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江蘇政協(xié)委員建議國(guó)家應(yīng)立法明令禁止兒童乞討

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-01 · 1092人看過(guò)

  “是我們的孩子,彭文樂(lè),認(rèn)得彭高峰(彭文樂(lè)之父)!”昨天下午,著名網(wǎng)友鄧飛發(fā)自江蘇邳州的一條微博,宣告一個(gè)長(zhǎng)達(dá)三年的尋找被拐兒童行動(dòng)終于有了一個(gè)圓滿的結(jié)果,也引起善心大發(fā)的網(wǎng)友們的圍觀。與之相呼應(yīng),學(xué)者于建嶸在網(wǎng)上發(fā)起的“隨手拍”解救乞討兒童行動(dòng),迄今已有數(shù)千張行乞兒童的照片被轉(zhuǎn)發(fā),人們希望那些被拐走孩子由此被親人看到,能重回父母身邊,包括江蘇在內(nèi)的各地公安、城管等部門(mén)介入,多名被拐騙的兒童找到了親人。

  解救乞童在行動(dòng)

  邳州

  “哭臉的那個(gè)是我爸爸”

  2008年3月,一名男子在深圳抱走了湖北人彭高峰的兒子彭文樂(lè)。彼時(shí)的彭高峰在深圳光明新區(qū)公明鎮(zhèn)開(kāi)了一家電話超市,日子剛步入正軌,哪料兒子突然失蹤,讓原本幸福的家庭瀕于崩潰。當(dāng)時(shí),彭文樂(lè)才三周歲多。這些年來(lái),彭高峰及其家人,著名網(wǎng)友鄧飛等人,均參與尋找,沒(méi)有結(jié)果。

  彭高峰并不灰心,他不放過(guò)任何一條線索,電話超市外懸掛著“尋親子,懸賞10萬(wàn)”的燈箱和橫幅,還開(kāi)辦了中國(guó)第一家“尋子店”,繼續(xù)為自己,也為其他被拐走孩子的父母尋找孩子。三年的努力終于有了回報(bào)。初一一過(guò),通過(guò)網(wǎng)友在微博上轉(zhuǎn)發(fā)的圖片,彭高峰確定了孩子彭文樂(lè)的所在地。一直與他保持聯(lián)系的網(wǎng)友鄧飛,初四陪他一同趕赴江蘇邳州鄉(xiāng)下,在邳州警方的幫助下,找到了彭文樂(lè)的養(yǎng)父母。

  昨日下午,彭高峰終于見(jiàn)到了朝思暮想的兒子,眼淚奪眶而出。被拐三年,彭文樂(lè)相貌上的變化之一,就是臉上一顆痣被人為點(diǎn)掉了,可這并不能阻止彭高峰認(rèn)出兒子。讓每個(gè)人感動(dòng)的是,盡管彭文樂(lè)已與父親失散三年,可見(jiàn)到彭高峰,也是一眼認(rèn)出他。只聽(tīng)彭文樂(lè)說(shuō):哭臉的那個(gè)男的是我爸爸,我記得了。在場(chǎng)的人聞言無(wú)不落淚。鄧飛在微博上直播了尋找和相認(rèn)的過(guò)程。他說(shuō):孩子給媽媽打電話,喊了一聲媽媽?zhuān)谷皇窃瓉?lái)的湖北潛江話……

  據(jù)介紹,現(xiàn)在彭文樂(lè)已在當(dāng)?shù)啬疃昙?jí),名字被改成韓龍飛。鄧飛微博中說(shuō):他目前學(xué)習(xí)很好。養(yǎng)母很愛(ài)他,在旁邊看著孩子,也一直在哭。

  為了盡快完成父子相認(rèn),彭高峰沒(méi)顧得跟孩子多說(shuō)什么,就去做血樣了,這是一道最后的確認(rèn)程序。當(dāng)晚,彭高峰帶著兒子彭文樂(lè)住進(jìn)邳州市一個(gè)酒店,他說(shuō),父子將說(shuō)一晚上的悄悄話……

  南京

  “隨手拍”半小時(shí)后乞童不見(jiàn)了

  就在鄧飛等人尋找被拐兒童彭文樂(lè)等孩子的同時(shí),學(xué)者于建嶸在網(wǎng)上發(fā)起的“隨手拍”解救乞討兒童行動(dòng),也如火如荼地進(jìn)行,網(wǎng)友們隨手拍下遇到的“乞童”,發(fā)到微博上,以此引起人們的關(guān)注,希望能幫助家長(zhǎng)們從中找到那些被拐騙的孩子。

  2月7日下午2點(diǎn)27分,南京網(wǎng)友sunway在新街口拍下一個(gè)穿著大紅鞋的乞童,臟兮兮的右手拿著碗正在向路人乞討。sunway把照片上傳至自己的微博,同時(shí)發(fā)給“隨手拍照解救乞討兒童”——這是著名網(wǎng)友于建嶸開(kāi)設(shè)的專(zhuān)門(mén)解救乞討兒童的公益微博(本報(bào)2月7日國(guó)內(nèi)版曾報(bào)道)。

  半個(gè)多小時(shí)后,南京網(wǎng)友“金陵八卦洲”趕去,結(jié)果發(fā)現(xiàn)警燈閃爍,小孩不見(jiàn)了,“估計(jì)有人報(bào)警了”,這位熱心網(wǎng)友猜測(cè)。

  常州

  “隨手拍”發(fā)至警方微博求救

  2月7日下午,常州警方的官方微博也出現(xiàn)一條“隨手拍”的求救微博。網(wǎng)友“藍(lán)先生是個(gè)小娛記”發(fā)了一張照片,一對(duì)成年男女抱著一個(gè)男孩在乞討,圖片提到是在“常州人民公園brt出口……不知道這個(gè)屬于什么情況”。“隨手拍照解救乞討兒童”隨即將這條圍脖轉(zhuǎn)發(fā),懇請(qǐng)“常州媒體、警方、愛(ài)心人士@平安常州童鞋關(guān)注一下”。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

  經(jīng)多名網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā),“平安常州”接棒,到下午2點(diǎn)16分回復(fù):“收到,已聯(lián)系南大街派出所前往處理。建議拍PP的童鞋,發(fā)現(xiàn)后第一時(shí)間打110與警方聯(lián)系,便于及時(shí)妥處。”記者聯(lián)系采訪南大街派出所確認(rèn),接到網(wǎng)友反饋后,的確第一時(shí)間派出民警到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。到16點(diǎn)45分左右,“平安常州”發(fā)微博解釋說(shuō):剛才網(wǎng)友反映“常州人民公園brt出口……”南大街派出所民警趕至現(xiàn)場(chǎng),未發(fā)現(xiàn)。處警民警在附近意外發(fā)現(xiàn)一對(duì)乞討父子,經(jīng)查系河南沈丘籍人,現(xiàn)已勸回老家。

  更多名人關(guān)注

  “解救乞童”

  據(jù)介紹,自1月25日于建嶸教授開(kāi)通“解救乞討兒童”的公益微博以來(lái),吸引了眾多網(wǎng)友參與,目前已經(jīng)上傳數(shù)千張照片,各界人士建言獻(xiàn)策。

  鳳凰衛(wèi)視著名記者閭丘露薇在博客上寫(xiě)到:“看看微博,大家的熱情很高,都希望能夠幫助這些孩子還有他們的家人做點(diǎn)力所能及的事情,但是同一時(shí)間,如果沒(méi)有法律上的更新,讓執(zhí)法部門(mén)有法可依,沒(méi)有一個(gè)制度性的安排,明確不同部門(mén),比如警方以及民政部門(mén)的確切職責(zé)以及處理的程序,那么民間的力量始終有限,雖然定期的嚴(yán)打會(huì)產(chǎn)生一定效用,但是問(wèn)題卻還是沒(méi)有解決。”

  而包括蘇有朋、黃健翔、鄭淵潔等眾多明星也加入了評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)乞討兒童信息的行列。于建嶸在微博當(dāng)中公布活動(dòng)動(dòng)態(tài)時(shí)表示:“在姚晨、李承鵬、馮小剛、李冰冰、趙薇、蔡康永等知名人士和眾網(wǎng)友關(guān)注下,‘隨手拍照解救乞討兒童’正在成為全社會(huì)的行動(dòng)”。

  更多網(wǎng)友則參與到對(duì)乞討兒童的“街拍”中去,在街上尋找乞討兒童拍下照片,注明時(shí)間、地點(diǎn)然后上傳到網(wǎng)上。很快在專(zhuān)門(mén)匯聚乞討兒童的微博上,人們看見(jiàn)了來(lái)自全國(guó)各地的千余位乞討兒童。在網(wǎng)友的鏡頭前,這些兒童或躲閃、或微笑面對(duì),這原本不是他們應(yīng)有的童年,看著讓人同感心酸。

  “街拍”是否侵犯兒童隱私?

  有沒(méi)有更好的解決之道?

  ●委員建言:應(yīng)立法明令“禁止兒童乞討“

  網(wǎng)友們的解救乞討兒童行動(dòng)引起了政協(xié)委員們的關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、著名歌手韓紅在微博中表示,今年會(huì)在全國(guó)的“兩會(huì)”上提交關(guān)于“嚴(yán)厲打擊和懲罰拐賣(mài)兒童案”的提案。于建嶸透露,全國(guó)人大代表、著名律師遲夙生也將就未成年人乞討的救助問(wèn)題,向全國(guó)“兩會(huì)”提出議案。

  昨天下午,參加省政協(xié)十屆四次會(huì)議的省政協(xié)常委、泰州市民革主委奚愛(ài)國(guó)也在駐地上網(wǎng)關(guān)注解救行動(dòng)的進(jìn)展。“這個(gè)過(guò)年的當(dāng)口,解救‘童乞’行動(dòng)在網(wǎng)上網(wǎng)下引起強(qiáng)烈反響,吸引那么多網(wǎng)友參與,一個(gè)重要原因,就是社會(huì)上的‘童乞’現(xiàn)象已到了嚴(yán)重的地步。”奚愛(ài)國(guó)委員說(shuō),現(xiàn)在出現(xiàn)有組織的“童乞”行為,極大損害了行乞兒童的身心健康,也危害著和諧社會(huì)的建設(shè)肌理,政府和社會(huì)均有責(zé)任,從根本上消除“童乞”現(xiàn)象。

  看過(guò)報(bào)告文學(xué)《中國(guó)乞丐部落》的奚愛(ài)國(guó)認(rèn)同于建嶸的觀點(diǎn),他說(shuō),現(xiàn)在的“童乞”主要分三類(lèi):一是家庭困難,不乞討沒(méi)辦法生存的大人和孩子;二是以此為職業(yè)謀生的乞討群體,這類(lèi)人是典型的職業(yè)化;三是有組織的“童乞”行為,不法分子通過(guò)脅迫、拐賣(mài)、虐待等卑劣手段強(qiáng)逼兒童乞討,有時(shí)甚至不惜用暴力使兒童變殘,從中漁利。“第二類(lèi)和第三類(lèi)行乞群體中,隱藏著大量的犯罪行為。網(wǎng)友們最痛恨的,也是這些‘童乞’組織者。”

  兒童是人們最關(guān)切的群體,大人帶著兒童行乞,就是利用老百姓對(duì)孩子的惻隱、憐憫之心,斂取錢(qián)財(cái)。奚愛(ài)國(guó)說(shuō),現(xiàn)如今“童乞”現(xiàn)象愈演愈烈,要從根本上杜絕“童乞”現(xiàn)象,需從政府和社會(huì)兩個(gè)層面共同努力。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

  “通過(guò)立法填補(bǔ)法律空白,明令‘禁止兒童行乞’,是最緊要的。現(xiàn)在的未成年人保護(hù)法和義務(wù)教育法中,均缺少這一內(nèi)容。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)乞討兒童流出地和流入地的監(jiān)管,對(duì)涉嫌犯罪的,依法處置;父母帶著乞討的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)救濟(jì),解決他們的生計(jì),最終建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。”奚愛(ài)國(guó)說(shuō)。

  律師觀點(diǎn):解救與隱私相衡是前者大

  就在網(wǎng)友們“隨手拍”行乞兒童時(shí),也有人針對(duì)這場(chǎng)民間的解救行動(dòng)提出了更深的思索,比如,為什么兒童乞討現(xiàn)象長(zhǎng)久存在,現(xiàn)有的法律法規(guī)為何不能消除這一現(xiàn)象;對(duì)脅迫兒童乞討,現(xiàn)有的懲罰措施效果如何;網(wǎng)友們隨手拍下的照片,是否涉嫌侵犯兒童的隱私……

  對(duì)有網(wǎng)友擔(dān)心網(wǎng)友們的“街拍”活動(dòng),是否侵犯到兒童隱私權(quán)以致影響到他們的成長(zhǎng)問(wèn)題,南京律師蔡慶濤認(rèn)為,全社會(huì)動(dòng)員、參與的“街拍”解救乞討兒童的活動(dòng)值得提倡。“街拍”目的是為了讓親生父母找到被拐走的兒童,這是一種積極的保護(hù)兒童權(quán)利的行為,和兒童的隱私權(quán)兩相衡量,顯然利大于弊;而對(duì)于親生父母帶著自家孩子出來(lái)乞討者,這種街拍行為也是一種監(jiān)督,通過(guò)這種曝光的方式能夠使這些父母更好地履行監(jiān)護(hù)者的義務(wù),讓孩子回到正常的生活軌道上去。

  蔡慶濤表示,依照相關(guān)法規(guī),公安、城管、社區(qū)、民政等很多部門(mén)都有保護(hù)乞討兒童的權(quán)力,但在現(xiàn)實(shí)生活中,這一現(xiàn)象之所以屢禁不止、多年存在,權(quán)力太過(guò)分散,“大家都管變成了大家都不管”。

  另一方面,現(xiàn)行法律條文對(duì)脅迫兒童乞討的懲罰較輕,起不到震懾作用。刑法明文規(guī)定“強(qiáng)迫乞討罪”——以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿十四周歲的未成年人乞討的,即構(gòu)成犯罪。蔡慶濤期待有更具體的法律條文對(duì)責(zé)任人從重處罰。“只要是有損兒童的身心健康,不管是其親生父母還是其他組織或者個(gè)人,都應(yīng)依法追究其行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的還應(yīng)追究其刑事責(zé)任。”

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