各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬單位:
安徽、江蘇等省遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害后,中國(guó)“國(guó)際減災(zāi)十年”委員會(huì)代表政府向國(guó)際社會(huì)發(fā)出支援災(zāi)區(qū)的緊急呼吁,已經(jīng)引起很大反響。港澳臺(tái)地區(qū)各界廣大群眾以及知名人士和海外華人,積極踴躍捐贈(zèng)款物;聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)國(guó)際組織以及部分外國(guó)政府,也陸續(xù)提供了一些援助和捐贈(zèng)。為把境外援助、捐贈(zèng)款物管好用好,特作如下通知:
一、要嚴(yán)格使用范圍。救災(zāi)援助和捐贈(zèng)的款物必須真正用于救災(zāi)。除定向捐贈(zèng)外,一律用于緊急搶救、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民生活和幫助災(zāi)民重建家園。
二、對(duì)境外捐贈(zèng)的款物,由民政部代表國(guó)務(wù)院歸口管理,統(tǒng)一平衡。中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和群眾團(tuán)體,收到定向援助和捐贈(zèng)的款物,可直接撥給指定的災(zāi)區(qū),同時(shí)通報(bào)民政部,以便掌握捐贈(zèng)總額。非定向的款物,統(tǒng)一轉(zhuǎn)交民政部,由民政部按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的方案分配。
三、凡收到境外援助和捐贈(zèng)的款物,都要及時(shí)向援助、捐贈(zèng)者發(fā)出收據(jù)和感謝信,通報(bào)使用情況。此事分別由接收部門(mén)和受援省辦理。轉(zhuǎn)民政部接收、分配的,由民政部負(fù)責(zé)辦理。各有關(guān)方面對(duì)援款援物的接收、分配和使用,要嚴(yán)格交接手續(xù),做到手續(xù)完備,賬目清楚,增加透明度。各口岸對(duì)進(jìn)關(guān)的援助、捐贈(zèng)物資,要盡快免費(fèi)檢驗(yàn),盡快轉(zhuǎn)運(yùn),所需運(yùn)費(fèi)從中央財(cái)政掌握的民政生活救濟(jì)款中支付。
四、嚴(yán)格組織紀(jì)律。境外救災(zāi)援款,由中國(guó)銀行按照當(dāng)天的牌價(jià),兌現(xiàn)成人民幣結(jié)賬支付。如確需進(jìn)口少量國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的救災(zāi)物品,經(jīng)民政部核準(zhǔn)后,可申請(qǐng)按牌價(jià)兌換外匯,按正常渠道進(jìn)口,海關(guān)予以免稅。對(duì)受援物資,必須無(wú)償發(fā)給災(zāi)民,不得變相轉(zhuǎn)賣(mài),更不得倒賣(mài)。對(duì)貪污、挪用、私分援款援物和弄虛作假等行為,必須依法從嚴(yán)從重懲處。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。凡有接受境外救災(zāi)援助和捐贈(zèng)的地區(qū),各級(jí)政府應(yīng)對(duì)援助款物的接收、分配、發(fā)放和使用實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。部門(mén)間要明確職責(zé),互相支持,密切協(xié)作。要以極端負(fù)責(zé)的精神,特事特辦,急事急辦,可打破常規(guī),簡(jiǎn)化手續(xù),提高工作效率。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)務(wù)必抓緊抓好這項(xiàng)工作。
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2010-06-04