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《中國通過新固體廢物污染防治法》

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-17 · 2157人看過
????2004年12月29日,十屆全國人大常委會第十三次會議通過了修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。該法將于今年4月1日起正式實施。新的固廢防治法不僅針對工廠企業(yè),而且與百姓的日常生活息息相關。國家環(huán)保總局政策法規(guī)司司長楊朝飛對此做了解讀。

  環(huán)境權益不容漠視——誰污染誰舉證

  近年來,固體廢物對人們生產(chǎn)、生活造成的損害問題日益突出,污染損害賠償糾紛也明顯增加。但是,這樣的案件中,受害者往往舉證困難。對此,新的固廢防治法做出規(guī)定,在污染損害賠償糾紛中實行舉證責任倒置。也就是說,因固體廢物污染環(huán)境所引起的損害賠償訴訟,要由加害人就法律規(guī)定的免責事由,及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。顯然,這為保護受害者這一弱勢群體合法的環(huán)境權益提供了有力的法律保障。

  新法又規(guī)定,受到固體廢物污染損害的單位和個人,有權要求依法賠償損失。國家鼓勵法律服務機構對固體廢物污染環(huán)境訴訟中的受害人提供法律援助。當事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機構提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  倡導綠色生產(chǎn)、綠色生活——往江河湖海丟垃圾犯法

  隨著生活消費水平的提高,生活垃圾越來越多了。怎樣有效地回收再利用呢?對此,新法中明確,倡導有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式和生活方式,鼓勵單位和個人購買、使用再生產(chǎn)品和可重復利用產(chǎn)品。

  一些外出游玩的人往往有這樣的不良嗜好:一面飽覽大好河山,一面將飲料瓶隨手一丟。今年4月1日新法實施后,往江河湖海丟垃圾可不僅僅是公德心問題,而會觸犯法律,受到相應處罰。

  固廢防治法還規(guī)定,在國務院和國務院有關主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。

  農(nóng)村納入新法視野——叫停露天焚燒秸稈

  在城市不能隨便丟垃圾,而農(nóng)村往往缺乏垃圾處理場所,扔垃圾就隨便得多。為此,固廢防治法明確規(guī)定,禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈。從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的,應當按照國家有關規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便,防止污染環(huán)境。

  生產(chǎn)者責任延伸——對過度包裝堅決說“不”

  每年中秋節(jié)的月餅大戰(zhàn),都讓老百姓對越來越精美的包裝咋舌:木盒的,鐵盒的,描金的,繪銀的,盒子快比月餅值錢了。新法實施后,這樣的過度包裝將受到限制,從法律上鼓勵人們使用易回收包裝物。

  新法實行的生產(chǎn)者責任延伸制度,不僅要求生產(chǎn)者要對生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染負責,還要對報廢后的產(chǎn)品或者使用過的包裝物承擔回收利用或者處置的責任。新法明確規(guī)定,產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者,對其產(chǎn)生的固體廢物都應依法承擔污染防治責任。

  針對過度包裝問題,修訂后的固廢防治法規(guī)定,國務院標準化行政主管部門應當根據(jù)國家經(jīng)濟和技術條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術要求,組織制定有關標準。同時,生產(chǎn)、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),必須按照國家有關規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。

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