最高法出臺審理環(huán)境污染刑案司法解釋

????造成損失過百萬屬“后果特別嚴(yán)重”

????最高人民法院27日出臺了《關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，以列舉的方式，對刑法有關(guān)條款規(guī)定的環(huán)境污染事故造成“公私財產(chǎn)遭受重大損失”、“人身傷亡的嚴(yán)重后果”、“嚴(yán)重危害人體健康”及“后果特別嚴(yán)重”作出了明確、細(xì)化的表述。

????司法解釋指出，環(huán)境污染事故致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上；致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的，均屬“公私財產(chǎn)遭受重大損失”情形。

????司法解釋明確，致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷，或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的，屬于“人身傷亡的嚴(yán)重后果”或者“嚴(yán)重危害人體健康”情形。

????司法解釋還列舉，致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上；致使基本農(nóng)田、防護林地、特殊用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；致使三人以上死亡、十人以上重傷、三十人以上輕傷，或者三人以上重傷并十人以上輕傷的，均屬于“后果特別嚴(yán)重”情形。

????司法解釋還明確，“公私財產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境行為直接造成的財產(chǎn)損毀、減少的實際價值，為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。（來源：法制日報 記者王斗斗）



????《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2006年6月26日由最高人民法院審判委員會第1391次會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月28日起施行。









????為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪行為，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

????第一條 具有下列情形之一的，屬于刑法第三百三十八條、第三百三十九條和第四百零八條規(guī)定的“公私財產(chǎn)遭受重大損失”：

????（一）致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；

????（二）致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

????（三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的。

????第二條 具有下列情形之一的，屬于刑法第三百三十八條、第三百三十九條和第四百零八條規(guī)定的“人身傷亡的嚴(yán)重后果”或者“嚴(yán)重危害人體健康”：

????（一）致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷，或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的；

????（二）致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅲ級情形，嚴(yán)重危害人體健康的；

????（三）其他致使“人身傷亡的嚴(yán)重后果”或者“嚴(yán)重危害人體健康”的情形。 #p#分頁標(biāo)題#e#

????第三條 具有下列情形之一的，屬于刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的“后果特別嚴(yán)重”：

????（一）致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的；

????（二）致使水源污染、人員疏散轉(zhuǎn)移達(dá)到《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)環(huán)境事件分級Ⅱ級以上情形的；

????（三）致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

????（四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的；

????（五）致使三人以上死亡、十人以上重傷、三十人以上輕傷，或者三人以上重傷并十人以上輕傷的；

????（六）致使傳染病發(fā)生、流行達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅱ級以上情形的；

????（七）其他后果特別嚴(yán)重的情形。

????第四條 本解釋所稱“公私財產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境行為直接造成的財產(chǎn)損毀、減少的實際價值，為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。

????第五條 單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)依照刑法和本解釋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

????相關(guān)鏈接

????《中華人民共和國刑法》

????第三百三十八條　 違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

????第三百三十九條 　違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

????未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

????以原料利用為名，進口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。

????第四百零八條　負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

????《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

????突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅲ級中傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒的情形包括：

????（1）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個縣（市）行政區(qū)域以內(nèi)；

????（2）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個以上縣（市）；

????（3）霍亂在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10－29例，或波及2個以上縣（市），或市（地）級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生； #p#分頁標(biāo)題#e#

????（4）一次食物中毒人數(shù)超過100人；

????（5）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10－49人。

????突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅱ級中傳染病發(fā)生、流行的情形包括：

????（1）在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)疫情波及2個以上的縣（市）；

????（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

????（3）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個市（地）行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個以上市（地）；

????（4）霍亂在一個市（地）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個以上市（地），有擴散趨勢。

????突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅰ級中傳染病發(fā)生、流行的情形包括：

????（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢，或者肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢；

????（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。

????《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

????突發(fā)環(huán)境事件分級Ⅱ級中水源污染、人員疏散轉(zhuǎn)移的情形包括：

????（1）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷；

????（2）因環(huán)境污染致使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的。

????突發(fā)環(huán)境事件分級Ⅰ級中水源污染、人員疏散轉(zhuǎn)移的情形包括：

????（1）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷；

????（2）因環(huán)境事件需疏散轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的。 （來源：人民法院報）