第二十條 法官的等級(jí)編制、評(píng)定和晉升辦法,由國家另行規(guī)定。
【釋義】 本條是關(guān)于法官的等級(jí)編制、評(píng)定和晉升辦法由國家另行規(guī)定的規(guī)定。
為了加強(qiáng)對(duì)法官的科學(xué)管理,增強(qiáng)法官的責(zé)任心和榮譽(yù)感,法官法規(guī)定了法官的等級(jí)制度。法官的等級(jí)制度涉及到法官的等級(jí)劃分、等級(jí)的確定依據(jù)、等級(jí)編制、評(píng)定和晉升等一系列具體規(guī)定和辦法。考慮到法官法很難一下子對(duì)這些內(nèi)容都作出具體明確的規(guī)定。因此,法官法只對(duì)法官等級(jí)制度的一些主要原則和內(nèi)容作了規(guī)定,同時(shí)規(guī)定其他辦法由國家另行規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定,法官的等級(jí)編制、評(píng)定和晉升辦法由國家另行規(guī)定。這里所說的“法官的等級(jí)編制”,主要是指在法官法第十八條和第十九條所規(guī)定的法官的等級(jí)劃分、法官的等級(jí)確定依據(jù)的基礎(chǔ)上,對(duì)各級(jí)人民法院不同職務(wù)的法官的等級(jí)幅度的編制。這里所說的法官等級(jí)的“評(píng)定”辦法,是指對(duì)法官的等級(jí)的評(píng)定辦法,包括等級(jí)評(píng)定的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)評(píng)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限等。這里所說的法官等級(jí)的“晉升辦法”,是指法官在任職期間隨著其職務(wù)變動(dòng)和工作年限的變化逐級(jí)晉升和選升其等級(jí)的具體辦法,包括晉升的工作年限規(guī)定、晉升考核、晉升培訓(xùn)和晉升的批準(zhǔn)權(quán)限等。根據(jù)本條規(guī)定,上述內(nèi)容在法官法中不作規(guī)定,由國家另行規(guī)定。
在國家未另行規(guī)定前,為了貫徹實(shí)施法官法規(guī)定的法官等級(jí)制度,中組部、人事部和最高人民法院于1997年12月12日聯(lián)合下發(fā)了《中華人民共和國法官等級(jí)暫行規(guī)定》,對(duì)法官等級(jí)的編制、法官等級(jí)的評(píng)定、法官等級(jí)的晉升、法官等級(jí)的降低和取消等作了具體的規(guī)定。目前,執(zhí)行法官法規(guī)定的法官等級(jí)制度暫按這一《規(guī)定》執(zhí)行,同時(shí)不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),待條件成熟時(shí)由國家根據(jù)法官法的有關(guān)規(guī)定和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)通過立法對(duì)法官的等級(jí)編制、評(píng)定和晉升辦法加以規(guī)定。
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