在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
國家發改委：干部破壞環境生態將終身追責
國家發改委8日舉行例行新聞發布會，深入解讀《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》。發布會上，財政部經建司副司長孫志表示，財政部將加大對生態環境的投入，同時，積極推進稅收制度改革，實施煤炭資源稅的從價計征改革，調整了消費稅的征收范圍和稅率，更好發揮稅收杠桿調節作用，促進生態文明建設。
加強大氣水土壤污染治理
孫志表示，下一步，財政部將從以下方面更好支持生態文明建設。首先，突出財政資金支持重點。重點加大對大氣、水、土壤污染治理的支持力度，繼續實施農村環境的“以獎促治”，把資金集中于突出的環境問題。繼續強化對自然保護和生態修復的支持力度，支持實施退耕還林、還草、還濕、天然林保護工程等等，加快礦山環境治理，推進國土江河的綜合整治。繼續強化對節能減排新能源發展的引導，和發改委等部門一起推進節能減排的綜合示范，鼓勵新能源汽車發展，加快淘汰落后過剩產能等。同時，財政部也將保障好環保部的生態紅線劃定等管理工作。
孫志介紹，財政部今后將積極推進環境保護的費改稅，將配合國務院法制辦、全國人大做好環境保護稅的立法工作。同時在實施好煤炭、天然氣、石油資源稅從價計征的基礎上，進一步擴大資源稅從價計征的范圍。財政將積極推進生態補償機制等制度建設，不斷加大對重點生態功能區的轉移支付力度，提高基本公共服務的保障水平。穩步擴大流域上下游的橫向生態補償機制，建立起成本共擔、效益共享的機制。同時，將積極推進排污權的有償使用和交易試點，利用市場機制促進節能減排和環境保護。
財政部將通過資金政策、稅收政策及推進制度建設等方面全面推進生態文明建設，落實好中央的決策部署。
擬出臺干部環境生態破壞追責辦法
據記者了解，這次推出生態文明意見最大改變是指揮棒變了，首次提到領導責任，終身追責。那么此項政策規定如何落實？出現問題怎么追責？
對此孫志披露，懲處問題，違反規定負責任的問題，黨的十八屆四中全會已經作出了部署、提出了要求，相關部門正抓緊制定文件，很快就要出臺。
孫志同時介紹，此次生態文明意見明確提出補償機制，生態補償存在橫向和縱向兩個方面的補償機制建設，正像文件中提到的要使損害者賠償，受益者付費，保護者得到合理補償。橫向補償方面，財政部和環保部一起在新安江流域搞了橫向生態補償機制試點?？v向方面主要是對重點生態功能區給予轉移支付，重點生態功能區很多屬于限制開發或者禁止開發區域，這些區域保護生態環境，提供好的生態產品，這幾年增加了對這方面的轉移支付資金。下一步，將繼續完善對重點生態功能區的轉移支付制度。建立起橫向和縱向相結合的補償機制。
實現生態補償須用財稅手段
中國政法大學財稅法教授施正文認為，在生態補償機制中，資金鏈條是通過相關的財稅手段連接并運作的。通過轉移支付、生態稅、稅收差異化、押金退款制度等政策手段，政府將資金在補償者與受償者之間進行轉移，達到生態補償的目的。隨著市場經濟體制的確立和發展，促進生態文明建設的財稅政策不斷得到完善和發展。當前，我國政府在生態補償中，常用的收入手段主要有稅收和政府性基金，常用的支出手段包括轉移支付和財政補貼。
從財稅手段的作用來看，大體可分為激勵效果和約束效果。能夠產生激勵效果的主要有稅收優惠和財政補貼，約束效果則多由征收稅費產生。財政手段的選擇關系到政策效果的最終發揮，因此，在實施生態補償政策時，應考慮政策目標與財稅手段的配合，同時將不同的財稅手段合理組合，以實現生態補償的目標。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國社會保險法》的決定
2018-12-29全國人民代表大會常務委員會任免名單（2009年8月27日）
2009-08-27中華人民共和國大氣污染防治法(2000修訂)
2000-04-29全國人大常委會關于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定(2005)
2005-10-27中華人民共和國食品衛生法
1995-10-30全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國國籍法》在香港特別行政區實施的幾個問題的解釋
1996-05-15全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國關于中吉國界的補充協定》的決定
2000-04-29中華人民共和國刑法修正案（三）
2001-12-29中華人民共和國刑法修正案（五）
2005-02-28旅行社條例(2017修訂)
2017-03-01反興奮劑條例(2018修正)
2018-09-18機關團體建設樓堂館所管理條例
2017-10-05中華人民共和國進出口關稅條例（2003年修訂）
2003-11-23中國公民往來臺灣地區管理辦法（2015年修正）
2015-06-14國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見
2013-08-09國務院辦公廳關于印發深化醫藥衛生體制改革2013年主要工作安排的通知
2013-07-18國務院關于修改《中華人民共和國著作權法實施條例》的決定
2013-01-30國務院批轉發展改革委等部門關于深化收入分配制度改革若干意見的通知
2013-02-03國務院辦公廳轉發統計局關于加強和完善服務業統計工作意見的通知
2011-09-17國務院辦公廳關于建立外國投資者并購境內企業安全審查制度的通知
2011-02-03國務院辦公廳關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見
2010-06-04國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知
2010-04-02國務院關于2009年度國家科學技術獎勵的決定
2010-01-07檢察官職業道德準則(試行)
2009-09-03國內航空運輸旅客身體損害賠償暫行規定（1993年修訂）
1993-11-29國務院關于同意建立融資性擔保業務監管部際聯席會議制度的批復
2009-04-22國務院關于拉薩市城市總體規劃的批復
2009-03-12中華人民共和國抗旱條例
2009-02-26國務院關于試行國有資本經營預算的意見
2007-09-08國務院關于修改《物業管理條例》的決定
2007-08-26