探單位地質財務、礦產儲量、地質報告（含質量）、工作周期、資金占用、社會、經濟效益等，應作為考核的主要內容。對已完的地質項目，要嚴格按照地質工作規范進行考評、驗收，不得降低質量標準，嚴防地質工作簡單化。 ??２．實行經濟承包責任制，承發包雙方要簽訂合同，嚴格執行國家的法律、法規和政策，并接受國家有關部門的監督和審計。 ??３．凡是需要跨年度完成的地質項目，可按階段預算（或年度預算）進行中間清算，確有節約的，可預提部分節約留成額，同時應作記錄，待項目完成后，統一進行結算。多提或超支的，則應從自有資金中歸還預提節約留成額。 ??４．嚴格區分結余和節約，未按計劃完成的實物工作量和未經主觀努力而未發生的費用，不能列入節約額予以留用。 　（三）　節約、收入分配 ??１．實行各種形式經濟責任制和節約收入留成的單位，凡是按合同、地質工作規范要求，完成地質工作計劃后所形成的節約額，須經建設銀行經辦行審查同意后，列入決算報批。為了調動地質勘探單位一線職工的積極性，可從節約額中先按相當人均１個半月標準工資提取獎勵基金和按規定發放的肉價補貼由單位自行負擔的部分后，其余按照“四、三、三”比例分別轉入事業發展基金、職工福利基金和職工獎勵基金。 ??２．各管理機構、子弟學校等按行政事業單位實行經費預算包干的單位，其節約留用的資金，可先按相當人均一個半月標準工資發放獎金和按規定發放的肉價補貼由單位自行負擔的部分后，其余轉入事業發展基金和職工福利基金。轉入兩項基金的比例，由各中央地質主管部門規定，并報財政部和建設銀行總行備案，但事業發展基金應大于職工福利基金。 ??３．多種經營收入、咨詢收入、專項地質儲量承包收入、其他承包收入、礦產品收入等的純收入，按照“四、三、三”的比例分別轉入事業發展基金、職工福利基金和職工獎勵基金。 ??４．有償轉讓地質成果，須經中央地質主管部門或其授權機關批準。其所得收入，可提取１０％轉入職工獎勵基金；其余９０％轉入地質勘探其他撥款。這部分資金需逐級上報到中央地質主管部門，并由其匯總報經財政部和建設銀行總行批準后，方可用于地質勘探工作。 ??５．基層單位節約與收入留成，是否上交主管部門和管理機構以及上交比例，由各中央地質主管部門自行規定，并報財政部和建設銀行總行備案。中央地質主管部門和管理機構集中的節約與收入留成，不得用于機關本身的各項開支。 ??６．實行上述節約、收入分配辦法后，提取企業基金和從成本中提取經常性生產獎的辦法，應即停止執行。 　（四）　經濟責任 ??１．凡是實行經濟承包、任務預算包干，合同承包等的項目，一律自負盈虧，節約收入留用。超支、虧損、返工費和補做工作的費用，均由承包單位自負。 ??２．沒有按年度計劃完成地質任務和不能按期提交地質報告（成果）的地質勘探單位，地質勘探費雖有節約，均不得分成留用。 ??３．由于違反合同規定，發生的賠償費等，一律由自有資金列支，不得計入地質勘探工作成本。 八、　監督與檢查 　（一）　建設銀行要積極參與國家預算資金的分配，地質工作計劃的安排，設計預算的審定，并監督按照地質規律地質工作程序（普查、詳查、勘探）辦事。凡是不按地質工作程序辦事，不編制地質項目技術設計預算的項目，不能列入計劃，不得供應資金。 　（二）　根據１９８７年４月２９日國務院《關于礦產資源勘查登記管理辦法》，地質勘探單位應向建設銀行經辦行提送勘查登記許可證，據以辦理撥款。沒有勘查登記許可證的應按規定不予撥款。 　（三）　應認真貫徹執行１９８７年６月１６日國務院《關于違反財政法規處罰的暫行規定》⑤。地質勘探單位違反財政法規交納的罰款，必須用自有資金支付，不得計入地質勘探成本。 　（四）　中央地質主管部門，管理機構、單位和建設銀行要互相配合，積極實行項目管理，搞好成本核算，檢查計劃完成和資金使用情況，定期進行經濟活動分析，研究改進工作并及時向上級反映。 　（五）　建設銀行要積極協助中央地質主管部門、管理機構、單位，加強經營管理和財務管理，完善基礎工作，總結推廣先進經驗，不斷探索經營管理，資金管理的新途徑、新辦法，提高資金使用效果。 　（六）　建設銀行要監督檢查地質勘探單位對各種資金的使用情況，發現違反財經紀律要及時制止，凡不聽勸阻的，應及時向上級反映，必要時可拒絕付款。 　（七）　國家一類重點地質勘探項目的建設銀行經辦行要保證資金優先供應，要按季向管轄行、省、市、自治區分行、總行報告工作，各省、市、自治區分行每半年向建設銀行總行匯總報告重點項目的完成情況及存在的問題。 　（八）　中央地質主管部門，管理機構、單位要按照規定向建設銀行提供撥款依據（包括承包、招標等經濟合同）按期報送財務會計報表、統計報表和有關資料文件。經過多次催要而又無故不報的，經上級行同意，建設銀行有權停止供應資金。 九、　附　　則 　（一）　中央各地質主管部門，在本規定范圍內，可結合本部門的具體情況，做補充規定，商得財政部和建設銀行總行同意后下達執行。 　（二）　本規定自１９８８年１月１日起執行。各中央地質主管部門的有關制度規定，與本規定有抵觸的，應以本規定為準。 　①　見《中華人民共和國財政法規匯編》（企業財務分冊）第７９－８２頁。 　②　見《中華人民共和國財政法規匯編》（企業財務分冊）第８３－８４頁。 　③　見《中華人民共和國財政法規匯編》（企業財務分冊）第８５頁。 　④　見《中華人民共和國財政法規匯編》（企業財務分冊）第３８－４５頁。 　⑤　見《中華人民共和國財政法規匯編》（１９８６年１０月－１９８７年１２月）第 １－６頁。　　No.３５９６