一、在刑法第三十七條后增加一條，作為第三十七條之一：“因利用職業便利實施犯罪，或者實施違背職業要求的特定義務的犯罪被判處刑罰的，人民法院可以根據犯罪情況和預防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執行完畢之日或者假釋之日起從事相關職業，期限為三年至五年。

　　“被禁止從事相關職業的犯罪分子違反人民法院依照前款規定作出的決定的，由公安機關依法給予處罰；情節嚴重的，依照本法第三百一十三條的規定定罪處罰。

　　“其他法律、行政法規對其從事相關職業另有禁止或者限制性規定的，從其規定。”

　　二、將刑法第五十條第一款修改為：“判處死刑緩期執行的，在死刑緩期執行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現，二年期滿以后，減為二十五年有期徒刑；如果故意犯罪，情節惡劣的，報請最高人民法院核準后執行死刑；對于故意犯罪未執行死刑的，死刑緩期執行的期間重新計算，并報最高人民法院備案。”

　　三、將刑法第五十三條修改為：“罰金在判決指定的期限內一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強制繳納。對于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發現被執行人有可以執行的財產，應當隨時追繳。

　　“由于遭遇不能抗拒的災禍等原因繳納確實有困難的，經人民法院裁定，可以延期繳納、酌情減少或者免除。”

　　四、在刑法第六十九條中增加一款作為第二款：“數罪中有判處有期徒刑和拘役的，執行有期徒刑。數罪中有判處有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役執行完畢后，管制仍須執行。”

　　原第二款作為第三款。

　　五、將刑法第一百二十條修改為：“組織、領導恐怖活動組織的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財產；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以并處罰金。

　　“犯前款罪并實施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰。”

　　六、將刑法第一百二十條之一修改為：“資助恐怖活動組織、實施恐怖活動的個人的，或者資助恐怖活動培訓的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

　　“為恐怖活動組織、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓招募、運送人員的，依照前款的規定處罰。

　　“單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該款的規定處罰。”

　　七、在刑法第一百二十條之一后增加五條，作為第一百二十條之二、第一百二十條之三、第一百二十條之四、第一百二十條之五、第一百二十條之六：

　　“第一百二十條之二有下列情形之一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產：

　　“（一）為實施恐怖活動準備兇器、危險物品或者其他工具的；

　　“（二）組織恐怖活動培訓或者積極參加恐怖活動培訓的；

　　“（三）為實施恐怖活動與境外恐怖活動組織或者人員聯系的；

　　“（四）為實施恐怖活動進行策劃或者其他準備的。

　　“有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。”

　　“第一百二十條之三以制作、散發宣揚恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品，或者通過發布信息、當面講授等方式宣揚恐怖主義、極端主義的，或者煽動實施恐怖活動的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

　　“第一百二十條之四利用極端主義煽動、脅迫群眾破壞國家法律確立的婚姻、司法、教育、社會管理等制度實施的，處三年以下有期徒刑，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；情節特別嚴重的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

　　“第一百二十條之五以暴力、脅迫等方式強制他人在公共場所穿著、佩戴宣揚恐怖主義、極端主義服飾、標志的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　“第一百二十條之六非法持有宣揚恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。”

　　八、將刑法第一百三十三條之一修改為：“在道路上駕駛機動車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：

　　“（一）追逐競駛，情節惡劣的；

　　“（二）醉酒駕駛機動車的；

　　“（三）從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規定時速行駛的；

　　“（四）違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的。

　　“機動車所有人、管理人對前款第三項、第四項行為負有直接責任的，依照前款的規定處罰。

　　“有前兩款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。”

　　九、將刑法第一百五十一條第一款修改為：“走私武器、彈藥、核材料或者偽造的貨幣的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產；情節特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產；情節較輕的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

　　十、將刑法第一百六十四條第一款修改為：“為謀取不正當利益，給予公司、企業或者其他單位的工作人員以財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”

　　十一、將刑法第一百七十條修改為：“偽造貨幣的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產：

　　“（一）偽造貨幣集團的首要分子；

　　“（二）偽造貨幣數額特別巨大的；

　　“（三）有其他特別嚴重情節的。”

　　十二、刪去刑法第一百九十九條。

　　十三、將刑法第二百三十七條修改為：“以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。

　　“聚眾或者在公共場所當眾犯前款罪的，或者有其他惡劣情節的，處五年以上有期徒刑。

　　“猥褻兒童的，依照前兩款的規定從重處罰。”

　　十四、將刑法第二百三十九條第二款修改為：“犯前款罪，故意傷害、殺害被綁架人，致人重傷、死亡的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。”

　　十五、將刑法第二百四十一條第六款修改為：“收買被拐賣的婦女、兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以從輕處罰；按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕、減輕或者免除處罰。”

　　十六、在刑法第二百四十六條中增加一款作為第三款：“通過信息網絡實施第一款規定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據確有困難的，人民法院可以要求公安機關提供協助。”

　　十七、將刑法第二百五十三條之一修改為：“違反規定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　“違反規定，將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人，情節嚴重的，依照前款的規定從重處罰。

　　“竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息，情節嚴重的，依照第一款的規定處罰。

　　“單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該款的規定處罰。”

　　十八、將刑法第二百六十條第三款修改為：“第一款罪，告訴的才處理，但被害人沒有能力告訴，或者因受到強制、威嚇無法告訴的除外。”

　　十九、在刑法第二百六十條后增加一條，作為第二百六十條之一：“對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監護、看護職責的人虐待被監護、看護的人，情節惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　“有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。”

　　二十、將刑法第二百六十七條第一款修改為：“搶奪公私財物，數額較大的，或者多次搶奪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。”

　　二十一、將刑法第二百八十條修改為：“偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

　　“偽造公司、企業、事業單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金。

　　“偽造、變造、買賣居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

　　二十二、在刑法第二百八十條后增加一條作為第二百八十條之一：“在依照國家規定應當提供身份證明的活動中，使用偽造、變造的居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節嚴重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。

　　“有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。”

　　二十三、將刑法第二百八十三條修改為：“非法生產、銷售專用間諜器材或者竊聽、竊照專用器材的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。”

　　二十四、在刑法第二百八十四條后增加一條，作為第二百八十四條之一：“在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　“為他人實施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規定處罰。

　　“為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規定的考試的試題、答案的，依照第一款的規定處罰。

　　“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。”

　　二十五、在刑法第二百八十五條中增加一款作為第四款：“單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該款的規定處罰。”

　　二十六、在刑法第二百八十六條中增加一款作為第四款：“單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。”

　　二十七、在刑法第二百八十六條后增加一條，作為第二百八十六條之一：“網絡服務提供者不履行法律、行政法規規定的信息網絡安全管理義務，經監管部門責令采取改正措施而仍不改正，有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金：

　　“（一）致使違法信息大量傳播的；

　　“（二）致使用戶信息泄露，造成嚴重后果的；

　　“（三）致使刑事案件證據滅失，情節嚴重的；

　　“（四）有其他嚴重情節的。

　　“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

　　“有前兩款行為，同時又構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。”

　　二十八、在刑法第二百八十七條后增加二條，作為第二百八十七條之一、第二百八十七條之二：

　　“第二百八十七條之一利用信息網絡實施下列行為之一，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：

　　“（一）設立用于實施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組的；

　　“（二）發布有關制作或者銷售毒品、槍支、淫穢物品等違禁物品、管制物品或者其他違法犯罪信息的；

　　“（三）為實施詐騙等違法犯罪活動發布信息的。

　　“有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

　　“單位犯第一款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。

　　“第二百八十七條之二明知他人利用信息網絡實施犯罪，為其犯罪提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸等技術支持，或者提供廣告推廣、支付結算等幫助，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　“有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

　　“單位犯第一款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。”

　　二十九、將刑法第二百八十八條第一款修改為：“違反國家規定，擅自設置、使用無線電臺（站），或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

　　三十、將刑法第二百九十條第一款修改為：“聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。”

　　增加二款作為第三款、第四款：“多次擾亂國家機關工作秩序，經行政處罰后仍不改正，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　“多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會秩序，情節嚴重的，依照前款的規定處罰。”

　　三十一、在刑法第二百九十一條之一中增加一款作為第二款：“編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。”

　　三十二、將刑法第三百條修改為：“組織、利用會道門、邪教組織或者利用迷信破壞國家法律、行政法規實施的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；情節特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產；情節較輕的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處或者單處罰金。

　　“組織、利用會道門、邪教組織或者利用迷信蒙騙他人，致人重傷、死亡的，依照前款的規定處罰。

　　“犯第一款罪又有奸淫婦女、詐騙財物等犯罪行為的，依照數罪并罰的規定處罰。”

　　三十三、將刑法第三百零二條修改為：“盜竊、侮辱、故意毀壞尸體、尸骨、骨灰的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”

　　三十四、在刑法第三百零七條后增加一條，作為第三百零七條之一：“以捏造的事實提起民事訴訟，嚴重妨害司法秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

　　“有前款行為，非法占有他人財產或者逃避合法債務，又構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪從重處罰。

　　“司法工作人員利用職權，與他人共同實施前兩款行為的，從重處罰；同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪從重處罰。”

　　三十五、在刑法第三百零八條后增加一條，作為第三百零八條之一：“司法工作人員、辯護人、訴訟代理人或者其他訴訟參與人，泄露依法不公開審理的案件中不應當公開的信息，造成信息公開傳播或者其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

　　“有前款行為，泄露國家秘密的，依照本法第三百九十八條的規定定罪處罰。

　　“公開披露、報道第一款規定的案件信息，情節嚴重的，依照第一款的規定處罰。

　　“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。”

　　三十六、將刑法第三百零九條修改為：“有下列擾亂法庭秩序情形之一的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金：

　　“（一）聚眾哄鬧、沖擊法庭的；

　　“（二）毆打司法工作人員或者訴訟參與人的；

　　“（三）侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人，不聽法庭制止，嚴重擾亂法庭秩序的；

　　“（四）有其他擾亂法庭秩序行為，情節嚴重的。”

　　三十七、將刑法第三百一十一條修改為：“明知他人有間諜犯罪或者恐怖主義、極端主義犯罪行為，在司法機關向其調查有關情況、收集有關證據時，拒絕提供，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”

　　三十八、將刑法第三百一十三條修改為：“對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。”

　　三十九、將刑法第三百二十二條修改為：“違反國（邊）境管理法規，偷越國（邊）境，情節嚴重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；為參加恐怖活動組織、接受恐怖活動培訓或者實施恐怖活動，偷越國（邊）境的，處一年以上三年以下有期徒刑，并處罰金。”

　　四十、將刑法第三百五十條第一款、第二款修改為：“違反國家規定，非法生產、買賣、運輸醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料、配劑，或者攜帶上述物品進出境，情節較重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；情節特別嚴重的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

　　“明知他人制造毒品而為其生產、買賣、運輸前款規定的物品的，以制造毒品罪的共犯論處。”

　　四十一、將刑法第三百五十八條修改為：“組織、強迫他人賣淫的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

　　“組織、強迫未成年人賣淫的，依照前款的規定從重處罰。

　　“犯前兩款罪，并有殺害、傷害、強奸、綁架等犯罪行為的，依照數罪并罰的規定處罰。

　　“為組織賣淫的人招募、運送人員或者有其他協助組織他人賣淫行為的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”

　　四十二、將刑法第三百八十三條修改為：“對犯貪污罪的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：

　　“（一）貪污數額較大或者有其他較重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。尚不構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管機關給予處分。

　　“（二）貪污數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

　　“（三）貪污數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產；數額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。

　　“對多次貪污未經處理的，按照累計貪污數額處罰。

　　“犯第一款罪，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結果的發生，有第一項規定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項、第三項規定情形的，可以從輕處罰。”

　　四十三、將刑法第三百九十條修改為：“對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；因行賄謀取不正當利益，情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節特別嚴重的，或者使國家利益遭受特別重大損失的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

　　“行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，對偵破重大案件起關鍵作用的，或者有重大立功表現的，可以減輕或者免除處罰。”

　　四十四、在刑法第三百九十條后增加一條，作為第三百九十條之一：“為謀取不正當利益，向國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人，或者向離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關系密切的人行賄的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；情節特別嚴重的，或者使國家利益遭受特別重大損失的，處七年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

　　“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。”

　　四十五、將刑法第三百九十一條第一款修改為：“為謀取不正當利益，給予國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體以財物的，或者在經濟往來中，違反國家規定，給予各種名義的回扣、手續費的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。”

　　四十六、將刑法第三百九十二條第一款修改為：“向國家工作人員介紹賄賂，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。”

　　四十七、將刑法第三百九十三條修改為：“單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規定，給予國家工作人員以回扣、手續費，情節嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。因行賄取得的違法所得歸個人所有的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規定定罪處罰。”

　　四十八、將刑法第四百二十六條修改為：“以暴力、威脅方法，阻礙指揮人員或者值班、值勤人員執行職務的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。戰時從重處罰。”

　　四十九、將刑法第四百三十三條修改為：“戰時造謠惑眾，動搖軍心的，處三年以下有期徒刑；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。”

　　五十、本修正案自年月日起施行。

　　附件：《中華人民共和國刑法修正案（九）（草案）》修改前后對照表

　　全國人民代表大會法律委員會關于《中華人民共和國刑法修正案（九）（草案）》修改情況的匯報

　　常委會第十一次會議對刑法修正案（九）草案進行了初次審議。會后，法制工作委員會將草案印發各省（區、市）和中央有關部門、部分高等院校、法學研究機構等單位征求意見。中國人大網站全文公布草案征求社會公眾意見。法律委員會、法制工作委員會召開座談會，聽取全國人大代表、有關部門和專家學者的意見，同時，還到四川、新疆、山東、安徽等地進行調研。法律委員會于6月2日召開會議，根據常委會組成人員的審議意見和各方面意見，對草案進行了逐條審議。中央政法委、全國人大內務司法委員會、國務院法制辦公室的有關負責同志列席了會議。6月17日，法律委員會召開會議，再次進行了審議。現將草案主要問題修改情況匯報如下：

　　一、一些常委委員和中央政法委、新疆等部門、地方提出，當前恐怖活動犯罪出現了一些新情況，刑法應有針對性地作出規定。法律委員會經同中央政法委等有關部門研究，建議對草案作如下補充：一是，將資助恐怖活動培訓的行為增加規定為犯罪，并明確對為恐怖活動組織、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓招募、運送人員的，追究刑事責任；二是，將為實施恐怖活動而準備兇器或者危險物品，組織或者積極參加恐怖活動培訓，與境外恐怖活動組織、人員聯系，以及為實施恐怖活動進行策劃或者其他準備等行為明確規定為犯罪；三是，完善偷越國（邊）境的有關規定，對為參加恐怖活動組織、接受恐怖活動培訓或者實施恐怖活動，偷越國（邊）境的，提高了法定刑。（草案二次審議稿第六條、第七條、第三十九條）

　　二、草案第七條對刑法第一百三十三條之一規定的危險駕駛罪作了修改。有的常委委員、部門和地方提出，實踐中有的接送學生的校車管理不規范，嚴重超員、超速從而發生惡性事故，嚴重危及學生的人身安全，社會影響惡劣，應當增加規定為犯罪；公路客運、旅游客運等從事旅客運輸業務的機動車超員、超速的，極易造成重大人員傷亡，應明確規定為犯罪；對客運車輛、危險化學品運輸車輛危險駕駛犯罪負有直接責任的機動車所有人、管理人也應增加規定追究刑事責任。法律委員會經同有關部門研究，建議將草案第七條第一款第三項、第四項修改為：“（三）從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規定時速行駛的；（四）違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的”。同時，增加一款規定，作為第二款：“機動車所有人、管理人對前款第三項、第四項行為負有直接責任的，依照前款的規定處罰”。（草案二次審議稿第八條）

　　三、刑法第二百三十九條規定，犯綁架罪，“致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑”。有的部門、地方和專家提出，刑法上述規定對這種情形規定絕對死刑的刑罰，司法機關在量刑時沒有余地，不能適應各類案件的復雜情況，有的案件難以體現罪責刑相適應的原則。同時，除致人死亡或者殺害被綁架人的以外，對于故意傷害被綁架人、致人重傷的，也應當根據其犯罪情節，規定相應的刑罰。法律委員會經同公、檢、法等有關部門研究，建議將犯綁架罪，“致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑”的規定修改為：“故意傷害、殺害被綁架人，致人重傷、死亡的，處無期徒刑或者死刑”。（草案二次審議稿第十四條）

　　四、草案第十三條規定，收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以從輕、減輕或者免除處罰。有的常委會組成人員、部門和地方提出，收買被拐賣的婦女和收買被拐賣的兒童情況有所不同，在刑事政策的掌握和處罰上應當有所區別，對后一種情況減輕或者免除處罰應當慎重。法律委員會經同有關部門研究，建議將收買被拐賣的兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，“可以從輕、減輕或者免除處罰”修改為“可以從輕處罰”。（草案二次審議稿第十五條）

　　五、草案第二十條、第二十一條對偽造、變造以及使用偽造、變造的居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證的犯罪作了規定。有的常委會組成人員、部門和地方提出，這兩條中身份證件的范圍在表述上應當一致，并包括所有可以用于證明身份的證件。法律委員會經研究，建議將以上兩條中的證件統一規定為“居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件”。（草案二次審議稿第二十一條、第二十二條）

　　六、草案第二十八條對刑法第二百九十條作了修改。有的常委會組成人員和人大代表提出，實踐中個別人以醫患矛盾為由，故意擾亂醫療單位秩序，嚴重侵害醫護人員的身心健康，損害社會公共利益，社會危害嚴重，應當明確規定追究刑事責任。法律委員會經研究，建議將刑法第二百九十條第一款修改為：聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子和其他積極參加的，追究刑事責任。（草案二次審議稿第三十條）

　　七、草案第三十條對刑法第三百條作了修改。有的部門提出，邪教犯罪社會危害性大，建議提高該罪的刑罰，并建議明確利用邪教蒙騙他人致人重傷的刑事責任。法律委員會經研究，建議對草案有關會道門、邪教組織犯罪的規定進一步予以修改、完善：一是，將法定最高刑由十五年有期徒刑提高到無期徒刑，增加沒收財產和剝奪政治權利的刑罰，對利用邪教等奸淫婦女、詐騙財物的，予以數罪并罰；二是，增加規定對組織、利用邪教等蒙騙他人致人重傷的，依法追究刑事責任。（草案二次審議稿第三十二條）

　　還有一個問題需要匯報。草案取消了9個犯罪的死刑。有的常委會組成人員、部門提出，對取消走私武器、彈藥罪、走私核材料罪以及阻礙執行軍事職務罪和戰時造謠惑眾罪兩個軍職罪的死刑需要慎重；有的常委委員、部門、地方和專家建議還可以再取消一些犯罪的死刑，如運輸毒品罪等。法律委員會經研究認為，“逐步減少適用死刑罪名”是黨的十八屆三中全會提出的改革任務，取消9個罪名的死刑，是與中央各政法機關反復研究、論證，并廣泛聽取了人大代表、專家和各有關方面意見的基礎上提出的，同時，為防止可能產生的負面影響，事先作了慎重評估。在常委會初次審議后，經同中央政法委、解放軍總政治部等反復研究，認為草案的規定是適宜的。今后可進一步總結實踐經驗，根據經濟社會發展的情況和懲治犯罪的需要，適時對刑罰作出調整。據此，建議維持草案的規定。

　　此外，在草案審議和征求意見過程中，有的常委委員和部門還建議在草案中增加規定一些新的犯罪或者對現行刑法規定的一些犯罪作出修改，對這些意見法制工作委員會正在會同有關部門逐一研究論證，考慮到有些問題各方面認識還不一致，暫未列入本草案。