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寧波
浙江定性公款購買個人商業(yè)保險為變相腐敗
資金多為預算外“自有款”
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強力措施的背后是違規(guī)利用公款為個人買商業(yè)保險的驚人數(shù)據(jù)。浙江省財政廳和監(jiān)察廳前不久曾針對該問題進行過一次專項調查，結果發(fā)現(xiàn)截至去年年底，各地違規(guī)用公款繳納的個人商業(yè)保險費用高達9280萬余元。
據(jù)悉，在清理中發(fā)現(xiàn)，黨政機關和事業(yè)單位動用公款購買個人商業(yè)保險的，涉及財產保險、人壽保險、健康保險、意外傷害保險等多個險種。
浙江省紀委有關人士認為，用于購買個人商業(yè)保險的“公款”，目前看主要屬預算外的“自有資金”。這些資金的使用都在“財政監(jiān)管”的視線之外，極易誘發(fā)領導干部的腐敗。比如，領導干部在購買過程中借機吃“回扣”；為自己多買；讓自己的親屬、子女“搭便車”等。
明確六類“禁區(qū)行為”
而新《規(guī)定》無疑是浙江省決心徹治該問題的“升級版”措施。
根據(jù)該《規(guī)定》，黨政機關和依照公務員管理的事業(yè)單位用公款為干部職工購買商業(yè)保險的險種，僅限于旨在風險補償?shù)娜松硪馔鈧﹄U。這包括公務旅行交通意外傷害險；特崗人員的意外傷害險；為援疆干部等支援西部地區(qū)干部職工購買的人身意外傷害險。
此外，該《規(guī)定》還明確劃分了了六類“禁區(qū)行為”———嚴禁購買雖在本規(guī)定險種范圍之內，但具有投資分紅性質的商業(yè)保險；規(guī)定險種范圍之外其他任何形式的商業(yè)保險；規(guī)定受保人員范圍之外的其他人員購買任何形式的商業(yè)保險；違反本規(guī)定的財務列支渠道，擠占、挪用其他資金購買商業(yè)保險，以及私設“小金庫”購買商業(yè)保險等；利用行政隸屬關系或行政管理職權，指使或接受主管范圍以內的下屬單位及其他與行使職權有關系的單位、個人為單位領導干部或職工及其配偶、子女購買商業(yè)保險；利用職務之便，在購買商業(yè)保險的過程中收勸回扣”等謀取私利的行為。
退保工作正在進行
如果黨政機關及事業(yè)單位有違反規(guī)定的行為，經(jīng)查實后，購保資金一律沒收并上繳同級財政部門。對涉及違規(guī)的責任人員，將按照黨紀政紀的有關規(guī)定，給予相應處理。
據(jù)介紹，目前浙江省正致力于各項違規(guī)商業(yè)保險的退保工作。對納入清退范圍的退保資金，屬于私設“小金庫”或財政專款購買的商業(yè)保險，一律上繳同級財政部門；屬于用職工福利費、職工福利基金、工會經(jīng)費等其他資金購買的商業(yè)保險，則由原單位按原資金來源渠道收回。早報駐浙江記者 邊曉丹
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