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國務院關于加強股票、債券管理的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-15 · 8311人看過

             (1987年3月28日)
                         國發〔1987〕22號
  隨著我國經濟體制改革的深入,近年來以股票、債券方式向社會籌集資金的經濟活動有所發展。這對活躍金融市場,開辟多種融資渠道,解決建設資金不足和促進企業間橫向經濟聯合,起了一定作用。但是,由于對股票、債券缺乏統一管理等原因,致使集資規模缺少宏觀控制;投資重點沒有放在國家急需的建設項目上;有些地方借發行股票、債券亂拉資金,盲目建設,重復建設,擴大了計劃外固定資產投資規模;有的強行攤派,使企業和群眾難以承受,并助長了不正之風,等等。
  為更好地集中財力保證國家重點建設需要,使國民經濟持續穩定增長,必須加強和完善對股票、債券的管理,使其健康發展。現將有關企業股票、債券的管理問題通知如下:

一、 當前發行股票,應當在嚴格的監督和控制下,主要限于在少數經過批準的集體所有制企業中試行。各地要認真總結經驗,加強管理。

二、 全民所有制企業不得向社會發行股票。對少數已經批準試點的全民所有制大中型企業,由各地人民政府負責認真檢查清理,對其中確需繼續發行股票的,各地人民銀行要從嚴審批。

三、 為推動橫向經濟聯合,以互相投資、合股、參股方式新建的企業,合作各方可以試行采用股票形式,但不得向社會發行股票。未經中國人民銀行批準,其股票不得上市。

四、 全民所有制企業可以發行債券。機關團體、事業單位、集體所有制企業以及公民個人不得發行債券,也不得委托其他部門代理發行債券。
  金融機構發行債券,由中國人民銀行統一下達計劃,嚴格遵照執行。

五、 全民所有制企業發行債券,應當按照《企業債券管理暫行條例》執行。中國人民銀行會同國家計劃、財政等部門擬定下達的年控制額度,各省、自治區、直轄市和計劃單列省轄市要嚴格執行,不得突破。

六、 發行債券必須優先保證用于國家計劃內的重點建設項目,嚴禁用發行債券搞計劃外的固定資產投資。

七、 企業發行債券必須報經當地中國人民銀行審批,未經批準,任何單位不得發行。

八、 各地已經制定的有關股票、債券的管理辦法,凡與本通知不符的,應當按本通知加以修改,并報中國人民銀行備案。


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朱星律師2009年畢業于西南政法大學,法學學士、管理學學士,中級經濟師、中級審計師,中國法學會會員,2009.07至2010.04:六盤水市廣播電視大學從事國際經濟法等課程教學工作;2010.04至2013.04在盤縣農村信用合作聯社從事授信審查、信貸主管、法律審查、風險管理等工作;2013.04至2018.05在貴州銀行從事法律、風控、內審、消保工作;2018.05至今任貴州八辯律師事務所副主任、專職律師,主攻知識產權、不動產、文化娛樂、互聯網、金融財稅、建筑工程等行業(領域)法律實務,2015起組隊研究新四板、新三版法律實務。

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