各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《國(guó)務(wù)院林業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
國(guó)家林業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)[1998]5號(hào)),設(shè)置國(guó)家林業(yè)局。國(guó)家林業(yè)局是主管林業(yè)工作的國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
一、職能調(diào)整
(一)劃入的職能。
將原由水利部承擔(dān)的在宜林地區(qū)以植樹、種草等生物措施防治水土流失的政府職能,交給國(guó)家林業(yè)局承擔(dān)。
?。ǘ┫路诺穆毮堋?br/> 將林地調(diào)查、定級(jí)、估價(jià)工作,交給事業(yè)單位承擔(dān)。
?。ㄈ┤∠穆毮堋?br/> ?。薄?duì)木材生產(chǎn)、木漿造紙、森林旅游、木本藥材、林木花卉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。
2、組織提報(bào)統(tǒng)配木材的分配資源,參與和協(xié)調(diào)統(tǒng)配木材的分配、調(diào)撥工作。
?。?、管理非統(tǒng)配木材和松香(含松脂)的經(jīng)銷。
?。?、規(guī)劃指導(dǎo)林產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。
?。?、協(xié)調(diào)森工企業(yè)(集團(tuán))與國(guó)家有關(guān)部門、地方人民政府之間關(guān)系以及出現(xiàn)的重大問題。
6、指導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革。
?。?、配合有關(guān)部門做好農(nóng)村能源發(fā)展、農(nóng)村綜合開發(fā)和扶貧等組織指導(dǎo)工作。
?。?、指導(dǎo)全國(guó)林業(yè)教育改革。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職能調(diào)整,國(guó)家林業(yè)局的主要職責(zé)是:
(一)研究擬定森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源保護(hù)和國(guó)土綠化的方針、政策,組織起草有關(guān)的法律法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施。
(二)擬定國(guó)家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;管理中央級(jí)林業(yè)資金;監(jiān)督全國(guó)林業(yè)資金的管理和使用。
?。ㄈ┙M織開展植樹造林和封山育林工作;組織、指導(dǎo)以植樹種草等生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作;組織、協(xié)調(diào)防治荒漠化有關(guān)國(guó)際公約的履約工作;指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)(苗圃)、森林公園及基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。
(四)組織、指導(dǎo)森林資源(含經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、熱帶林作物、紅樹林及其他特種用途林)的管理;管理國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)林區(qū)的國(guó)有森林資源并向其派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu);組織全國(guó)森林資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì);審核并監(jiān)督森林資源的使用;組織編制森林采伐限額,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,監(jiān)督執(zhí)行;監(jiān)督林木、竹林的憑證采伐與運(yùn)輸;組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理對(duì)依法應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的林地征用、占用進(jìn)行初審。
?。ㄎ澹┙M織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用;擬定及調(diào)整國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物、植物名錄,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布;在國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導(dǎo)下,指導(dǎo)森林和陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理;組織、協(xié)調(diào)全國(guó)濕地保護(hù)和有關(guān)國(guó)際公約的履約工作;負(fù)責(zé)瀕危物種進(jìn)出口和國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審批工作;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)際公約的履約工作。
(六)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)森林防火工作;指導(dǎo)全國(guó)森林公安工作;組織、指導(dǎo)全國(guó)森林病蟲鼠害的防治、檢疫;承擔(dān)武裝森林警察辦公室的工作。
?。ㄆ撸┭芯刻岢隽謽I(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見;監(jiān)管國(guó)有林業(yè)資產(chǎn);審批重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
(八)指導(dǎo)各類商品林(包括用材料、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、藥用林、竹林、特種用途林)和風(fēng)景林的培育。
?。ň牛┙M織指導(dǎo)林業(yè)科技、教育和外事工作;指導(dǎo)全國(guó)林業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。
(十)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),國(guó)家林業(yè)局設(shè)10個(gè)職能司(局、室):
?。ㄒ唬┺k公室
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作,擬定和監(jiān)督執(zhí)行局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)議事規(guī)則和工作制度,承辦機(jī)關(guān)文秘、檔案、會(huì)議、信息、督查、信訪、保衛(wèi)、保密工作;承辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、房管、基建工作;承辦國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)布工作。
?。ǘ┲矘湓炝炙?br/> 組織起草植樹造林、封山育林方面的法規(guī)、規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行;組織、協(xié)調(diào)防治荒漠化方面的國(guó)際公約的履約工作;承擔(dān)以植樹種草等生物措施防治水土流失的工作;指導(dǎo)各類商品林(包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、藥用林、竹林、特種用途林)和風(fēng)景林的培育;組織、指導(dǎo)全國(guó)森林病蟲鼠害的防治、檢疫和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)(苗圃)的建設(shè)和管理。承擔(dān)全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室的工作。
?。ㄈ┥仲Y源管理司
組織、指導(dǎo)森林資源管理;承辦國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)林區(qū)的國(guó)有森林資源管理和向其派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作;組織全國(guó)森林資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì);監(jiān)督植樹造林、封山育林的檢查驗(yàn)收;審核并監(jiān)督森林資源的使用情況;組織編制森林采伐限額;監(jiān)督林木、竹林的憑證采伐與運(yùn)輸;指導(dǎo)林地、林權(quán)管理并承辦對(duì)依法應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審工作;指導(dǎo)有關(guān)基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。
?。ㄋ模┮吧鷦?dòng)植物保護(hù)司
起草陸生野生動(dòng)植物資源保護(hù)與管理的政策、法規(guī);組織和監(jiān)督、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)與合理開發(fā)利用;研究提出國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植名錄的調(diào)整意見;在國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導(dǎo)下,組織、指導(dǎo)森林和陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)、森林公園的建設(shè)和管理;組織、協(xié)調(diào)全國(guó)濕地保護(hù);負(fù)責(zé)瀕危物種進(jìn)出口和國(guó)家保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審核工作;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)際公約和履約工作。
?。ㄎ澹┥止簿郑ㄉ址阑疝k公室、武裝森林警察辦公室)
組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)森林防火工作,發(fā)布森林火災(zāi)信息;指導(dǎo)森林公安工作,管理森林公安隊(duì)伍;協(xié)調(diào)和督促查處特大森林案件;指導(dǎo)木材檢查站的工作;聯(lián)系林業(yè)
檢察院、法院。承擔(dān)武裝森林警察辦公室的工作。
(六)政策法規(guī)司
研究提出森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源保護(hù)、國(guó)土綠化和防治荒漠化方面的綜合性方針、政策,起草有關(guān)的法律法規(guī);承辦林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督、
行政訴訟和行政復(fù)議;開展普法宣傳教育。
?。ㄆ撸┌l(fā)展計(jì)劃與資金管理司
研究提出林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;管理中央級(jí)林業(yè)資金;監(jiān)督全國(guó)林業(yè)資金的管理和使用;審核重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;研究提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見;監(jiān)管國(guó)有林業(yè)資產(chǎn)以及局機(jī)關(guān)、直屬單位的資產(chǎn)。
(八)科學(xué)技術(shù)司
組織擬定林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)林業(yè)科學(xué)研究;承辦重大林業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目的組織指導(dǎo)和申報(bào)工作;指導(dǎo)林業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用和科技成果的推廣,組織國(guó)家有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)審、申報(bào)和管理;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)林業(yè)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)和管理;承擔(dān)林業(yè)技術(shù)監(jiān)督和有關(guān)植物新品種保護(hù)、管理工作;組織協(xié)調(diào)國(guó)外智力引進(jìn)工作;指導(dǎo)基層林業(yè)科技機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。
?。ň牛﹪?guó)際合作司
承辦林業(yè)國(guó)際合作與交流的有關(guān)工作;指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)的涉外工作;參與有關(guān)國(guó)際條約談判,協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)際條約的履約工作;承辦涉及
香港特別行政區(qū)及
澳門、
臺(tái)灣的林業(yè)事務(wù)。
?。ㄊ┤耸陆逃?br/> 擬定林業(yè)人才培訓(xùn)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;承辦局機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理工作;調(diào)查和預(yù)測(cè)林業(yè)人才資源,指導(dǎo)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的管理工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。
四、人員編制
國(guó)家林業(yè)局機(jī)關(guān)行政編制為200名。其中:局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)4名,正副司長(zhǎng)職數(shù)35名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記)。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。