第一條 為規(guī)范公證專(zhuān)用紙(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用紙)的管理,保證正確保管、使用專(zhuān)用紙,充分發(fā)揮其防偽作用,防止被盜、遺失等,制定本辦法。
第二條 專(zhuān)用紙是專(zhuān)供辦理涉外、涉港澳臺(tái)公證業(yè)務(wù)的公證處制作發(fā)往外國(guó)或者我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的公證書(shū)的防偽紙張。公證處制作前款所述公證書(shū)的正本、副本的公證證詞頁(yè)、公證證詞譯文頁(yè)應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用紙。但歸檔的公證書(shū)除外。未經(jīng)司法部批準(zhǔn)不得擴(kuò)大專(zhuān)用紙的使用范圍或者將專(zhuān)用紙用于非公證書(shū)的制作。
第三條 對(duì)專(zhuān)用紙的管理實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一發(fā)放;歸口管理、分工負(fù)責(zé);標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任到處和人的原則。
第四條 中國(guó)公證員協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)專(zhuān)用紙的聯(lián)系生產(chǎn)、發(fā)放和管理工作,并接受司法部的指導(dǎo)、監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省)公證員協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本省所需專(zhuān)用紙的訂購(gòu)、接收、發(fā)放、調(diào)劑和日常管理工作,并接受省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。公證處對(duì)本處購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收的專(zhuān)用紙承擔(dān)保管和使用上的管理責(zé)任,并接受司法行政機(jī)關(guān)、公證員協(xié)會(huì)的監(jiān)督、管理。
第五條 專(zhuān)用紙按年度以省為單位訂購(gòu)。公證處根據(jù)上年度專(zhuān)用紙實(shí)際使用量確定其本年度訂購(gòu)量,并在每年第一季度內(nèi)向省公證員協(xié)會(huì)提出書(shū)面訂購(gòu)申請(qǐng)。省公證員協(xié)會(huì)對(duì)各公證處的訂購(gòu)申請(qǐng)審核、匯總后,統(tǒng)一向中國(guó)公證員協(xié)會(huì)訂購(gòu)本省所需專(zhuān)用紙,同時(shí)將有關(guān)費(fèi)用通過(guò)銀行匯人中國(guó)公證員協(xié)會(huì)指定的賬戶(hù)。
第六條 中國(guó)公證員協(xié)會(huì)根據(jù)全國(guó)各公證處對(duì)專(zhuān)用紙的實(shí)際需要,并綜合其他因素制訂生產(chǎn)計(jì)劃,安排生產(chǎn)。
第七條 專(zhuān)用紙應(yīng)當(dāng)以安全、快捷的方式運(yùn)輸。
第八條 專(zhuān)用紙按成本計(jì)價(jià)收費(fèi),費(fèi)用由使用公證處負(fù)擔(dān),在公證處公證業(yè)務(wù)費(fèi)中列支。
第九條 省公證員協(xié)會(huì)接收、發(fā)放專(zhuān)用紙應(yīng)當(dāng)指派兩名以上人員進(jìn)行,并對(duì)接收、發(fā)放情況造冊(cè)登記。對(duì)購(gòu)買(mǎi)量較大的公證處,省公證員協(xié)會(huì)有權(quán)視情決定將其專(zhuān)用紙分批發(fā)放。分批發(fā)放的,未發(fā)的專(zhuān)用紙由省公證員協(xié)會(huì)妥善儲(chǔ)存、保管。
第十條 特殊情況下,經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)書(shū)面批準(zhǔn)?,省公證員協(xié)會(huì)可以對(duì)本省購(gòu)買(mǎi)的專(zhuān)用紙統(tǒng)一增加防偽措施。省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)書(shū)和所增加的防偽措施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)公證員協(xié)會(huì)、司法部備案。
第十一條 對(duì)專(zhuān)用紙的保管和使用應(yīng)當(dāng)建立完善的管理制度,保證在各環(huán)節(jié)上有據(jù)可查。儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放專(zhuān)用紙;設(shè)專(zhuān)室、專(zhuān)柜儲(chǔ)存專(zhuān)用紙;儲(chǔ)存專(zhuān)用紙的庫(kù)房、鐵柜應(yīng)當(dāng)符合儲(chǔ)存專(zhuān)用紙的安全性要求。具體標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)公證員協(xié)會(huì)制定,并報(bào)司法部備案。未達(dá)到專(zhuān)用紙保管標(biāo)準(zhǔn)的公證處不得開(kāi)辦涉外、涉港澳臺(tái)公證業(yè)務(wù)。已經(jīng)開(kāi)辦的,應(yīng)當(dāng)在中國(guó)公證員協(xié)會(huì)規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到。仍未達(dá)到的,停辦涉外、涉港澳臺(tái)公證業(yè)務(wù)。
第十二條 公證處應(yīng)當(dāng)采取措施,降低損耗,防止浪費(fèi)。
專(zhuān)用紙自驗(yàn)收時(shí)起至發(fā)放出庫(kù)止,保管責(zé)任人員及其他內(nèi)部知情人員不得將儲(chǔ)存地點(diǎn)、儲(chǔ)存方法等泄露給外部人員。
第十三條 專(zhuān)用紙?jiān)谶\(yùn)輸、儲(chǔ)存、制作公證書(shū)等過(guò)程中因破損等原因?qū)е伦鲝U的,以及被盜、遺失后追(找)回的,應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用簿冊(cè)上詳細(xì)登記編號(hào)后集中銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀辦法由省公證員協(xié)會(huì)根據(jù)本地實(shí)際制訂,報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第十四條 省公證員協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存部分專(zhuān)用紙以備調(diào)劑。
省公證員協(xié)會(huì)根據(jù)申請(qǐng)從其儲(chǔ)備中或者從與缺紙的公證處相鄰近的儲(chǔ)存充裕的公證處調(diào)劑。
省公證員協(xié)會(huì)在調(diào)劑不能時(shí),應(yīng)當(dāng)盡快向中國(guó)公證員協(xié)會(huì)申請(qǐng)?jiān)鲑?gòu)專(zhuān)用紙。
各省及各公證處之間不得自行調(diào)劑專(zhuān)用紙。
第十五條 有關(guān)專(zhuān)用紙的申請(qǐng)、情況報(bào)告、接(驗(yàn))收、發(fā)放、銷(xiāo)毀登記專(zhuān)用簿冊(cè)等資料應(yīng)當(dāng)妥善保管。
第十六條 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、公證員協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)公證處專(zhuān)用紙保管和使用等情況進(jìn)行檢查,督促公證處改進(jìn)工作。
第十七條 被盜、遺失的專(zhuān)用紙,不論其是否追(找)回,一律作廢。
專(zhuān)用紙被盜、遺失的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)省公證員協(xié)會(huì)報(bào)告省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、中國(guó)公證員協(xié)會(huì)。
中國(guó)公證員協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被盜、遺失專(zhuān)用紙情況通報(bào)有關(guān)方面。
第十八條 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、公證員協(xié)會(huì)、公證處發(fā)現(xiàn)偽造的公證書(shū)使用了專(zhuān)用紙的,應(yīng)當(dāng)查明其所用專(zhuān)用紙的來(lái)源,并根據(jù)結(jié)果做出處理。
對(duì)非本省公證員協(xié)會(huì)、公證處所購(gòu)專(zhuān)用紙的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告中國(guó)公證員協(xié)會(huì)。
第十九條 公證處有下列情形之一的,省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫停其涉外、涉港澳臺(tái)公證業(yè)務(wù):
(一)專(zhuān)用紙被盜、遺失,隱瞞不報(bào)的。
(二)專(zhuān)用紙一次被盜、遺失數(shù)量達(dá)到200張的。
(三)專(zhuān)用紙保管、使用混亂,可能發(fā)生嚴(yán)重后果,經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)或公證員協(xié)會(huì)檢查和督促,在指定期限內(nèi)仍不能改進(jìn)的。
暫停上述公證業(yè)務(wù)的公證處在查明原因、改進(jìn)工作并對(duì)責(zé)任人員作出相應(yīng)處理后,可以繼續(xù)辦理上述公證業(yè)務(wù)。
第二十條 公證處有下列情形之一的,省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其涉外、涉港澳臺(tái)公證業(yè)務(wù):
(一)公證處工作人員倒賣(mài)專(zhuān)用紙的。
(二)專(zhuān)用紙一次被盜、遺失達(dá)到1000張的。
(三)專(zhuān)用紙被盜、遺失達(dá)到兩次的。
第二十一條 對(duì)有本辦法第二十條第(一)項(xiàng)規(guī)定情形的公證處工作人員,應(yīng)當(dāng)除名、開(kāi)除或辭退。倒賣(mài)所得予以沒(méi)收,可以并處罰款。有本辦法第十九條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第二十條第(三)項(xiàng)情形之一的公證處,本級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)公證處主任職務(wù);有辦理涉外、涉港澳臺(tái)公證業(yè)務(wù)資格的,省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其涉外、涉港澳臺(tái)公證業(yè)務(wù)資格。對(duì)因過(guò)錯(cuò)造成專(zhuān)用紙被盜、遺失的公證處工作人員,應(yīng)當(dāng)視性質(zhì)、情節(jié)及認(rèn)錯(cuò)表現(xiàn),予以處分。對(duì)倒賣(mài)專(zhuān)用紙數(shù)量較大,或者工作人員瀆職,情節(jié)惡劣,造成專(zhuān)用紙大量被盜的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十二條 本辦法所稱(chēng)“工作人員”包括公證員協(xié)會(huì)和公證處的工作人員;包括正式工作人員,也包括臨時(shí)聘用人員。
本辦法第二十一條第一款、第三款中處分、處罰的決定機(jī)關(guān)為有處分權(quán)限的機(jī)關(guān)。
第二十三條 本辦法由中國(guó)公證員協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
中國(guó)公證員協(xié)會(huì)可以制定有關(guān)具體實(shí)施辦法并報(bào)司法部備案。
第二十四條 本辦法自2003年1月1日起施行。
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