云南省人大常委會22日發(fā)布新聞:《云南省非稅收入管理?xiàng)l例》從7月1日起實(shí)施。今后,非稅收入在征收、管理、使用和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)有了明確的法律依據(jù),有利于防止非稅收入“跑冒滴漏”,從源頭上防治腐敗、實(shí)現(xiàn)社會公平分配。
云南省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員、省人大常委會預(yù)算工作委員會主任趙新黔介紹,據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年全省非稅收入完成684.3億元,比上年增長42.4%。非稅收入的快速增長在增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力和公共服務(wù)能力的同時,也帶來了一些管理難題:“收支兩條線”管理原則難以完全落實(shí),一些單位將非稅收入視為自有資金;在征收管理、票據(jù)管理、資金使用、監(jiān)督檢查等方面缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)的法規(guī)制度,現(xiàn)行的預(yù)算外資金管理制度和單項(xiàng)收費(fèi)管理規(guī)定已難以為非稅收入管理監(jiān)督提供法律保障;監(jiān)管制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)、手段單一導(dǎo)致部分非稅收入仍游離于財(cái)政監(jiān)管之外,成為“小金庫”的重要資金來源,滋生了腐敗。因此,在全國非稅收入管理的專門法律法規(guī)尚未出臺的情況下,制定具有云南省特色的地方性法規(guī)是非常迫切和必要的。
記者了解到,《條例》涵蓋了非稅收入征收、管理、使用和監(jiān)督等內(nèi)容,分為總則、征收管理、資金管理、票據(jù)管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則共7章41條。云南省財(cái)政廳副廳長兼非稅收入管理局局長計(jì)毅彪介紹,《條例》有幾個主要特點(diǎn):明確了縣級以上人民政府財(cái)政部門是非稅收入的主管部門,統(tǒng)一負(fù)責(zé)非稅收入的管理和監(jiān)督,這將徹底改變長久以來“誰收誰用誰管”的傳統(tǒng)做法;明確非稅收入采用直接繳庫或者集中匯繳的方式繳納,實(shí)行執(zhí)收單位開票、銀行代收、財(cái)政部門監(jiān)管的收繳分離制度;規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)在地方財(cái)政預(yù)算中編制非稅收入預(yù)算,非稅收入征收管理成本不再與其收入掛鉤;明確非稅收入的征收、使用和管理應(yīng)接受本級人大及其常務(wù)委員會、社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督。
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顏恩超律師,1976年生,浙江寧波人。法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)雙學(xué)士學(xué)位。副主任律師,高級合伙人,刑事事務(wù)部主任,婚姻家庭事務(wù)部主任。 從事法律行業(yè)多年,法學(xué)理論功底深厚,辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,熟悉寧波本地司法環(huán)境,同時與社會各界有著廣泛的交往和聯(lián)系。顏恩超律師具備超強(qiáng)的思維能力、盡心盡責(zé)的辦案態(tài)度,在多年辦案實(shí)踐中形成了自己獨(dú)特辦案風(fēng)格。并深知“金杯銀杯不如百姓口碑”的道理,視“誠信、責(zé)任、聲譽(yù)”為生命,接待咨詢客觀坦誠,分析案情鞭辟入里,多年來一直深得當(dāng)事人的信任。 工作作風(fēng):認(rèn)真、負(fù)責(zé)、扎實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn),待人熱情誠懇,平易近人,全心全意維護(hù)被代理人的合法權(quán)益。以“受人之托,忠人之事”為執(zhí)業(yè)信條。 辦案特色:顏恩超律師擅長辦理重大、疑難、復(fù)雜的各類案件,辦案思路清晰、應(yīng)變敏捷,善于捕捉證據(jù)細(xì)節(jié),綜合分析案件事實(shí),法庭辯論攻防兼?zhèn)洌q護(hù)意見有破有立,語言表達(dá)言簡意賅、不冗不漏。無論是作為原告方的律師還是作為被告方的律師,均以“當(dāng)事人權(quán)益至上”為原則,全力維護(hù)當(dāng)事人利益,深受廣大當(dāng)事人及其親友的交口贊譽(yù)。 突出優(yōu)勢:深厚扎實(shí)的法律功底,勤勉盡責(zé)的工作態(tài)度,細(xì)致務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),靈活創(chuàng)新的工作方法,誠信
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