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安徽立法規(guī)范“三無(wú)”港口
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安徽省人大常委會(huì)近日審議通過(guò)了《安徽省港口條例》，針對(duì)一些地方港口存在的“無(wú)批建手續(xù)、無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)”現(xiàn)象進(jìn)行了規(guī)范，有助于安徽省港口事業(yè)又好又快發(fā)展。
據(jù)安徽省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任吳斌介紹，由于歷史原因，一些地方港口缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，“三無(wú)”現(xiàn)象比較普遍，部分地方隨意建設(shè)碼頭成為“頑疾”。由于缺乏具體、可操作的地方性法規(guī)，一些違法行為得不到及時(shí)、有效查處。《條例》的制定，明確將港口發(fā)展納入港口所在地縣級(jí)以上人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理的投入，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家主要港口和省重要港口建設(shè)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口，有利于促進(jìn)安徽省港口事業(yè)又好又快發(fā)展。
《條例》對(duì)地方政府在港口發(fā)展中的職責(zé)、港口行政管理體制、港口規(guī)劃和建設(shè)、港口岸線管理、港口經(jīng)營(yíng)和安全管理、監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。《條例》規(guī)定，港口岸線開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃、深水深用、節(jié)約使用、優(yōu)先用于公用碼頭建設(shè)等原則，港口岸線實(shí)行有償使用，具體辦法由省人民政府制定。為防止囤積港口岸線的不法行為，港口岸線使用人自取得港口岸線使用許可之日起超過(guò)２年未開(kāi)工建設(shè)的，省港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回其非深水岸線使用權(quán)。省港口管理機(jī)構(gòu)和市縣港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立港口經(jīng)營(yíng)人信用檔案，記錄其信用情況及遵守有關(guān)法律法規(guī)情況，并向社會(huì)公布等等。《條例》將于今年１０月１日起實(shí)施。
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