5月1日，《北京市軌道交通運營安全條例》正式實施，進入地鐵乞討賣藝將被處罰，發(fā)廣告最高可罰1萬元。4月29日，北京市軌道交通執(zhí)法大隊正式成立，作為交通行政主管部門執(zhí)行處罰權。近期，將出臺執(zhí)法《細則》，對于具體裁量權進行明確。

　　焦點

　　執(zhí)法隊主要管哪些內(nèi)容？

　　危害地鐵設施乞討等行為

　　據(jù)介紹，北京市交通執(zhí)法總隊軌道交通執(zhí)法大隊是總隊的第十一支執(zhí)法隊伍，負責北京軌道交通行政執(zhí)法工作，包括41項權責和5項強制權力，主要對3種違法行為進行執(zhí)法。首先是危害地鐵設備設施的行為，比如破壞軌道、路基、車站等設施，或者未取得許可在軌道安全保護區(qū)內(nèi)挖掘、爆破等行為。第二是危害運營安全的行為，比如違規(guī)占用高架橋下空間，在車站、車廂內(nèi)乞討賣藝、派發(fā)廣告。第三是軌道交通相關單位未按規(guī)定制訂、執(zhí)行安全防護方案的。

　　交通執(zhí)法總隊新聞發(fā)言人梁建偉表示，目前，已招募88名公務員作為具有執(zhí)法能力的工作人員，這88人是從執(zhí)法總隊、路政局、運輸局抽調(diào)的精干力量，經(jīng)過了為期一個月的體能、技能以及法規(guī)方面的封閉培訓。但北京有318座車站，未來，執(zhí)法力量要實現(xiàn)全時段、全方位，因此需要增加交通安全督察員，類似交通協(xié)管員，輔助執(zhí)法人員的工作。今年，要完成監(jiān)督員的招募工作，基本實現(xiàn)每站有2個工作人員，未來整個執(zhí)法隊伍將達到600多人。

　　梁建偉提到，執(zhí)法人員將與地鐵運營方實行雙巡查，對地鐵線上、站內(nèi)、車廂進行巡查，“將來處罰時，主要依靠地鐵運營提供的技術手段作為證據(jù)。”

　　對乞討行為如何處罰？

　　將制定《細則》最高罰千元

　　按照《條例》規(guī)定，乞討賣藝可以處以50元以上1000元以下罰款，發(fā)廣告的乘客處100元以上1000元以下罰款，情節(jié)嚴重者處1000元以上1萬元以下罰款。梁建偉表示，執(zhí)法人員首先要進行勸阻，如果乘客拒絕停止違法行為，那么就要按照規(guī)定開具罰單，“開罰單肯定是執(zhí)法人員，不是監(jiān)督員。”梁建偉說，如何根據(jù)不同的情節(jié)進行裁量，執(zhí)法總隊還要與其他部門制定執(zhí)法《細則》，在《細則》出臺前有個執(zhí)法的“緩沖期”，主要以勸阻為主。

　　昨天，梁建偉提到，《條例》實施的不僅是對北京軌道交通管理的法律填補，更是明確了乘客、運營單位以及各職能部門的相關責任和義務。比如之前頻頻發(fā)生的乘客進入軌道正線影響列車運營的問題，此次《條例》就提到，進入軌道、隧道等高速危險活動區(qū)域，運營單位有權制止；違反治安管理的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。“這就意味著，乘客進入運營的軌道正線或被追責，如果情節(jié)嚴重可能追究刑責。”

　　安檢會更加嚴格嗎？

　　地鐵違禁品名單將細化

　　按照《條例》規(guī)定，有關部門建立對安檢分類分級操作的規(guī)范，公示禁帶物品目錄。北京地鐵運營公司相關負責人表示，《條例》中提到，在車站內(nèi)禁止從事滑板、輪滑、自行車等運動。下一步，滑板、輪滑等運動器具可能禁止帶入地鐵。目前，有關禁帶物品的目錄相關部門還在進一步完善，之前允許帶的大型工具等等，未來或列入違禁名單中。

　　根據(jù)北京地鐵目前公開的乘車規(guī)定，嚴禁攜帶超長（1.8米以上）、易碎（如玻璃及易碎玻璃制品等）、笨重（如自行車、洗衣機、電視機、臺式電腦顯示器、電冰箱等）、妨礙公共衛(wèi)生、車內(nèi)通行和容易污損地鐵設備和站、車環(huán)境的物品及動物進站乘車。去年12月，地鐵站陸續(xù)實施新規(guī)：禁止攜帶超過0.25㎡的物品登車。