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中國人民建設銀行關于對國家重點建設項目進行設計復查的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-14 · 2559人看過
(計設[1987]258號 1987年2月16日) 國務院各部門,各省、自治區、直轄市計委(計經委)、建委(建設廳),各計劃單列省轄市(區)計委、建委:   黨的十一屆三中全會以來,我國的基本建設工作取得了很大成績,但也必須看到,目前基本建設中的浪費現象相當普遍,不少重點建設項目浪費很嚴重。造成這種情況有多方面的原因。設備水平不高,把關不嚴是一個重要原因。這方面存在的主要問題有:有的設計主導思想不端正,脫離國情,盲目追求“高精尖”、“大而全”;有的設計標準過高,安全系數、備用系數取值偏大,經濟效益差;有的設計質量下降,缺乏多方案比選,設計深度不夠,概預算不準。這些問題,給國家和人民造成不應有的損失。1986年,有些部門對部分重點建成項目進行了設計復查,取得了很好的效果。證明許多項目節約投資的潛力是相當可觀的。為了更好地貫徹艱苦奮斗,勤儉建國,增產節約,增收節支的精神,降低工程造價,提高投降效益,更好地完成“七五”計劃,有必要對國家重點建成項目進行一次設計復查。為此,作如下通知:   一、設計復查的范圍   主要是復查國家重點建設項目。包括初步設計已批復尚未開工的項目;在建設項目中尚未施工的單項工程;已經施工的單項工程,存在明顯不合理和可能造成浪費的也要進行復查。   各部門、各地區認為有必要復查的其他項目也可以同時進行。   二、設計復查的主要內容   1.設計指導思想是否正確,是否貫徹了勤儉建國和努力提高投資效益的方針;是否站在國家立場上,堅持設計的客觀性和科學性,處理好長期與近期、主體與輔助、安全與節約、技術與效益的關系;有條件分期建設的項目是否貫徹分期投資,分期收益,力爭減少初期投資的設計原則。   2.設計的規模和內容是否與設計任務書(可行性研究)的要求相符。   3.建設標準是否符合國情,占地是否偏多,是否遵照規模規范進行設計,安全系數、備用系數取值是否偏大,定員是否過高,定額水平是否偏低。   4.在采用新技術上,是否脫離實際,超越國情,有無盲目追求技術新、設備精、標準高的現象;采用的工藝是否先進合理,設計選型是否得當,能耗是否過高。   5.輔助生產設施,備品備件制造,公用工程、運輸設施和生活福利設施是否貫徹了社會化與專業化協作的原則。   6.環保、人防、抗震、消防、城建以及勞動保護等方面,是否有脫離實際,要求過高的問題。   7.設計方案是否經過多方案比選,設計內容、深度和質量是否符合要求。   8.設計概、預算是否有高估冒算,或有意壓低,搞“釣魚項目”等現象;有無亂攤派和吃大戶的問題。   三、設計復查的方法和要求   各部門、各地區基建主管部門的領導同志,要充分認識這次復查的重要意義。要把這次設計復查作為全面完成“七五”計劃任務的一項重要工作來抓。要加強設計復查的組織領導,各部門、各地區都要有一位負責同志來抓這項工作,由計劃部門牽頭,有關部門參加,制造廠切實可行的復查計劃,根據項目的輕重緩急,有組織、有計劃的進行。有關的建設單位、施工單位以及設備制造等部門,要積極參加,密切配合,共同努力把工作搞好。   在設計復查中要根據不同情況,區別對待。既要防止因復查影響工期,也要防止強調工期緊,借故不復查。各部門、各地區在復查中一定要實事求是,講究實效,防止搞形式,走過場。更不能大轟大嗡,亂砍一氣。各部門、各地區今后要按這次設計復查的精神,搞好設計,把好設計審查關。并在總結經驗的基礎上認真組織制訂和修訂本行液的建設標準、定額和規范。

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