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寧波
北京政協委員批評地下文物保護立法太慢
北京地下文物保護缺乏有效法律依據的情況，或將持續到2012年以后。昨日，北京市政協重點提案督辦會上，市文物局表示，將力爭明年完成地下文物保護管理辦法初稿的草擬，并于2012年上報市法制辦審改。
去年，市政協公布的一項調查顯示，2007年至2008年，4191項新開工建設項目，只有97個進行了考古勘探，近98%開工項目未進行過文物勘探。在委員和市政協的多份調研中，地下文物保護不利的主要癥結在于缺乏有效的法律依據——文物勘探和違規處罰都沒有細則。
地下文物立法已啟動調研
去年5月，市文物局回復委員稱，保護地下文物的立法已啟動調研。在調查評估后，該局局長孔繁峙昨日表示，地下文物保護立法應包括保護范圍界定、操作程序等。
“北京舊城外，凡占地面積超過2萬平米的建設項目，應事先做考古勘探或發掘。”孔繁峙說，北京市在完成開發土地上的搬遷后，就應同時開展考古勘探，并將之作為發放“規劃許可證”的前置條件。
委員稱立法“太慢了”
目前，市文物局已完成立法論證報告。孔繁峙表示，近期將召集專家和相關部門論證，“力爭2011年完成保護管理辦法的初稿草擬工作，2012年上報市法制辦審改”。
“與北京的建設速度比，這個法立得還是太慢了。”多名委員認為，按照市文物局安排的工作計劃，相關立法要在2012年后。“這相當于搶救性立法，不能拖”。
參與督辦會的市政府相關負責人表示，將跟市人大、市政府法制辦協調，加快對地下文物保護的立法速度。
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