一、增加一條，作為第三條：“預(yù)備役軍官是國防后備力量的重要組成部分，是戰(zhàn)時補充現(xiàn)役軍官的主要來源。 　　“預(yù)備役軍官履行法律賦予的職責(zé)，享有與其職責(zé)相應(yīng)的地位和榮譽。國家依法保障預(yù)備役軍官的合法權(quán)益。” 　　二、第三條改為第四條，第一款修改為：“預(yù)備役軍官按照職務(wù)性質(zhì)分為軍事軍官、政治軍官、后勤軍官、裝備軍官和專業(yè)技術(shù)軍官。”根據(jù)本條的修改，對第十四條第一款、第二十條第一款第(一)項、第二十一條第二款作相應(yīng)修改。 　　三、第四條改為第五條，第二款修改為：“軍區(qū)、省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))政治部負責(zé)本區(qū)域的預(yù)備役軍官管理工作。軍兵種政治部負責(zé)軍兵種部隊預(yù)備役軍官的有關(guān)管理工作。” 　　四、增加一條，作為第七條：“人民解放軍總政治部、軍區(qū)政治部、省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))政治部、軍分區(qū)(警備區(qū))政治部和縣人民武裝部會同有關(guān)政府部門，根據(jù)需要，可以召開軍隊和地方有關(guān)部門、當(dāng)?shù)仡A(yù)備役部隊和預(yù)編預(yù)備役軍官的現(xiàn)役部隊參加的聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決預(yù)備役軍官管理工作中的有關(guān)問題。 　　“聯(lián)席會議議定的事項，軍隊和地方有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)辦理。” 　　五、刪除第八條。 　　六、第九條改為第十條，第二款修改為：“對在預(yù)備役軍官工作中做出突出成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。” 　　七、第二章章名修改為“預(yù)備役軍官的條件、來源和選拔”。 　　八、第十條改為第十二條，修改為：“預(yù)備役軍官從下列人員中選拔： 　　“(一)退出現(xiàn)役的軍官和文職干部; 　　“(二)退出現(xiàn)役的士兵; 　　“(三)專職人民武裝干部和民兵干部; 　　“(四)普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)生; 　　“(五)非軍事部門的專業(yè)技術(shù)人員; 　　“(六)符合預(yù)備役軍官基本條件的其他公民。” 　　九、第十三條改為第十四條，第二款第(二)項修改為：“選拔服第一類軍官預(yù)備役的，由有關(guān)預(yù)備役部隊或者現(xiàn)役部隊會同縣人民武裝部共同審核確認人選，選拔服第二類軍官預(yù)備役的，由縣人民武裝部審核確認人選;” 　　十、增加一條，作為第二十條：“國家實行預(yù)備役軍官軍銜制度。 　　“預(yù)備役軍官軍銜是區(qū)分預(yù)備役軍官等級、表明預(yù)備役軍官身份的標(biāo)志，是國家給予預(yù)備役軍官的榮譽。” 　　十一、增加一條，作為第二十四條：“預(yù)備役軍官參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)期間，軍銜高的預(yù)備役軍官為軍銜低的預(yù)備役軍官的上級。軍銜高的預(yù)備役軍官在職務(wù)上隸屬于軍銜低的預(yù)備役軍官的，職務(wù)高的為上級。” 　　十二、第二十二條改為第二十五條，修改為：“評定和授予預(yù)備役軍官軍銜，以預(yù)備役軍官職務(wù)等級、工作(任職)年限、德才表現(xiàn)和工作實績?yōu)橐罁?jù)。” 　　十三、第五章章名修改為“預(yù)備役軍官的登記”。 　　十四、第三十二條改為第三十五條，第二款修改為：“退出現(xiàn)役被確定轉(zhuǎn)服軍官預(yù)備役的人員，應(yīng)當(dāng)自到達安置地之日起30日內(nèi)，到縣人民武裝部辦理預(yù)備役軍官登記;其他人員在被確定服軍官預(yù)備役的同時辦理預(yù)備役軍官登記。” 　　十五、第三十三條改為第三十六條，增加一款，作為第二款：“縣人民武裝部辦理服第一類軍官預(yù)備役的人員轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)通報預(yù)備役軍官所在部隊。” 　　十六、第三十八條改為第四十條，增加兩款，分別作為第二款、第三款：“服第一類軍官預(yù)備役的人員，每晉升一級指揮職務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，具備任職所需的組織指揮能力。 　　“擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的預(yù)備役軍官，應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。” 　　十七、第四十條改為第四十二條，修改為：“預(yù)備役軍官的軍事訓(xùn)練和政治教育大綱，由人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部制定。” 　　十八、第四十一條改為第四十三條，修改為：“服第一類軍官預(yù)備役的人員的培訓(xùn)，由省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))或者所在部隊組織實施;服第二類軍官預(yù)備役的人員的培訓(xùn)，由省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))和縣人民武裝部組織實施。人民解放軍總參謀部、總政治部和軍兵種、軍區(qū)根據(jù)需要組織預(yù)備役軍官的培訓(xùn)。 　　“預(yù)備役軍官所在工作單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)支持和協(xié)助預(yù)備役軍官培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)任務(wù)的完成。 　　“軍隊院校、預(yù)備役軍官訓(xùn)練機構(gòu)、現(xiàn)役部隊和有關(guān)的普通高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)預(yù)備役軍官的培訓(xùn)任務(wù)。” 　　十九、增加一章，作為第七章，章名為“預(yù)備役軍官的征召”。 　　二十、增加一條，作為第四十四條：“省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))和縣人民武裝部應(yīng)當(dāng)根據(jù)國防動員的需要，會同縣級以上地方人民政府有關(guān)部門制定預(yù)備役軍官征召預(yù)案，其中，服第一類軍官預(yù)備役的人員的征召預(yù)案，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)預(yù)備役部隊、現(xiàn)役部隊制定。 　　“省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))、縣人民武裝部以及預(yù)備役部隊和預(yù)編預(yù)備役軍官的現(xiàn)役部隊，應(yīng)當(dāng)組織征召演練，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助。” 　　二十一、增加一條，作為第四十五條：“國家決定實施國防動員后，縣人民武裝部應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級的命令迅速向被確定為征召對象的預(yù)備役軍官下達征召通知;必要時，預(yù)備役部隊和預(yù)編預(yù)備役軍官的現(xiàn)役部隊也可以直接向所屬的被確定為征召對象的預(yù)備役軍官下達征召通知，并通報預(yù)備役軍官登記地的縣人民武裝部。” 　　二十二、增加一條，作為第四十七條：“國家決定實施國防動員后，尚未被征召的預(yù)備役軍官，未經(jīng)其所在部隊或者登記地的縣人民武裝部批準(zhǔn)，不得離開工作單位所在地或者戶籍所在地;已經(jīng)離開的，接到征召通知，應(yīng)當(dāng)立即返回。” 　　二十三、增加一條，作為第四十八條：“被征召的預(yù)備役軍官轉(zhuǎn)服現(xiàn)役的，按照戰(zhàn)時現(xiàn)役軍官任免權(quán)限下達任職命令，改授現(xiàn)役軍官軍銜，履行現(xiàn)役軍官相應(yīng)的職責(zé);未轉(zhuǎn)服現(xiàn)役的，按照上級下達的任務(wù)履行職責(zé)。” 　　二十四、增加一條，作為第四十九條：“被征召的預(yù)備役軍官所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機關(guān)做好預(yù)備役軍官的征召工作。” 　　二十五、增加一條，作為第五十條：“國家解除國防動員后，被征召轉(zhuǎn)服現(xiàn)役的預(yù)備役軍官，除根據(jù)部隊需要繼續(xù)服現(xiàn)役的，應(yīng)當(dāng)退出現(xiàn)役。” 　　二十六、第四十五條改為第五十四條，修改為：“對按照規(guī)定參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)的預(yù)備役軍官，按照參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)的時間及其職務(wù)等級發(fā)給補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)由財政部和人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部制定，所需經(jīng)費由中央財政保障。” 　　二十七、第四十七條改為第五十六條，增加一款，作為第二款：“預(yù)備役軍官退出預(yù)備役時，根據(jù)其服預(yù)備役的時間和貢獻，頒發(fā)榮譽證章。” 　　二十八、第四十八條改為第五十七條，修改為：“預(yù)備役軍事、政治、后勤、裝備軍官平時服預(yù)備役的最高年齡： 　　“擔(dān)任師級職務(wù)的，55歲; 　　“擔(dān)任團級職務(wù)的，50歲; 　　“擔(dān)任營級職務(wù)的，45歲; 　　“擔(dān)任連級職務(wù)的，40歲; 　　“擔(dān)任排級職務(wù)的，35歲。 　　“服第一類軍官預(yù)備役的人員確因工作需要，經(jīng)過批準(zhǔn)，平時服預(yù)備役的最高年齡可以適當(dāng)延長，但是延長的年齡不得超過5歲。” 　　二十九、第五十三條改為第六十二條，修改為：“預(yù)備役軍官有下列行為之一的，由縣級人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由縣級人民政府強制其履行兵役義務(wù);屬于公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員的，依法給予處分： 　　“(一)拒絕或者逃避預(yù)備役登記的; 　　“(二)拒絕或者逃避軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)的; 　　“(三)戰(zhàn)時拒絕、逃避征召的。 　　“戰(zhàn)時有前款第(二)、(三)項行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。” 　　此外，還將第十五條第三款第(一)項、第二十三條第(二)項和第二十六條第(二)項中的“大軍區(qū)級”修改為“軍區(qū)級”。將第五十二條中的“行政處分”修改為“紀律處分”，將第五十四條中的“行政處分”修改為“處分”。 　　本修正案自年月日起施行。 　　《中華人民共和國預(yù)備役軍官法》根據(jù)本修正案作相應(yīng)的修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。 　　關(guān)于《中華人民共和國預(yù)備役軍官法 　　修正案(草案)》的說明 　　總政治部在總結(jié)預(yù)備役軍官隊伍建設(shè)經(jīng)驗，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草了《中華人民共和國預(yù)備役軍官法修正案(草案)》(以下簡稱修正案草案)。修正案草案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央軍委常務(wù)會議討論通過。 　　一、修改預(yù)備役軍官法的必要性 　　現(xiàn)行的《中華人民共和國預(yù)備役軍官法》(以下簡稱預(yù)備役軍官法)，自1995年5月10日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過、1996年1月1日正式施行以來，對于貫徹黨管武裝的根本原則，建立健全預(yù)備役軍官制度，保持預(yù)備役軍官儲備規(guī)模，提高預(yù)備役軍官隊伍素質(zhì)，加強國防后備力量建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。隨著我軍現(xiàn)代化建設(shè)在新起點上的扎實推進，執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的增多，需要對預(yù)備役軍官法中的一些內(nèi)容，諸如預(yù)備役軍官的儲備結(jié)構(gòu)、選拔配備、動員征召、教育培訓(xùn)等規(guī)定進行修改完善，同時，由于我國的各項改革深入發(fā)展，分配方式、利益關(guān)系等發(fā)生變化，這部法律的一些內(nèi)容也需要作相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。 　　二、修改的指導(dǎo)思想和原則 　　這次修改預(yù)備役軍官法，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹胡錦濤主席關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設(shè)重要論述，以《中華人民共和國國防法》和《中華人民共和國兵役法》為依據(jù)，以健全和完善預(yù)備役軍官制度，進一步提高國防動員能力為目標(biāo)，遵循黨管武裝、平戰(zhàn)結(jié)合、分類建設(shè)、與時俱進的原則，從我國國情和軍情出發(fā)，總結(jié)預(yù)備役軍官法實施10多年來的實踐經(jīng)驗，借鑒國外預(yù)備役軍官制度建設(shè)的有益做法，對預(yù)備役軍官法進行修改和完善。在修改中，注意把握和處理當(dāng)前與長遠、需要與可能、繼承與發(fā)展、本法與其他法律的關(guān)系，使修正案草案更加適應(yīng)國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，適應(yīng)我軍現(xiàn)代化建設(shè)的要求。 　　三、修改的主要內(nèi)容 　　修正案草案在保持現(xiàn)行法律整體結(jié)構(gòu)基本不變的情況下，將原來的10章56條調(diào)整為11章65條，并對部分條文進行了修改。 　　(一)充實完善了動員征召的規(guī)定。修正案草案增加了“預(yù)備役軍官的征召”一章，對預(yù)備役軍官戰(zhàn)時征召的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、征召程序、重點環(huán)節(jié)等作了明確。(修正案草案第十九條至第二十五條) 　　增設(shè)本章，主要依據(jù)《中華人民共和國國防法》和《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定，同時借鑒國外預(yù)備役軍官戰(zhàn)時征召的有益做法，其主要目的：一是充分體現(xiàn)國防法律的特色，增強法律對戰(zhàn)時軍事行為的調(diào)整功能，為預(yù)備役軍官戰(zhàn)時征召提供充足的法律依據(jù)，確保依法動員、依法征召。二是注重征召內(nèi)容的完整性，對戰(zhàn)時征召工作進行規(guī)范，為制定相關(guān)配套政策提供依據(jù)。三是著眼于強化預(yù)備役軍官的使命意識，使他們隨時準(zhǔn)備依法應(yīng)召，遂行作戰(zhàn)任務(wù)，履行保衛(wèi)國家安全的神圣義務(wù)。 　　(二)規(guī)范了預(yù)備役軍官的管理制度。修正案草案將軍兵種政治部納入了預(yù)備役軍官管理部門之中(修正案草案第三條);建立了預(yù)備役軍官管理工作中的軍地聯(lián)席會議制度(修正案草案第四條)。 　　作這樣的調(diào)整，主要考慮到軍兵種預(yù)備役部隊已經(jīng)組建，有必要在法律層面將軍兵種政治部納入到預(yù)備役軍官管理的實施主體之中。同時，鑒于預(yù)備役軍官亦軍亦民，加強對他們的管理是軍地雙方的共同職責(zé)，因而需要從立法層面上建立相應(yīng)的管理協(xié)調(diào)工作機制。 　　(三)調(diào)整了預(yù)備役軍官的退役年齡。修正案草案將團職以下預(yù)備役軍官平時服預(yù)備役的最高年齡普遍下調(diào)5歲，同時規(guī)定延長平時服預(yù)備役最高年齡的，只適用于服第一類軍官預(yù)備役的人員。(修正案草案第二十八條) 　　作這樣的調(diào)整，主要基于三個方面的原因：一是預(yù)備役軍官來源比較充足，僅退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)服軍官預(yù)備役的人員，每年都有一定數(shù)量。二是控制預(yù)備役軍官的儲備規(guī)模。目前全國登記的預(yù)備役軍官總體規(guī)模偏大，與建設(shè)一支精干的預(yù)備役軍官隊伍的需求不相適應(yīng)，有必要通過修改法律壓減規(guī)模。三是下調(diào)團以下預(yù)備役軍官平時服預(yù)備役最高年齡，有利于改善預(yù)備役軍官隊伍的年齡和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，有效發(fā)揮退出現(xiàn)役時間較短人員的軍事潛能。師職預(yù)備役軍官的最高服役年齡之所以不作調(diào)整，主要考慮到這部分人員數(shù)量較少，且在地方的職務(wù)等級較高，維持師職干部服役的最高年齡與退休年齡基本接近，有利于增加遴選的余地，更好地發(fā)揮他們的作用，同時也使師、團職預(yù)備役軍官的最高服役年齡拉開了檔次。 　　(四)增加了對預(yù)備役軍官的褒獎內(nèi)容。修正案草案規(guī)定預(yù)備役軍官退出預(yù)備役時，根據(jù)其服預(yù)備役的時間和貢獻，頒發(fā)榮譽證章。(修正案草案第二十七條) 　　對預(yù)備役軍官在服役期間所做的貢獻，通過國家法律予以肯定和褒獎，有利于激發(fā)他們履行兵役義務(wù)的榮譽感和責(zé)任感，也有利于營造全社會關(guān)心、支持預(yù)備役軍官隊伍建設(shè)的良好環(huán)境和導(dǎo)向。 　　此外，修正案草案還對部分條文的文字作了適當(dāng)修改，并對條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。