中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行，總行營(yíng)業(yè)部：

　　目前，在貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院糧改《決定》和有關(guān)糧食購(gòu)銷政策的過(guò)程中，有些分支行對(duì)糧食調(diào)銷貸款的對(duì)象、用途、條件不夠明確，有的行把國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)正常的糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與糧食附營(yíng)業(yè)務(wù)相互混淆。為了更好地貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策，推進(jìn)糧食流通體制改革，促進(jìn)糧食有序流通和糧食收購(gòu)資金封閉運(yùn)行，現(xiàn)就加強(qiáng)糧食調(diào)銷貸款管理的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步明確如下：

　　一、準(zhǔn)確把握糧食調(diào)銷貸款的對(duì)象和用途

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策的規(guī)定，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食收購(gòu)資金貸款（包括收購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)銷貸款）的對(duì)象，必須是經(jīng)縣級(jí)和縣以上人民政府糧食行政管理部門批準(zhǔn)，符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立一般條件，具有相應(yīng)規(guī)模的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和糧食檢驗(yàn)、保管專業(yè)人員，只在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)立基本賬戶，并接受其信貸管理的國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)。按其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容，主要有以下幾種類型：

　　（一）承擔(dān)國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油、地方儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)備任務(wù)的國(guó)有糧食企業(yè)；

　　（二）從事直接向農(nóng)民收購(gòu)糧油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（含定購(gòu)、議購(gòu)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)）的國(guó)有糧食企業(yè)；

　　（三）經(jīng)縣及縣以上人民政府批準(zhǔn)并指定，相對(duì)固定地承擔(dān)著保證當(dāng)?shù)丶Z食供應(yīng)，穩(wěn)定糧價(jià)和調(diào)劑糧食品種等調(diào)控任務(wù)，專門從事大宗糧食批發(fā)、調(diào)銷、進(jìn)出口糧食集散等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（不搞其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）的國(guó)有糧食企業(yè)；

　　（四）上述三種類型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相互交叉的國(guó)有糧食企業(yè)。

　　糧食調(diào)銷貸款只能用于符合上述條件的糧食企業(yè)解決下列業(yè)務(wù)的合理資金需要（包括購(gòu)入糧油價(jià)款、購(gòu)入費(fèi)用或調(diào)出的集并費(fèi)用等）：

　　1.上述四種類型的國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)相互之間發(fā)生的購(gòu)進(jìn)（含調(diào)入）糧油；

　　2.國(guó)家指定的國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)按計(jì)劃進(jìn)出口糧食；

　　3.上述四種類型的國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)，不能從其他國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)直接購(gòu)到，確需要從縣以上糧食交易市場(chǎng)購(gòu)入個(gè)別糧油品種的合理資金需要。

　　二、嚴(yán)格堅(jiān)持發(fā)放糧食調(diào)銷貸款的條件

　　符合上述范圍的企業(yè)申請(qǐng)糧食調(diào)銷貸款，還必須具備以下條件：

　　（一）按照農(nóng)發(fā)行對(duì)國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)的管理要求在農(nóng)發(fā)行設(shè)立和使用賬戶，不得在其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)立賬戶。

　　（二）按規(guī)定向開(kāi)戶銀行報(bào)送有關(guān)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)資料，并接受銀行的信貸監(jiān)督。

　　（三）國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)從縣以上糧食交易市場(chǎng)購(gòu)入的糧食，賣方必須是國(guó)有糧食企業(yè)，買賣雙方必須符合糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度規(guī)定的條件，有符合國(guó)家糧食購(gòu)銷政策的購(gòu)銷合同。

　　（四）凡企業(yè)專門從事的糧食批發(fā)、調(diào)銷業(yè)務(wù)，除具備上述三項(xiàng)條件外，還必須持有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)調(diào)購(gòu)糧食的證明文件，所購(gòu)進(jìn)（調(diào)入）的糧食能夠購(gòu)得進(jìn)、銷得出，實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售，不發(fā)生虧損，并按規(guī)定在銷售后及時(shí)、足額歸還農(nóng)發(fā)行貸款本息。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食調(diào)銷貸款的管理

　　糧食調(diào)銷貸款屬收購(gòu)資金貸款范圍，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)糧食收購(gòu)資金貸款封閉運(yùn)行管理的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)購(gòu)入糧食不能實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售而又沒(méi)有落實(shí)補(bǔ)償資金來(lái)源的，不得發(fā)放貸款。調(diào)銷貸款發(fā)放一律實(shí)行逐筆核貸，嚴(yán)格審核以上各項(xiàng)條件，核對(duì)有關(guān)單證。凡農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)戶企業(yè)之間糧食調(diào)銷貨款的結(jié)算，要采取銀行匯票或銀行承兌匯票結(jié)算方式。系統(tǒng)外企業(yè)間糧食調(diào)銷貨款的結(jié)算，除采取銀行承兌匯票結(jié)算方式外，要嚴(yán)格堅(jiān)持錢貨兩清，嚴(yán)禁任何形式的賒銷或預(yù)付貨款。