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北京建委未盡審查義務(wù)致業(yè)主房屋被盜賣

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-22 · 8211人看過
核心提示

  租房者偽造了房東的身份證、房產(chǎn)證,把房子賣了。購房者通過政府部門辦理了房產(chǎn)過戶后拿到了新的房產(chǎn)證。之后購房者發(fā)現(xiàn)賣給他房子的人不是房主本人,讓他奇怪的是,租房者用偽造資料辦理房產(chǎn)過戶時(shí)卻一路綠燈……

  事發(fā)后,原房主一紙?jiān)V狀將核發(fā)房產(chǎn)證的北京市建委告上法庭,宣武區(qū)人民法院一紙撤銷房產(chǎn)證注冊(cè)的宣判,令購房者嶄新的房產(chǎn)證頓時(shí)變成了一張廢紙。

  為此購房者狀告北京市建委,要求建委為此承擔(dān)責(zé)任并賠償他的購房款。

  昨天,他等來了敗訴的宣判。面對(duì)房錢兩空的結(jié)局,他想不通:難道這樣的苦果只能我一個(gè)人吞嗎?

  昨天,劉志昌(化名)在等待了4個(gè)月后終于等來了宣武區(qū)人民法院的一審判決。在此之前,他為了要回自己的買房錢,將北京市建委告上法庭,要求北京市建委對(duì)未盡到房產(chǎn)證審查義務(wù)的房管所給自己造成的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)責(zé)任,并要求得到國家賠償。在法庭上,聽到敗訴的宣判,劉志昌表情平靜。

  “我通過正常程序辦理了房產(chǎn)證,但現(xiàn)在卻被撤銷了,不知道我的買房錢能不能要回來,這個(gè)損失誰來承擔(dān)?”劉志昌沉重地說。

  事發(fā)

  49萬元買了一套房子

  買房子是許多人的喜事,但劉志昌的喜事卻沒有讓他笑太久,他在政府部門受理了“賣房者”的產(chǎn)權(quán)過戶申請(qǐng)后,交給了“房主”49萬元,沒想到,就在新產(chǎn)權(quán)證還帶著油墨芳香時(shí),真正的房主出現(xiàn)了……

  賣房者主動(dòng)上門

  劉志昌清晰地記得去年2月初的那個(gè)電話,當(dāng)時(shí)為了買一處合適的二手房,他在《手遞手》報(bào)紙上刊登了一則求購房的個(gè)人信息。第二天,有一個(gè)自稱代理公司的人打來電話給他介紹了宣武區(qū)白紙坊北里的一處兩居室,并給了他房主的聯(lián)系電話。

  在和自稱“郭曉彬”(化名)的房主聯(lián)系上后,劉志昌決定去看房子??吹竭@套位于二樓朝南、帶一個(gè)向陽大臥室的房子后,他心中暗暗欣喜,這正適合自己的父母居住。在這之后,那個(gè)自稱代理公司的人又打了三次電話來,每次的內(nèi)容都差不多:這房子不錯(cuò),買了很合適。

  “郭曉彬”說,這套房子原是宣武區(qū)審計(jì)局的公房,他已經(jīng)購買了產(chǎn)權(quán),由于做生意虧了,債主找上門來找麻煩,所以不得不忍痛把房子賣掉。在他敘說原委的時(shí)候,一個(gè)20來歲的女孩走進(jìn)來,管“郭曉彬”叫舅舅,說:“房子怎么樣了?”“郭曉彬”說:“要不是家里有這事,咱們也不至于把房子賣掉。”他們的對(duì)話,讓劉志昌更相信了他的說法。雖然“郭曉彬”一直催促劉志昌付10萬元定金,但小心翼翼的劉志昌打定了主意,不到辦理產(chǎn)權(quán)過戶的那一天,絕對(duì)不給一分錢。2005年2月4日,劉志昌和“郭曉彬”一起來到宣武區(qū)國土房管局服務(wù)大廳,共同辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)。這期間,“郭曉彬”向房管部門出示了身份證原件、房產(chǎn)證原件,并提交了《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用房出售征詢意見表》和《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請(qǐng)確認(rèn)表》,在第一張表上寫著“同意出售”并蓋有“北京市宣武區(qū)審計(jì)局”的公章。所有手續(xù)一應(yīng)齊全,宣武區(qū)國土房管局的工作人員受理了申請(qǐng),并告訴劉志昌可以在審核后聽通知前來領(lǐng)取過戶后的房產(chǎn)證。

  當(dāng)天,劉志昌把49萬元房款一次性交付給了“郭曉彬”。

  真正的房主出現(xiàn)了

  2005年2月22日,劉志昌再次來到宣武區(qū)國土房管局服務(wù)大廳,領(lǐng)到了辦完過戶手續(xù)后核發(fā)的房產(chǎn)證。由于父母不太喜歡這套房子,劉志昌決定,把這套房子再賣掉。

  然而,在賣房的過程中,真正的房主郭曉彬出現(xiàn)了。

  就在郭曉彬開會(huì)的時(shí)候,他接到房子所在小區(qū)門衛(wèi)的電話,問他是不是要把房子賣掉,郭曉彬聽得一頭霧水:“沒有啊,我們那房子正出租呢。”在聽明白劉志昌正在賣這處房子的時(shí)候,郭曉彬立刻報(bào)了警?!爱?dāng)時(shí),我們以為劉志昌就是騙子!”郭曉彬說。然而當(dāng)兩人來到派出所,各自拿出了一整套房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù),看著各自手里寫著不同名字卻都是由北京市建委核發(fā)的房產(chǎn)證,他們都驚呆了。#p#分頁標(biāo)題#e#

  “房子是我委托中介公司幫我出租的。”郭曉彬說。

  郭曉彬說,自從在網(wǎng)上發(fā)布出租房子的信息后,就有一家自稱“北京阡陌家園房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司”的中介公司找上門來,并且?guī)退麄儼逊孔幼饬顺鋈?,租期?005年1月31日開始。沒想到2月初,自己的房子就被人非法變賣了。

  看著郭曉彬手里同樣印著“北京市建設(shè)委員會(huì)”幾個(gè)大字的房產(chǎn)證,劉志昌意識(shí)到,自己花了49萬元買的這套房子,出麻煩了。

  結(jié)果

  賣房者的房產(chǎn)資料是假的

  真房主的出現(xiàn)讓劉志昌發(fā)現(xiàn),與自己進(jìn)行房產(chǎn)交易的人所用的證件是假的,然而他想不通,為什么在房產(chǎn)過戶的過程中,就沒人發(fā)現(xiàn)呢?政府部門是不是沒有盡職……

  辦產(chǎn)權(quán)過戶證件是假的

  “這房子所屬的單位是廣州市政府駐京辦事處,根本就不是宣武區(qū)審計(jì)局,旁邊那個(gè)單元的才是宣武區(qū)審計(jì)局的房子?!惫鶗员蛘f。難道說,賣給他房子的“郭曉彬”提交的那張蓋有“宣武區(qū)審計(jì)局”公章的《已購公房和經(jīng)濟(jì)適用房出售征詢意見表》是假的?劉志昌驚呆了。

  2005年5月,一張宣武區(qū)審計(jì)局出具的證明印證了他的推測(cè),“郭曉彬不是宣武區(qū)審計(jì)局的工作人員”,他所購買的房子“不是宣武區(qū)審計(jì)局的房產(chǎn)”,“宣武區(qū)審計(jì)局沒有出具《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用房出售征詢意見表》”,幾句簡(jiǎn)單的話一瞬間將劉志昌推入深淵,他不敢想象,自己的49萬元錢還能不能要回來。

  新核發(fā)的房產(chǎn)證作廢了

  發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)被非法變賣后,郭曉彬?qū)⑹芾砹思俜慨a(chǎn)證轉(zhuǎn)移登記手續(xù)并為假證辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的宣武區(qū)國土房管局上級(jí)單位北京市建委告上法庭,把劉志昌作為第三人,要求撤銷核發(fā)給劉志昌的房產(chǎn)證。

  與此同時(shí),劉志昌也向法庭提出,自己買房和辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過程中提交的各類證件均為真實(shí)的,是宣武區(qū)國土房管局未盡到審查義務(wù),為假證開了綠燈才導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果,因此要求法庭維護(hù)他的合法權(quán)益。

  2005年7月15日,宣武區(qū)人民法院作出判決,將房子判給原房主郭曉彬,撤銷核發(fā)給劉志昌的房產(chǎn)證,但對(duì)于劉志昌提出的要求,沒有進(jìn)行說明處理。

  一瞬間,劉志昌手里的房產(chǎn)證變成一張廢紙,這個(gè)結(jié)局讓劉志昌難以接受。

????疑點(diǎn)

  持假證賣房子在市建委一路綠燈

  從騙子制作假證到從政府部門手中換來真產(chǎn)權(quán)證,其中有諸多環(huán)節(jié),只要其中的一環(huán)擋住了,劉志昌的損失也許就能挽回,然而,一環(huán)又一環(huán),都沒能及時(shí)阻止,劉志昌想問:我的49萬元血汗錢難道就這樣打水漂了嗎?

  原房主證件信息泄露過?

  “警方已經(jīng)認(rèn)定了,當(dāng)時(shí)假郭曉彬賣給我房子用的證件都是偽造的。可這些東西如果他沒有見過原件的話,又怎么能偽造呢?”劉志昌納悶。

  郭曉彬說,他的房子是通過阡陌家園房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司出租的,房產(chǎn)證、身份證等復(fù)印件曾提供給中介公司,中介公司介紹的房客卻是個(gè)騙子,他們應(yīng)該負(fù)責(zé)任。

  對(duì)于郭曉彬的指責(zé),阡陌家園房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司的經(jīng)理宋景生大聲喊冤:“這件事里,最冤枉的就是我們?!?br/>
  “我們查過了我們的業(yè)務(wù)檔案,這筆業(yè)務(wù)在我們的檔案中不存在,我們根本就沒有跟郭曉彬發(fā)生過業(yè)務(wù)關(guān)系?!彼谓?jīng)理表示,如果曾有人上門用他們公司的名義跟郭曉彬簽訂合同的話,那可能是冒用他們公司名義做的。

  假證竟能換發(fā)真房產(chǎn)證?

  “房管局是房產(chǎn)證的辦理單位,假證為什么就能在窗口順利被受理?”劉志昌說,“我為了防止受騙,一直堅(jiān)持要求到房管局辦理轉(zhuǎn)移登記后才付款,我信任房管局。難道作為辦證單位的宣武區(qū)國土房管局,竟然連自己辦理的房產(chǎn)證的真?zhèn)味疾粫?huì)分辨嗎?”

  假證逼真所以沒能識(shí)破?

  “目前我們的受理窗口還沒有機(jī)械性的儀器可以驗(yàn)查假房產(chǎn)證和假身份證?!毙鋮^(qū)國土房管局執(zhí)法科工作人員童君說:“一般假房產(chǎn)證在窗口受理時(shí)能夠被工作人員識(shí)破,但這個(gè)詐騙者偽造的產(chǎn)權(quán)證非常逼真,而且也偽造了全套手續(xù)。”#p#分頁標(biāo)題#e#

  童君表示:由于劉志昌所購買的是白紙坊北里的老房子,目前在房屋底檔中,很多老房子還沒有房主的身份證復(fù)印件。所以很難查驗(yàn)。

  無須核對(duì)原產(chǎn)權(quán)單位信息?

  劉志昌認(rèn)為,詐騙者提交《已購公房和經(jīng)濟(jì)適用房出售征詢意見表》的時(shí)候,把房屋的原產(chǎn)權(quán)單位寫錯(cuò)了。而據(jù)后來的真房主說,這房子的原產(chǎn)權(quán)是廣州市政府駐京辦事處的,詐騙者寫成了宣武區(qū)審計(jì)局,難道連這一點(diǎn)都不能查出來嗎?劉志昌說:“這個(gè)漏洞如果宣武區(qū)國土房管局能夠核對(duì)房屋底檔,是很容易發(fā)現(xiàn)的,但事實(shí)是,他們照樣給我發(fā)放了產(chǎn)權(quán)證。我懷疑他們根本沒有核對(duì)底檔?!?br/>
  童君回應(yīng)說:“按照規(guī)定,原產(chǎn)權(quán)單位不是必須審查要件。”他還提到“作為核發(fā)機(jī)關(guān),不管是審查不嚴(yán)還是疏忽,肯定產(chǎn)權(quán)證是發(fā)錯(cuò)了。針對(duì)原產(chǎn)權(quán)單位核查這一項(xiàng),程序合乎法規(guī),但確實(shí)在審查工作上有所疏忽,從工作負(fù)責(zé)的角度上,應(yīng)該更加注意”。

  追問

  建委承認(rèn)未盡到審查義務(wù)

  事發(fā)幾個(gè)月后,警方通知?jiǎng)⒅静候_子抓到了。然而劉志昌得知,詐騙者名下沒有多少財(cái)產(chǎn),他們供稱:“錢都揮霍了。”

  現(xiàn)在檢察院已對(duì)騙子提起公訴,但劉志昌真的高興不起來,騙子沒有財(cái)產(chǎn)就意味著他的49萬元要不回來了?!翱墒?,我買房的過程中,絕不僅僅只有我一個(gè)人有過錯(cuò)。”劉志昌說。

  建委承認(rèn)未盡到審查義務(wù)

  在房產(chǎn)證被法院宣布撤銷之后不久,劉志昌向北京市建委提出了賠償要求,“如果不是他們受理了假證的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng),我是絕對(duì)不會(huì)給對(duì)方錢的?!眲⒅静f。

  2005年10月,北京市建委對(duì)劉志昌的要求做出回應(yīng):“您所稱的經(jīng)濟(jì)損失主要是由賣房人的詐騙行為造成,您應(yīng)當(dāng)向賣房人追究法律責(zé)任,由于本市房屋權(quán)屬交易登記不收取登記費(fèi),因此法院判決撤銷房產(chǎn)證并未給您造成直接經(jīng)濟(jì)損失。”

  2005年12月,北京市建委向法院答辯說“我委因未盡到審查義務(wù)造成房產(chǎn)證被撤銷”,但同時(shí)認(rèn)為,這“并不是造成原告經(jīng)濟(jì)損失的直接原因”。

  不能要求普通人鑒別假證

  劉志昌很無奈,他說,如果房管局這樣的政府部門都驗(yàn)不出假房產(chǎn)證,那么老百姓又能指望誰呢?從北京市公安局人口管理處身份證科了解到,目前我市公安機(jī)關(guān)還沒有對(duì)大眾提供身份證真?zhèn)舞b定的服務(wù),這讓劉志昌很郁悶!

  對(duì)此,北京雄志律師事務(wù)所主任熊烈鎖認(rèn)為,詐騙者已經(jīng)偽造了身份證、戶口本、房產(chǎn)證等相關(guān)證件,把詐騙細(xì)節(jié)做得很成熟,而劉志昌也查看了對(duì)方的相應(yīng)證件。劉志昌作為普通百姓,不具備鑒別真?zhèn)巫C件的能力,在這件事中應(yīng)該不具有過錯(cuò)。

  當(dāng)事人交款時(shí)間有問題

  童君說,劉志昌的交款時(shí)間有問題,他并不是在房產(chǎn)證辦理完畢之后把房款交付給對(duì)方,而是在窗口受理當(dāng)天就交付了全部款項(xiàng)。實(shí)際上,受理后在審查中也可能被駁回,而這一說法也成了法庭宣判劉志昌敗訴的理由。

  劉志昌稱,交款時(shí)間根本不是問題,因?yàn)樽罱K他們核發(fā)了房產(chǎn)證,損失最終無法避免。童君解釋說,如果劉志昌的交款時(shí)間不同,那性質(zhì)就不一樣了。

  可要求建委代為追償

  熊律師說:“造成劉志昌受損失的既有詐騙分子的詐騙行為,也有宣武區(qū)國土房管局失職行為,應(yīng)該說兩者都負(fù)有責(zé)任?!?br/>
  “劉志昌可以選擇向詐騙分子追償,也可以選擇向核發(fā)房產(chǎn)證的北京建委進(jìn)行追償。在詐騙分子名下沒有財(cái)產(chǎn),追償希望渺茫的情況下,他既然選擇狀告北京建委,應(yīng)由北京建委向他先行賠償,然后再由北京建委向詐騙分子進(jìn)行追償?!毙苈蓭熣f。

  但熊律師也提到,法律上是這樣分析,但實(shí)際打起官司,結(jié)果很難說。

  尾聲

  錢交了房沒了只剩一身債

  昨天,劉志昌聽到宣判結(jié)果眼神黯淡:“難道我的房款就只能這樣了嗎?”#p#分頁標(biāo)題#e#

  49萬元是劉志昌半輩子的積蓄?!盀榱速I房子,我借了幾十萬的債?,F(xiàn)在房子沒有了,積蓄沒有了,這些錢我不知道該怎么還。父母歲數(shù)大了,我怕他們受不了,只能瞞一天是一天?!?br/>
  劉志昌稱,他還會(huì)上訴的。

  “我的房子誰來買單?”他一直問著這句話。

  本報(bào)記者 王楠坤/文

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呂曉婷,法學(xué)學(xué)士,專職律師,中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員,專注領(lǐng)域:各類合同糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛、侵權(quán)糾紛、交通事故、勞務(wù)糾紛、房產(chǎn)糾紛、婚姻家庭等民事案件。執(zhí)業(yè)理念:受人之托,忠人之事;恪守誠信,伸張正義。

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