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寧波
溫州有了全國第一個有法人資格的業主大會
從此可以獨立打官司、開設銀行賬號，進一步實現“自己的小區自己管”
南塘五組團，是溫州鹿城區一個小區的名字。這個小區前天上午拿下了一個“全國第一”——小區“業主大會”代表金巧娒，接過了溫州鹿城區民政局頒發的“南塘五組團小區業主大會”的牌匾，成為一個注冊社團。
這意味著，這個小區業主大會，成為全國第一個取得獨立民事主體資格的業主大會。
這也意味著，這個具備了法人資格的“業主大會”，遇到糾紛時，可以獨立起訴;可以把小區公共車庫、電梯、會所等公用設施登記在自己的名下，而不再是只能掛在物業公司下面“代管”;可以真正自主決定小區內公共收益的處置分配……
“業主大會”沒有法人資格，有多尷尬? 有業主大會起訴物業公司，被法院駁回
業主委員會、業主大會，這些名詞大家應該都聽說過吧。
只要比較規范的住宅小區，基本上都會召開業主大會，然后選出一個業主委員會。
其實，這種業主大會只在房地產行政主管部門進行“備案”，并非法律意義上的“登記”。
在現行的《物業管理條例》中規定，業主大會是以會議的形式存在，業主委員會是業主大會這種會議形式的執行機構，沒有獨立的組織機構和財產，并不具備組織的特征。
所以，業主大會、業主委員會都沒有獨立民事主體資格，在與其他主體出現糾紛時，他們不能作為民事主體進行起訴。
在溫州就有個典型案例，2004年，溫州一個小區的業主委員會起訴開發商，雙方之間的爭議，在于小區里建的一個酒店到底是不是配套。業主大會認為是，開發商卻認為沒關系。
這個案件的訴訟標的價值5000多萬元，又是我省第一起類似案件，當時引起各方關注。
不過，最后法院認定，業主委員會在本案中作為原告，訴訟主體不適格。業主委員會不具備法人資格，不能代表業主進行維權。
“業主大會”有了法人資格，有多便利? 官司可以打，賬戶可以開，設施可以登記
現在，在南塘五組團小區，業主大會就不會有這種尷尬了——他們終于在當地民政局注冊成功，拿到了社團法人資格。
這個法人資格有哪些好處呢?
溫州鹿城區民政局副局長黃堅靖告訴記者，第一個好處，自然是維權更方便：業主大會以前沒有法人資格，如果不滿意物業公司的服務，想要起訴物業公司，只能先召開業主大會表決，再委托業主代表進行起訴，過程冗長、繁雜。現在，業主大會可以直接起訴。
第二個好處，是業主大會可以開設銀行賬戶。比如小區的配套用房出租，原來只能委托物業公司管理，資金只能進入對方的賬號，容易出現問題。而現在，業主大會可以自己開設賬戶，可以自己管錢。
第三個好處，有了法人資格的業主大會，可以把車庫、電梯、會所等公用設施都登記在其名下，以避免開發商和物業公司把業主共有財產據為己有，侵占業主的利益，進一步實現“自己的小區自己管”。
為什么這個“全國第一”花落溫州? 溫州是全國試點，年底或在該市推廣
據記者了解，在去年的10月，國家民政部、省民政廳等曾聯合到溫州考察，主題就是小區業主大會目前所遇到的尷尬現狀。當時就提出來，溫州能否嘗試探索對業主大會進行創新管理。
經過幾個月的調研，鹿城區民政局決定“吃螃蟹”，對符合成立社團登記條件的小區業主大會準予社團登記。
黃堅靖說，業主大會要取得社團法人資格，必須具備兩個條件，第一、符合社會組織注冊登記條例的相關內容，比如需要有注冊資金等;第二、更為嚴格的是，想注冊登記的業主大會還需要有個監事會，這個監事會相當于紀委，主要監督業主大會的財務等。#p#分頁標題#e#
最終經過反復篩選，條件最成熟的南塘五組團小區成為第一個。
這種做法會在全溫州，乃至全省推開嗎?
溫州市民政局民間組織管理局的一位負責人透露，如果南塘五組團的摸索成功，那么業主大會取得民事主體資格的工作，今年年底將在全溫州推廣。
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肖定強
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湖北維思德律師事務所
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