第一章　總 則 　　第一條　為實施《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱統(tǒng)計法)，制定本條例。 　　第二章 統(tǒng)計調(diào)查項目的設定 　　第二條 擬訂統(tǒng)計調(diào)查項目，擬訂機關應當就項目的必要性、可行性、科學性進行論證，廣泛征求有關地方、部門和統(tǒng)計調(diào)查對象和專家的意見。重要統(tǒng)計調(diào)查項目應當進行試點。 　　第三條 統(tǒng)計調(diào)查項目在報請審批或者備案前，應當經(jīng)申請機關負責人集體討論決定。 　　第四條 報請審批統(tǒng)計調(diào)查項目，申請機關應當以公文形式向?qū)徟鷻C關提出申請，并提交下列書面材料： 　　(一)統(tǒng)計調(diào)查項目審批申請表; 　　(二)該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度送審稿; 　　(三)工作經(jīng)費的來源說明。 　　申請材料不齊全或者不符合法定形式的，申請機關應當根據(jù)審批機關的要求予以補正。 　　申請材料齊全、符合法定形式的，審批機關應當予以受理。 　　第五條 統(tǒng)計調(diào)查項目符合下列條件的，審批機關應當作出予以批準的書面決定： 　　(一)具有法定依據(jù)，或者確為公共管理和服務所必需; 　　(二)與已有統(tǒng)計調(diào)查項目的主要內(nèi)容不重復; 　　(三)主要統(tǒng)計指標不能通過已有行政記錄或者統(tǒng)計調(diào)查資料加工整理取得; 　　(四)符合申請機關工作職責; 　　(五)申請機關具備項目執(zhí)行能力; 　　(六)統(tǒng)計調(diào)查制度所規(guī)定的內(nèi)容科學合理可行，采用的統(tǒng)計標準符合國家有關規(guī)定。 　　不符合前款規(guī)定條件的，審批機關應當作出不予批準的書面決定，并說明理由。 　　第六條 統(tǒng)計調(diào)查項目涉及其他部門的，審批機關在作出審批決定前，應當征求有關部門意見。 　　第七條 審批機關應當自受理統(tǒng)計調(diào)查項目審批申請之日起二十日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延期的，應當經(jīng)審批機關負責人批準，可以延長二十日。 　　審批機關征求有關部門意見的時間以及申請機關對調(diào)查項目進行修改的時間，不計算在審批期限內(nèi)。 　　第八條 報請備案統(tǒng)計調(diào)查項目，申請機關應當以公文形式向備案機關提出申請，并提交統(tǒng)計調(diào)查項目備案申請表及該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度。 　　第九條 備案機關應當自收到備案申請之日起十五日內(nèi)予以備案，并給予備案文號。申請備案的統(tǒng)計調(diào)查項目存在問題需要修改的，申請機關應當按照備案機關的要求予以修改。 　　第十條 統(tǒng)計調(diào)查表填報說明、主要指標含義以及統(tǒng)計調(diào)查對象提供資料的時間、方式和要求等，應當由統(tǒng)計調(diào)查制度予以規(guī)定。 　　第十一條 統(tǒng)計調(diào)查制度一經(jīng)批準，有關內(nèi)容應當及時公布。 　　第十二條 下列統(tǒng)計調(diào)查項目，審批機關應當簡化審批程序，縮短審批期限： 　　(一)發(fā)生重大災情或者其他重大緊急情況，需要迅速開展統(tǒng)計調(diào)查的; 　　(二)對已批準的統(tǒng)計調(diào)查項目作出少量變更的; 　　(三)項目有效期限屆滿，內(nèi)容沒有變動，需要延長執(zhí)行期限的。 　　第十三條 設定統(tǒng)計調(diào)查項目，應當盡量減輕統(tǒng)計調(diào)查對象的負擔。凡通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查能夠滿足需要的，不應組織開展全面調(diào)查。 　　第十四條 統(tǒng)計法第十二條第二款所稱的本部門管轄系統(tǒng)，是指該部門直屬的單位或者地方各級人民政府與該部門對口設立的管理機構(gòu)。 　　第三章 統(tǒng)計調(diào)查的組織實施 　　第十五條 統(tǒng)計調(diào)查的組織實施機關應當將統(tǒng)計調(diào)查對象的法定填報義務、主要指標含義和有關填報要求等，向統(tǒng)計調(diào)查對象作出說明。 　　第十六條 統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位提供統(tǒng)計資料，應當由填報人員及單位負責人簽字，并加蓋公章。統(tǒng)計調(diào)查對象中的個人提供統(tǒng)計資料，應當由本人在統(tǒng)計調(diào)查表上簽字。統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定不需要簽字、蓋章的除外。 　　使用網(wǎng)絡提供統(tǒng)計資料的，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 　　第十七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關部門推廣使用計算機網(wǎng)絡報送統(tǒng)計資料，應當采取有效的網(wǎng)絡安全保障措施。 　　第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員，應當對統(tǒng)計調(diào)查對象提供的統(tǒng)計資料進行審核。需要訂正的，應當由統(tǒng)計調(diào)查對象予以訂正。統(tǒng)計調(diào)查對象應當對訂正后的統(tǒng)計資料的真實性負責。 　　第十九條 國家統(tǒng)計局應當建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評估制度。 　　第二十條 各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門不得組織實施營利性統(tǒng)計調(diào)查。 　　第四章 統(tǒng)計資料的管理和公布 　　第二十一條 國家建立全國統(tǒng)一的基本單位名錄庫。縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)會同機構(gòu)編制、民政、稅務、工商行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門做好名錄庫的維護工作。 　　第二十二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立統(tǒng)計資料管理制度，采用檔案管理標準和方法，配備必要的設施，妥善保管統(tǒng)計調(diào)查中獲得或者形成的統(tǒng)計資料。 　　國家建立統(tǒng)計資料災難備份系統(tǒng)。 　　第二十三條 統(tǒng)計調(diào)查中獲得的單個統(tǒng)計調(diào)查對象的原始資料，應當至少保存兩年。 　　統(tǒng)計調(diào)查項目制定機關應當永久保存匯總統(tǒng)計資料。 　　第二十四條 統(tǒng)計調(diào)查對象按照國家有關規(guī)定設置的原始記錄和統(tǒng)計臺賬，應當至少保存兩年。 　　第二十五條 全國性重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由國家統(tǒng)計局公布或者由國務院有關部門按照國家有關規(guī)定公布。 　　國家統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查取得的各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計數(shù)據(jù)由國家統(tǒng)計局公布，或者由國家統(tǒng)計局授權公布。 　　第二十六條 國務院有關部門公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應當在公布前將擬公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)抄送國家統(tǒng)計局。其中，與國家統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致的，按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。 　　縣級以上地方人民政府有關部門公布其統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比照前款規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十七條 統(tǒng)計數(shù)據(jù)依法公布前，任何單位和個人不得泄露。 　　第二十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)通過統(tǒng)計調(diào)查獲得的單個統(tǒng)計調(diào)查對象的資料應當嚴格管理，不得泄露，不得作為對統(tǒng)計調(diào)查對象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于考核評比和排序。 　　第二十九條 統(tǒng)計法第二十五條所稱的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料包括： 　　(一)直接標明單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料; 　　(二)雖未直接標明單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份，但是通過已標明的地址、編碼等相關信息可以識別或者推斷其身份的單個統(tǒng)計調(diào)查對象資料; 　　(三)可以推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的匯總資料。 　　第五章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員 　　第三十條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的雙重領導，在統(tǒng)計業(yè)務上以上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領導為主。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當設置統(tǒng)計工作崗位，配備與統(tǒng)計任務相適應的統(tǒng)計力量，履行統(tǒng)計職責，在統(tǒng)計業(yè)務上受縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)領導。 　　縣級以上人民政府有關部門在統(tǒng)計業(yè)務上受本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)指導。 　　第三十一條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責人的任免，應當征求上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的意見;其中主要負責人的任免應當征得上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的任免，應當征得縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。 　　縣級以上人民政府有關部門統(tǒng)計機構(gòu)負責人或者統(tǒng)計負責人的任免，應當及時向本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案。 　　第三十二條 國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當加強統(tǒng)計基礎工作，為履行法定的統(tǒng)計資料報送義務提供組織、人員和工作條件保障。 　　第三十三條 統(tǒng)計調(diào)查對象中承擔經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查任務的單位，應當任用具有統(tǒng)計從業(yè)資格的人員從事統(tǒng)計工作。 　　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責統(tǒng)計從業(yè)資格考試和認定工作。申請統(tǒng)計從業(yè)資格的人員應當具備從事統(tǒng)計工作所需的專業(yè)知識和技能。 　　第三十四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門應當有計劃地對統(tǒng)計人員進行培訓，開展繼續(xù)教育，提高統(tǒng)計人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務能力。 　　第三十五條 對在統(tǒng)計活動中做出突出貢獻、取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門應當按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。 　　第六章 涉外統(tǒng)計調(diào)查管理 　　第三十六條 本條例所稱的涉外統(tǒng)計調(diào)查，是指中華人民共和國境內(nèi)的組織接受境外組織、個人的委托，在境內(nèi)進行的統(tǒng)計調(diào)查活動。 　　境外組織、個人需要在中華人民共和國境內(nèi)進行統(tǒng)計調(diào)查活動的，應當委托中華人民共和國境內(nèi)取得涉外統(tǒng)計調(diào)查許可證的機構(gòu)進行。 　　第三十七條 國家實行涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)資格認定制度。 　　國家統(tǒng)計局和省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)的資格認定工作。對符合下列條件的申請機構(gòu)，頒發(fā)涉外統(tǒng)計調(diào)查許可證： 　　(一)依法成立，具有法人資格; 　　(二)經(jīng)營范圍或者業(yè)務范圍中含有市場調(diào)查或者社會調(diào)查內(nèi)容; 　　(三)具備與所從事涉外統(tǒng)計調(diào)查相適應的調(diào)查能力; 　　(四)有健全的資料保密和保管制度。 　　任何個人和未取得涉外統(tǒng)計調(diào)查許可證的機構(gòu)，不得開展涉外統(tǒng)計調(diào)查活動。 　　第三十八條 涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)接受委托開展涉外社會調(diào)查活動，其調(diào)查范圍限于省級行政區(qū)域內(nèi)的，應當持有關證明文件和調(diào)查方案，向省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提出申請，由省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批;調(diào)查范圍跨省級行政區(qū)域的，應當持有關證明文件和調(diào)查方案，向國家統(tǒng)計局提出申請，由國家統(tǒng)計局審批。 　　第三十九條 國家統(tǒng)計局和省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當自受理涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)資格認定申請或者涉外社會調(diào)查項目審批申請之日起二十日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。需要征求有關部門意見的，征求意見的時間不計算在內(nèi)。 　　逾期不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。 　　第七章 監(jiān)督檢查 　　第四十條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門應當加強對其組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動的監(jiān)督檢查。 　　第四十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)設置統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)或者配備執(zhí)法人員。 　　第四十二條 從事統(tǒng)計執(zhí)法工作的人員，應當具有必要的法律知識和統(tǒng)計業(yè)務知識，參加統(tǒng)計執(zhí)法培訓，并取得統(tǒng)計執(zhí)法證。 　　統(tǒng)計執(zhí)法證由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一印制，國家統(tǒng)計局及其派出的省級調(diào)查機構(gòu)、省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責頒發(fā)和管理。 　　第四十三條 任何單位和個人不得阻礙對統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查和統(tǒng)計違法案件查處工作，不得包庇、縱容統(tǒng)計違法行為。 　　統(tǒng)計執(zhí)法人員及有關人員對統(tǒng)計違法案件查處工作中的有關情況應當嚴格保密，不得泄露。 　　第四十四條 任何單位和個人有權向縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)舉報統(tǒng)計違法行為。縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當對舉報情況予以保密。 　　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當公布統(tǒng)計違法行為的舉報方式和途徑，受理統(tǒng)計違法行為舉報，并按照有關法律法規(guī)規(guī)定，及時調(diào)查核實。 　　第八章 法律責任 　　第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有統(tǒng)計法第三十八條第一款及第三十九條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以通報;對負有責任的領導人員和直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分。 　　第四十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府違反本條例第十八條規(guī)定，自行修改單個統(tǒng)計調(diào)查對象統(tǒng)計資料的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以通報;對負有責任的領導人員和直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分。 　　第四十七條 企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織的下列行為，屬于統(tǒng)計法第四十一條第二款所稱情節(jié)嚴重的違法行為： 　　(一)使用暴力或者威脅的方法拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的; 　　(二)提供不真實、不完整的統(tǒng)計資料，造成嚴重后果或者惡劣影響的; 　　(三)一年內(nèi)多次發(fā)生統(tǒng)計違法行為，被責令改正而拒不改正的; 　　(四)國家統(tǒng)計局依法認定的其他行為。 　　第四十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定，任何單位和個人泄露尚未公布的統(tǒng)計資料的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以通報;對負有責任的領導人員和直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分。 　　第四十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府違反統(tǒng)計法第三十六條規(guī)定的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告或者通報;對負有責任的領導人員和直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分。 　　第五十條 對違法從事涉外統(tǒng)計調(diào)查活動的單位或者個人，由國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正或者責令停止調(diào)查，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，暫扣或者吊銷涉外統(tǒng)計調(diào)查許可證。 　　第五十一條 在統(tǒng)計監(jiān)督檢查中有下列違法行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以通報;對負有責任的領導人員和直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分： 　　(一)包庇、縱容統(tǒng)計違法行為的; 　　(二)泄露統(tǒng)計違法案件查處情況的; 　　(三)泄露統(tǒng)計違法舉報情況的。 　　第九章 附 則 　　第五十二條 新疆生產(chǎn)建設兵團的統(tǒng)計工作依照本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。 　　第五十三條 本條例自 年 月 日起施行。《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》同時廢止。