山西省政府日前決定,將出臺安全生產問責辦法,全力推進安全監管“三落實”和企業法定代表人承諾制,完善礦山“五人監管小組”包保責任制度,確保安全生產工作的“無縫鏈接”。這是省政府落實政協提案,提升山西安全生產總體水平的具體舉措。
如何破解“安全生產法律法規不健全、監管機構隊伍不能滿足需要、監管職責不夠明確、安全生產基層基礎薄弱”等制約安全生產運行的問題?山西省政協委員李喜元經過充分調研,在省政協十屆三次會議上提交了《政府在落實安全生產措施過程中面臨的問題亟待解決》的提案。李喜元建議,加快修改完善有關安全生產法律法規;明確政府部門在安全生產工作中的職責,克服安全生產監督管理過程中政出多門、職責不明、相互推諉的弊端;強化安全生產監督管理部門的隊伍建設;積極推廣安全生產的新技術、新裝備、新工藝,推行高標準的安全生產管理制度。
提案承辦單位山西省安監局充分采納政協建議,今年內將在全省非煤礦山企業和加油站推廣尾礦庫在線檢測技術、中深孔爆破技術及HAN阻隔防爆技術,提升安全生產新技術裝備的施行和運用;按一定原則和比例推動相關部門健全安全生產執法機構和人員,改善安全監管條件,督促企業改善生產條件。在此基礎上,該局針對《安全生產法》無法滿足現實工作的實際,向全國人大及國家安監總局提出修改《安全生產法》等法律法規的具體建議,并健全完善了本省的安全生產法律法規。記者在采訪中獲悉,《山西省實施〈生產安全事故報告和調查處理條例〉辦法》已列入立法項目。該《辦法》將細化規定對事故調查的報告形式、調查處理程序、事故調查的主管機關、事故單位和責任人的處罰等。
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