各全國性學(xué)會、協(xié)會、研究會：

　　2005年3月22日，中國科協(xié)副主席、黨組書記、書記處第一書記、學(xué)會改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長鄧楠同志主持召開中國科協(xié)學(xué)會改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議。會議回顧總結(jié)了2004年學(xué)會改革工作，對2005年學(xué)會改革工作進行了總體部署。現(xiàn)將本次會議紀(jì)要印發(fā)給你們，請各學(xué)會結(jié)合本單位的實際貫徹落實。

　　2005年是中國科協(xié)學(xué)會改革關(guān)鍵的一年，也是落實中國科協(xié)《關(guān)于推進所屬全國性學(xué)會改革的意見》的檢查驗收之年。能否達到學(xué)會改革的總體目標(biāo)，今年的工作至關(guān)重要。各全國性學(xué)會要進一步堅定改革決心，加大改革力度，確保改革工作向縱深推進；堅持以會員為本，加強“三個服務(wù)平臺”建設(shè)，不斷增強學(xué)會對科技工作者的凝聚力；積極爭取政府轉(zhuǎn)移職能，不斷拓寬學(xué)會發(fā)展空間；認真開展學(xué)會改革工作總結(jié)和試點學(xué)會自評估工作，規(guī)范學(xué)會管理，不斷取得學(xué)會改革的新進展。

　　二00五年三月三十日

中國科協(xié)學(xué)會改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要

　　2005年3月22日，中國科協(xié)在北京召開學(xué)會改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議。中國科協(xié)副主席、黨組書記、書記處第一書記、學(xué)會改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長鄧楠同志主持會議。會議聽取了學(xué)會改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2004年學(xué)會改革工作總結(jié)及2005年學(xué)會改革工作建議的匯報，全面回顧和總結(jié)了2004年學(xué)會改革工作，認真分析了2005年學(xué)會工作面臨的形勢和任務(wù)，提出了2005年學(xué)會改革工作的安排意見。

　　會議認為，2004年學(xué)會改革工作，認真落實中國科協(xié)《關(guān)于推進所屬全國性學(xué)會改革的意見》要求，堅持突出重點、抓點帶面、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進，取得了階段性成果。重點開展了以下幾個方面的工作：一是深入開展了學(xué)會改革調(diào)研工作。組織機關(guān)有關(guān)部門和有關(guān)全國性學(xué)會的同志，采取座談、研討等形式，圍繞學(xué)會的能力建設(shè)開展了調(diào)研工作。設(shè)立了學(xué)術(shù)性社團的功能與設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、科技團體接受政府職能轉(zhuǎn)移與對策建議、堅持民主辦會加強學(xué)會制度建設(shè)、學(xué)會信息化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策、學(xué)會學(xué)術(shù)交流活動狀況及期望、學(xué)術(shù)期刊面臨的問題與創(chuàng)新發(fā)展等專題，并組織開展了“2004年度學(xué)會改革問卷調(diào)查”工作，形成了6個專題調(diào)研報告和1冊基本調(diào)查數(shù)據(jù)，為進一步推進學(xué)會改革工作提供了決策依據(jù)。二是加強了學(xué)會改革的分類指導(dǎo)和經(jīng)驗交流。根據(jù)學(xué)科分類的特點，組織召開了5次不同類型學(xué)會（理、工、農(nóng)、醫(yī)、交叉）的經(jīng)驗交流會、研討會，分析學(xué)會的不同特點，突出學(xué)會優(yōu)勢，明確學(xué)會定位，研討學(xué)會改革發(fā)展中的共性問題，探討進一步深化學(xué)會改革工作的對策措施。三是開展了試點學(xué)會自評估工作。在廣泛征求意見與研討的基礎(chǔ)上，提出了《學(xué)會自評估指標(biāo)體系》（試用稿），在40個試點學(xué)會中組織開展了評估，進一步完善了學(xué)會活動評價指標(biāo)體系。四是召開了學(xué)會改革工作座談會。認真總結(jié)學(xué)會改革發(fā)展的成績和經(jīng)驗，中國儀器儀表學(xué)會等12個學(xué)會介紹了學(xué)會改革經(jīng)驗，與會人員就學(xué)會改革發(fā)展問題進行了分組交流和討論，進一步明確新時期學(xué)會改革的發(fā)展方向、目標(biāo)和任務(wù)，改革發(fā)展已成為學(xué)會的基本共識。

　　會議認為，隨著經(jīng)濟體制改革和政府機構(gòu)改革的深入，構(gòu)建社會主義和諧社會，加快轉(zhuǎn)變政府職能，社會團體的作用更加凸顯，為學(xué)會的改革發(fā)展帶來新的機遇。2005年，學(xué)會改革工作進入關(guān)鍵時期，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹2004年學(xué)會改革工作座談會精神，緊緊圍繞增強科協(xié)對學(xué)會和學(xué)會對科技工作者的“兩個凝聚力”，搭建好為學(xué)術(shù)建設(shè)服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為會員和科技工作者服務(wù)的“三個服務(wù)平臺”，不斷探索學(xué)會改革發(fā)展的新對策，確保學(xué)會改革工作取得實質(zhì)性成果，以優(yōu)異的成績和豐碩的成果迎接中國科協(xié)“七大”的召開。

　　會議要求，2005年要做好以下幾個方面的工作。

　　一、積極爭取對學(xué)會改革的政策支持

　　會議強調(diào)，學(xué)會改革的核心是為了學(xué)會的發(fā)展，衡量學(xué)會改革成功的標(biāo)準(zhǔn)，是看是否促進了學(xué)會發(fā)展，使學(xué)會激發(fā)出生機和活力。要繼續(xù)加大對學(xué)會改革支持力度，增強中國科協(xié)對全國性學(xué)會的凝聚力。要以學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)變職能為重點，組織力量對學(xué)會改革過程中的重大問題進行深入研究，弄清學(xué)會到底需要什么政策，具備什么條件，能夠承接什么職能，以求切實在宏觀政策環(huán)境上能夠為學(xué)會解決一兩個實際問題，拓展學(xué)會生存與發(fā)展的空間，推進改革深入發(fā)展。

　　會議確定，由調(diào)研宣傳部和學(xué)會學(xué)術(shù)部以及相關(guān)學(xué)會就科技類社團承接政府職能問題進行研究，形成專題報告。加強與國家各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，積極爭取獎勵評定、資質(zhì)認證等職能轉(zhuǎn)變，積極推動公益性學(xué)術(shù)團體依法開展活動相關(guān)配套政策的制定，如稅收優(yōu)惠政策，學(xué)會工作人員社會保障政策等，為科技性團體的改革發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的政策環(huán)境。同時，要加強與學(xué)會掛靠單位的協(xié)調(diào)與合作，幫助學(xué)會爭取更多的支持。

　　會議要求，要進一步加強對學(xué)會改革試點工作的引導(dǎo)和支持，不斷增強學(xué)會對科技工作者的凝聚力。要采取有效措施，積極推動試點學(xué)會在會員管理與服務(wù)、民主辦會、學(xué)術(shù)建設(shè)、接受政府職能轉(zhuǎn)移、為經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場服務(wù)等方面取得突破性進展。積極引導(dǎo)學(xué)會堅持以人為本，認真做好會員發(fā)展，會費收繳，以及會員的服務(wù)和管理工作，不斷增強對會員的凝聚力，積極促進廣大會員參與學(xué)會活動。推進民主辦會、會員辦會、學(xué)者辦會，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行組織管理、學(xué)會活動、會員管理等各項規(guī)章制度與監(jiān)督機制。加強項目的頂層設(shè)計和專業(yè)性籌劃，爭取更多的項目得到財政支持；堅持“重點扶持、擇優(yōu)支持”的經(jīng)費資助原則，充分發(fā)揮資金投入對學(xué)會改革的導(dǎo)向作用；幫助學(xué)會積極爭取和承接政府轉(zhuǎn)移職能，為學(xué)會在工程師資格認證和繼續(xù)教育機構(gòu)評估等方面的國際合作提供幫助。

　　二、進一步加強對學(xué)會的管理與指導(dǎo)

　　會議認為，學(xué)會管理是為了加強正確引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)會行為，以確保學(xué)會健康發(fā)展。必須緊密結(jié)合發(fā)展大局和學(xué)會實際，進一步加強和改善科協(xié)對學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)，完善評估指標(biāo)體系，做好先進學(xué)會的評比表彰工作。學(xué)會的管理與指導(dǎo)工作中，要在理、工、農(nóng)、醫(yī)等學(xué)會分類的同時，按照學(xué)會掛靠體制不同等特點，分別就掛靠在科研院所、政府部門、企業(yè)，以及脫離掛靠、多家掛靠等5類學(xué)會，召開學(xué)會改革發(fā)展經(jīng)驗交流會、研討會，研究民主辦會、會員辦會、學(xué)者辦會等基本問題，探索學(xué)會組織體制、管理模式、運行機制和活動方式改革的新思路和新方法。在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合學(xué)會的學(xué)術(shù)特點，分類制定不同的評估指標(biāo)，不斷增強評估的針對性。評估的目的是為了鼓勵先進、規(guī)范工作、指明目標(biāo)、促進發(fā)展，為此，評估主要采取自我評估的方法，通過自我檢查，提高學(xué)會參與評估的積極性。

　　會議認為，學(xué)會辦事機構(gòu)的績效如何，直接關(guān)系全國性學(xué)會的改革發(fā)展。學(xué)會專職管理人員的職業(yè)素質(zhì)和技能直接關(guān)系到學(xué)會的運行和發(fā)展。集中一定的時間，對學(xué)會工作人員隊伍進行培訓(xùn)，是努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社團的基本要求。要開展學(xué)會專職工作人員業(yè)務(wù)技能、管理技能、為會員服務(wù)技能的培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)國務(wù)院即將頒發(fā)的新的《社會團體登記管理條例》、組織管理工作的有關(guān)規(guī)定（代表大會換屆、分支機構(gòu)的設(shè)立等）、公文寫作等知識，使學(xué)會了解和掌握社會團體登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位依法行政的原則和程序，提高學(xué)會工作的法制化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，推動學(xué)會辦事機構(gòu)建立自律機制和質(zhì)量管理體系，加強學(xué)會自身能力建設(shè)。

　　三、加強理論建設(shè)和調(diào)查研究

　　會議要求，要進一步加強學(xué)會改革發(fā)展的調(diào)查研究和理論創(chuàng)新工作，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新思路，拿出新對策。今年要在學(xué)會分類及指導(dǎo)原則、學(xué)會籌款與能力建設(shè)、學(xué)會改革配套措施（稅收）、學(xué)會“三個服務(wù)平臺”建設(shè)、學(xué)會繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)資格認證等方面加強調(diào)研，同時開展學(xué)會改革前后狀況對比研究、中外科技社團的比較研究、地方學(xué)會狀況及改革發(fā)展對策研究。開好以“樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵循科技社團發(fā)展規(guī)律”為主題的“全國首屆科技社團改革發(fā)展高層論壇”，探討學(xué)會改革發(fā)展的理論與實踐問題，總結(jié)學(xué)會發(fā)展的基本規(guī)律和成功模式，促進學(xué)會改革發(fā)展的理論建設(shè)。

　　四、認真做好學(xué)會改革的總結(jié)和試點驗收工作

　　會議強調(diào)，今年是落實中國科協(xié)《關(guān)于推進所屬全國性學(xué)會改革的意見》的檢查驗收之年。各全國性學(xué)會要對近五年學(xué)會改革情況進行認真回顧，分析面臨形勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。特別是改革試點學(xué)會要認真對照試點方案明確的任務(wù)逐項進行梳理，查找存在問題，明確工作重點。中國科協(xié)將制定檢查驗收的具體方案，并結(jié)合開展第五屆中國科協(xié)先進學(xué)會評選表彰工作，檢查驗收學(xué)會改革情況，樹立典型，推動學(xué)會改革上一個新的臺階。為全面系統(tǒng)總結(jié)近五年學(xué)會改革工作，會議決定，擬于2005年12月份召開中國科協(xié)學(xué)會改革工作座談會，進行學(xué)會改革研究成果匯報和經(jīng)驗交流，研討學(xué)會的改革發(fā)展，安排部署今后五年學(xué)會改革工作，為中國科協(xié)“七大”的召開做好準(zhǔn)備。

　　學(xué)會改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馮長根、程東紅及成員（按姓氏筆畫排序）朱進寧、陳運泰、楊文鶴、沈愛民等同志出席會議。