代表委員不滿意承辦單位需重新辦理

　　人大代表建議，政協(xié)委員提案，落實(shí)辦理是關(guān)鍵。

　　一年一度的甘肅省“兩會(huì)”今日正式開(kāi)幕，甘肅省政府此前出臺(tái)了《辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)定”)，規(guī)定明確，承辦單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果直接答復(fù)人大代表和提案者，對(duì)人大代表和政協(xié)提案者不滿意的答復(fù)，承辦單位要重新辦理，二次答復(fù)，直到滿意為止。

　　參加今年甘肅省“兩會(huì)”的代表委員表示，新出臺(tái)的規(guī)定對(duì)他們提交的建議和提案的辦理吃了一顆“定心丸”。

　　辦理建議提案是法定職責(zé)

　　規(guī)定指出，辦理建議、提案是各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)、單位的法定職責(zé)。各承辦單位要充分尊重人大代表和提案者的民主權(quán)利，主動(dòng)接受監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序和要求開(kāi)展辦理工作。

　　辦理工作要從實(shí)際出發(fā)，積極采納合理化建議，虛心接受意見(jiàn)和批評(píng)，認(rèn)真研究解決建議、提案中提出的問(wèn)題。凡是應(yīng)該解決并有條件解決的，必須抓緊解決;因條件限制，在短期內(nèi)不能解決的，應(yīng)納入規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決;確因現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策不許可或受其他條件限制，目前不能解決的，要實(shí)事求是地說(shuō)明情況，講清政策，解釋原因，如實(shí)答復(fù)。

　　辦理建議、提案，要講實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。各承辦單位要緊緊圍繞黨和政府的中心工作，解決好事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的問(wèn)題，突出解決好社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題，解決好關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，多為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

　　限時(shí)辦理最遲不超6個(gè)月

　　規(guī)定要求，經(jīng)“兩會(huì)”整理審核后的建議、提案，需各級(jí)人民政府辦理的，由人大常委會(huì)、政協(xié)轉(zhuǎn)交各級(jí)人民政府辦理，各級(jí)人民政府要及時(shí)召開(kāi)“兩會(huì)”建議提案交辦會(huì)議進(jìn)行交辦。

　　各承辦單位接到交辦的建議、提案后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成內(nèi)部交辦，明確辦理部門(mén)、辦理責(zé)任、辦結(jié)時(shí)限和目標(biāo)要求。，應(yīng)及時(shí)研究分解，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體承辦單位和工作人員。辦理工作一般應(yīng)在接到之日起3個(gè)月內(nèi)完成，個(gè)別難度較大的，最遲不得超過(guò)6個(gè)月。

　　各承辦單位應(yīng)積極采取現(xiàn)場(chǎng)辦理、開(kāi)門(mén)辦理、面商辦理等形式，加強(qiáng)同人大代表和提案者的聯(lián)系、交流、溝通，面對(duì)面聽(tīng)取辦理意見(jiàn)和建議，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，提高辦理質(zhì)量和效率。辦理工作應(yīng)在不違反保密規(guī)定的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交辦、辦理、督辦、反饋以及與人大代表和提案者的聯(lián)絡(luò)、交流、溝通，提高工作效率。

　　代表委員不滿意需重新辦理

　　規(guī)定指出，承辦單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果直接答復(fù)人大代表和提案者。對(duì)個(gè)別涉及面廣、辦理難度大的建議、提案，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能辦理完畢，應(yīng)先作簡(jiǎn)要答復(fù)，說(shuō)明原因，辦理完畢后再正式答復(fù)。

　　對(duì)人大代表建議：所提問(wèn)題已經(jīng)解決或在本年度內(nèi)能夠及時(shí)解決的，以及所提問(wèn)題已有規(guī)定，承辦單位已明確解釋并說(shuō)明了有關(guān)情況的，用“A”標(biāo)明;所提問(wèn)題從閉會(huì)之日起3年內(nèi)能夠基本解決，承辦單位已制定解決措施或已列入辦理計(jì)劃，并明確答復(fù)代表辦理時(shí)限的，用“B”標(biāo)明;所提問(wèn)題因目前條件限制或其他原因從閉會(huì)之日起3年內(nèi)難以解決以及所提問(wèn)題留作參考的，用“C”標(biāo)明。

　　對(duì)政協(xié)提案：所提問(wèn)題已經(jīng)解決或采納的，用“A”標(biāo)明;所提問(wèn)題已列入計(jì)劃擬解決或采納的，用“B”標(biāo)明;所提問(wèn)題留作參考的，用“C”標(biāo)明。對(duì)聯(lián)名提出的建議、提案，承辦單位應(yīng)將辦理結(jié)果同時(shí)答復(fù)每一位人大代表和提案者。對(duì)人大代表和政協(xié)提案者不滿意的答復(fù)，承辦單位要重新辦理，二次答復(fù)，直到滿意為止。

　　辦理應(yīng)遵循五項(xiàng)制度#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　規(guī)定指出，辦理建議、提案要實(shí)行目標(biāo)管理考核責(zé)任制，對(duì)辦理進(jìn)度、合格率、見(jiàn)面率、落實(shí)率、滿意率等制訂嚴(yán)格的考核指標(biāo)，定期進(jìn)行量化考核，切實(shí)提高辦理質(zhì)量和效率。

　　督辦檢查制度。各級(jí)人民政府辦公廳(室)要對(duì)承辦單位辦理工作進(jìn)行催辦、督促、檢查，要通過(guò)電話詢(xún)問(wèn)，下發(fā)催辦、督辦通知，上門(mén)檢查等形式，及時(shí)掌握各承辦單位的辦理工作情況。政府辦公廳(室)應(yīng)協(xié)助人大常委會(huì)、政協(xié)做好人大代表、提案者對(duì)辦理工作的視察和評(píng)議。

　　工作聯(lián)系制度。各級(jí)人民政府辦公廳(室)及各承辦單位應(yīng)加強(qiáng)同人大代表、提案者的聯(lián)系，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，邀請(qǐng)人大代表和提案者座談交流、面商辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理，征求對(duì)辦理工作的意見(jiàn)和建議。要加強(qiáng)與同級(jí)人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)和政協(xié)提案委員會(huì)的聯(lián)系，積極溝通協(xié)調(diào)，共同處理辦理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

　　征詢(xún)反饋制度。各承辦單位在寄發(fā)建議、提案答復(fù)函時(shí)，應(yīng)附送《征詢(xún)意見(jiàn)表》，征求人大代表和提案者對(duì)辦理結(jié)果的意見(jiàn)。對(duì)不符合辦理要求、人大代表和提案者有意見(jiàn)的，承辦單位應(yīng)同其面商，重新辦理和答復(fù)。

　　安全保密制度。對(duì)建議、提案辦理工作中涉及國(guó)家秘密的，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定辦理，嚴(yán)禁失泄密事件的發(fā)生。承辦單位不得將人大代表、提案者的相關(guān)信息泄露給無(wú)關(guān)人員。

　　不重視辦理將通報(bào)批評(píng)

　　規(guī)定指出，各級(jí)人民政府辦公廳(室)要按年度通報(bào)表彰辦理工作先進(jìn)單位和個(gè)人。根據(jù)工作需要適時(shí)召開(kāi)辦理工作總結(jié)表彰會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流情況，表彰先進(jìn)。

　　對(duì)于不重視建議、提案辦理工作，領(lǐng)導(dǎo)和辦理責(zé)任不落實(shí)的;交辦、辦理工作遲緩，影響整體辦理進(jìn)度，貽誤辦理工作的;承辦工作制度不健全，遺失建議、提案的;敷衍塞責(zé)，草率應(yīng)付，辦理質(zhì)量差，多次退回重辦仍達(dá)不到要求，人大代表、提案者意見(jiàn)較大的;其他不符合有關(guān)要求，影響整體辦理工作的，將給予通報(bào)批評(píng)。