各省、自治區、直轄市分公司,計劃單列市分公司,沈陽市人壽分公司:
根據1994年全國工作會議關于實行“授權經營”的原則和《中國人民保險公司經營目標責任狀》列明的七項經營目標,總公司制定了《經營目標責任制管理暫行辦法》。現將這個《辦法》印發給你們,望認真貫徹執行。執行過程中有什么問題,望及時報告總公司。
附:經營目標責任制管理暫行辦法
一、為了深化內部改革,轉換經營機制,增強分公司的自我約束能力,加強總公司宏觀管理,充分調動分公司自主經營、自我發展的積極性,特制定本辦法。
二、經營目標責任制的考核采取“指標分解、綜合考核、獎懲掛鉤”的辦法。責任目標完成情況是考核分公司經營成果及干部政績的重要依據。
三、經營目標責任制的考核對象為各省、自治區、直轄市分公司、計劃單列市分公司(以下簡稱分公司)。考核指標的確定,以總公司與分公司簽定的《經營目標責任狀》中數字為準。目標考核依據為財會部門年終決算報表及其附表、計劃部門業務統計報表以及有關部門的考核口徑。
四、經營目標責任制考核內容:
(一)保費收入;
(二)利潤;
(三)費用率;
(四)新增固定資產購建規模(含在建工程);
(五)資金運用綜合收益率;
(六)上繳資金;
(七)精神文明建設。
保費收入包括國內產險、壽險、涉外、信用險業務的收入(含代辦及合辦的業務收入);利潤包括國內、涉外、信用險業務利潤(國內利潤成數分保后);費用率計算口徑為:費用率=〔營業費用-固定資產折舊費-提取三項準備(壞帳、投資風險及貸款呆帳準備)〕÷保費收入(財務口徑)×100%;資金運用綜合收益率為營業收入(資金運用部門)加投資收益之和與各項借入資金平均余額的比再乘以100%;固定資產購建規模以固定資產原值與在建工程之和為考核計算基礎,公式為:新增固定資產購建規模=本年末固定資產原值+本年末在建工程余額-上年末固定資產原值-上年末在建工程余額;上繳資金指每次應上繳總公司的資金及時、足額解繳。
精神文明建設,主要考核分公司領導班子建設、職工教育培訓、廉政建設以及思想政治工作的情況。一是分公司領導班子建設。分公司領導班子團結和諧,具有求實和創新精神,能夠帶領群眾完成各項任務;令行禁止,堅決執行上級的各項決定;堅持民主集中制,具有健全的民主生活制度;為人表率,保持清正廉潔。二是職工教育培訓。抓好《鄧小平文選》第三卷和社會主義市場經濟理論及基本知識的學習,重視職工理想、人生觀、價值觀的教育和職業道德教育,做到忠誠服務、篤守信譽;高度重視職工培訓,有符合實際的培訓計劃。三是反腐倡廉。認真貫徹落實中紀委三次全會精神,有切實可行的反腐倡廉措施,處以上干部廉潔自律,要做到有安排、有檢查;嚴格控制大案要案的發生,各類違法違紀案件的發案率要有一定比例的下降,行業不正之風要有明顯好轉。四是思想政治工作要與業務一道去做,有專人負責,做到有布置、有檢查、有創新、有落實。
五、經營目標責任指標考核辦法
1994年是推行經營目標責任制的第一年。為了加強指標的嚴肅性及考核力度,更好地體現激勵機制原則,具體獎懲辦法為:
全面完成七項指標的分公司(其中:保費收入達到或超過去年同口徑15%),總公司獎勵獎金30萬元、公益金40萬元、營業費用300萬元。沒有全面完成計劃指標的分公司,總公司不給予獎勵,并根據未完成項目分別扣罰獎金,其中:利潤指標未完成扣8萬元,保費收入指標未完成(指下達指標數字)扣6萬元,固定資產購建規模突破下達指標扣4萬元,其他指標未完成均各扣罰3萬元。獎懲結果在次年決算編制后兌現。
六、總公司對目標執行結果的考評實行以精神鼓勵為主,物質鼓勵為輔,精神鼓勵與物質鼓勵相結合的原則,各分公司應定期對目標執行情況進行分析、檢查。由于大災及重大意外事故影響目標執行結果,年終隨決算報表附有關報告予以說明,經總公司確認后不予扣罰。
七、本辦法自1994年1月1日起執行。
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