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中國人民建設銀行關于對國家重點建設項目進行設計復查的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-14 · 2559人看過

（計設[1987]258號　1987年2月16日）國務院各部門，各省、自治區、直轄市計委(計經委)、建委(建設廳)，各計劃單列省轄市(區)計委、建委：　　黨的十一屆三中全會以來，我國的基本建設工作取得了很大成績，但也必須看到，目前基本建設中的浪費現象相當普遍，不少重點建設項目浪費很嚴重。造成這種情況有多方面的原因。設備水平不高，把關不嚴是一個重要原因。這方面存在的主要問題有：有的設計主導思想不端正，脫離國情，盲目追求“高精尖”、“大而全”；有的設計標準過高，安全系數、備用系數取值偏大，經濟效益差；有的設計質量下降，缺乏多方案比選，設計深度不夠，概預算不準。這些問題，給國家和人民造成不應有的損失。1986年，有些部門對部分重點建成項目進行了設計復查，取得了很好的效果。證明許多項目節約投資的潛力是相當可觀的。為了更好地貫徹艱苦奮斗，勤儉建國，增產節約，增收節支的精神，降低工程造價，提高投降效益，更好地完成“七五”計劃，有必要對國家重點建成項目進行一次設計復查。為此，作如下通知：　　一、設計復查的范圍　　主要是復查國家重點建設項目。包括初步設計已批復尚未開工的項目；在建設項目中尚未施工的單項工程；已經施工的單項工程，存在明顯不合理和可能造成浪費的也要進行復查。　　各部門、各地區認為有必要復查的其他項目也可以同時進行。　　二、設計復查的主要內容　　1．設計指導思想是否正確，是否貫徹了勤儉建國和努力提高投資效益的方針；是否站在國家立場上，堅持設計的客觀性和科學性，處理好長期與近期、主體與輔助、安全與節約、技術與效益的關系；有條件分期建設的項目是否貫徹分期投資，分期收益，力爭減少初期投資的設計原則。　　2．設計的規模和內容是否與設計任務書(可行性研究)的要求相符。　　3．建設標準是否符合國情，占地是否偏多，是否遵照規模規范進行設計，安全系數、備用系數取值是否偏大，定員是否過高，定額水平是否偏低。　　4．在采用新技術上，是否脫離實際，超越國情，有無盲目追求技術新、設備精、標準高的現象；采用的工藝是否先進合理，設計選型是否得當，能耗是否過高。　　5．輔助生產設施，備品備件制造，公用工程、運輸設施和生活福利設施是否貫徹了社會化與專業化協作的原則。　　6．環保、人防、抗震、消防、城建以及勞動保護等方面，是否有脫離實際，要求過高的問題。　　7．設計方案是否經過多方案比選，設計內容、深度和質量是否符合要求。　　8．設計概、預算是否有高估冒算，或有意壓低，搞“釣魚項目”等現象；有無亂攤派和吃大戶的問題。　　三、設計復查的方法和要求　　各部門、各地區基建主管部門的領導同志，要充分認識這次復查的重要意義。要把這次設計復查作為全面完成“七五”計劃任務的一項重要工作來抓。要加強設計復查的組織領導，各部門、各地區都要有一位負責同志來抓這項工作，由計劃部門牽頭，有關部門參加，制造廠切實可行的復查計劃，根據項目的輕重緩急，有組織、有計劃的進行。有關的建設單位、施工單位以及設備制造等部門，要積極參加，密切配合，共同努力把工作搞好。　　在設計復查中要根據不同情況，區別對待。既要防止因復查影響工期，也要防止強調工期緊，借故不復查。各部門、各地區在復查中一定要實事求是，講究實效，防止搞形式，走過場。更不能大轟大嗡，亂砍一氣。各部門、各地區今后要按這次設計復查的精神，搞好設計，把好設計審查關。并在總結經驗的基礎上認真組織制訂和修訂本行液的建設標準、定額和規范。

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