第六十一條 專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其專利權(quán)的行為，如不及時(shí)制止將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全的措施。

　　人民法院處理前款申請，適用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條至第九十六條和第九十九條的規(guī)定。

　　【釋義】本條是關(guān)于專利權(quán)人或者利害關(guān)系人就可能對其造成重大損害的即發(fā)侵權(quán)行為可以在起訴前申請法院采取臨時(shí)措施的規(guī)定。

　　一、本條是在本次專利法修改中新增加的規(guī)定，目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)對專利權(quán)的保護(hù)，并與TRIPS協(xié)議的有關(guān)規(guī)定相銜接。依照本條規(guī)定，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以申請法院采取的臨時(shí)措施有兩項(xiàng)：一是責(zé)令停止有關(guān)行為，即申請法院責(zé)令停止申請人認(rèn)為是侵犯其權(quán)利的行為;二是申請法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施，如查封、扣押侵權(quán)產(chǎn)品等。其中關(guān)于當(dāng)事人在起訴前可以申請法院采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施的問題，在民事訴訟法第九十三條中已有規(guī)定，在本條中只是增加了當(dāng)事人可以在訴前申請法院責(zé)令停止有關(guān)行為的規(guī)定。

　　二、依照本條和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，申請人民法院采取臨時(shí)措施的，應(yīng)符合以下條件：

　　1.申請人必須是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人，如與專利權(quán)人訂立了專利實(shí)施許可合同的被許可人。

　　2.申請人必須提供證據(jù)，證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其專利權(quán)的行為，并且證明這種侵權(quán)行為如不及時(shí)制止，申請人的合法權(quán)益將會(huì)受到難以彌補(bǔ)的損害。三、依照本條第二款的規(guī)定，人民法院處理有關(guān)專利保護(hù)的臨時(shí)措施申請，適用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條至第九十六條和第九十九條的規(guī)定，包括：1?要求申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)駁回其申請。

　　2.人民法院接受申請后，必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取臨時(shí)措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。

　　3.申請人在人民法院采取臨時(shí)措施后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，15日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除所采取的臨時(shí)措施。

　　4.人民法院對財(cái)產(chǎn)采取保全措施，應(yīng)當(dāng)限于請求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物;財(cái)產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院凍結(jié)財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的人。財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。

　　5.被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。

　　6.申請有錯(cuò)誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。

　　7.當(dāng)事人對采取臨時(shí)措施的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

　　第六十二條 侵犯專利權(quán)的訴訟時(shí)效為二年，自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥謾?quán)行為之日起計(jì)算。

　　發(fā)明專利申請公布后至專利權(quán)授予前使用該發(fā)明未支付適當(dāng)使用費(fèi)的，專利權(quán)人要求支付使用費(fèi)的訴訟時(shí)效為二年，自專利權(quán)人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥耸褂闷浒l(fā)明之日起計(jì)算，但是，專利權(quán)人于專利權(quán)授予之日前即已得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥模詫＠麢?quán)授予之日起計(jì)算。

　　【釋義】本條是關(guān)于侵犯專利權(quán)的訴訟時(shí)效和要求支付臨時(shí)保護(hù)期使用費(fèi)的訴訟時(shí)效的規(guī)定。

　　一、訴訟時(shí)效是指請求人民法院保護(hù)自己合法權(quán)益的法定的有效期限。在法定的有效期限內(nèi)，人民法院對當(dāng)事人的請求權(quán)予以保護(hù);超過法定的有效期限的，人民法院對當(dāng)事人的請求權(quán)不予保護(hù)。根據(jù)本條的規(guī)定，侵犯專利權(quán)的訴訟時(shí)效和專利權(quán)人要求支付臨時(shí)保護(hù)期內(nèi)使用費(fèi)的訴訟時(shí)效均為兩年;兩年的起算日期均為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之時(shí)，但是關(guān)于臨時(shí)保護(hù)期內(nèi)使用費(fèi)的訴訟時(shí)效，如果專利權(quán)人于專利權(quán)授予之日前即已得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥模詫＠麢?quán)授予之日起計(jì)算。

　　二、除了本條規(guī)定的時(shí)效期間外，其他應(yīng)執(zhí)行《民法通則》的規(guī)定，比如《民法通則》關(guān)于訴訟時(shí)效的中止、中斷與延長的規(guī)定應(yīng)予適用。

　　根據(jù)《民法通則》第一百三十八條的規(guī)定，超過訴訟時(shí)效期間，侵害人自愿履行的，不受本法規(guī)定的時(shí)間限制。也就是說，過了訴訟時(shí)效期間，義務(wù)人履行義務(wù)后，又以超過訴訟時(shí)效為由反悔的，法律不予支持。

　　第六十三條 有下列情形之一的，不視為侵犯專利權(quán)：

　　(一)專利權(quán)人制造、進(jìn)口或者經(jīng)專利權(quán)人許可而制造、進(jìn)口的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品售出后，使用、許諾銷售或者銷售該產(chǎn)品的;

　　(二)在專利申請日前已經(jīng)制造相同產(chǎn)品、使用相同方法或者已經(jīng)作好制造、使用的必要準(zhǔn)備，并且僅在原有范圍內(nèi)繼續(xù)制造、使用的;

　　(三)臨時(shí)通過中國領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空的外國運(yùn)輸工具，依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，為運(yùn)輸工具自身需要而在其裝置和設(shè)備中使用有關(guān)專利的;

　　(四)專為科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)而使用有關(guān)專利的。

　　為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用或者銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，能證明其產(chǎn)品合法來源的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　【釋義】本條是關(guān)于不視為侵犯專利權(quán)的幾種情況的規(guī)定。

　　一、按照專利權(quán)的獨(dú)占性質(zhì)，未經(jīng)專利權(quán)人的許可，實(shí)施其專利的，應(yīng)屬于侵犯專利權(quán)的行為。但按照法律的規(guī)定，在某些情況下，雖未經(jīng)專利權(quán)人許可而實(shí)施其專利的，法律上不認(rèn)為是侵犯專利權(quán)的行為，即“不視為”侵犯專利權(quán)。法律上這種不視為侵犯專利權(quán)的規(guī)定，是對專利權(quán)的一種限制性規(guī)定，目的是在合理保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益的前提下，同時(shí)保護(hù)社會(huì)及公眾的利益。

　　二、依照本條規(guī)定，不視為侵犯專利權(quán)的情形包括：

　　1.“專利權(quán)人制造、進(jìn)口或者經(jīng)專利權(quán)人許可而制造、進(jìn)口的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品售出后，使用、許諾銷售或者銷售該產(chǎn)品的”，不視為侵犯專利權(quán)。即專利權(quán)人制造、進(jìn)口或者經(jīng)其許可而制造、進(jìn)口的專利產(chǎn)品或依其專利方法直接獲得的產(chǎn)品，一經(jīng)在市場上第一次售出后，專利權(quán)人的權(quán)利即為用盡，他人再使用、許諾銷售或者銷售該產(chǎn)品的，不需再經(jīng)專利權(quán)人許可，不視為侵犯專利權(quán)。如果專利產(chǎn)品的每一次使用、銷售都要經(jīng)過專利權(quán)許可，將會(huì)阻礙專利產(chǎn)品的流通，對社會(huì)公眾不利。而如果專利產(chǎn)品不能在市場上與其他商品一樣正常流通，對專利權(quán)人實(shí)現(xiàn)自己的利益也不利。

　　2.他人“在專利申請日前已經(jīng)制造相同產(chǎn)品、使用相同方法或者已經(jīng)作好制造、使用的必要準(zhǔn)備，并且僅在原有范圍內(nèi)繼續(xù)制造、使用的”，不視為侵犯專利權(quán)。這種情況下稱之為“先用權(quán)人的實(shí)施權(quán)”。先用權(quán)是對專利權(quán)的又一種限制，這種限制可以消除實(shí)際生活中存在的已經(jīng)投入人力、物力完成的發(fā)明創(chuàng)造的單位或者個(gè)人，因沒有先申請專利而帶來的不能再實(shí)施自己的智力成果的不“公平”結(jié)果。但是，需要說明的是，先用權(quán)人不視為侵犯專利權(quán)的行為，只限于在原有的范圍內(nèi)繼續(xù)制造和使用。超過原有的范圍內(nèi)制造和使用的，則屬于侵犯專利權(quán)的行為。

　　3.“臨時(shí)通過中國領(lǐng)土、領(lǐng)水、領(lǐng)空的外國運(yùn)輸工具，依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，為運(yùn)輸工具自身需要而在其裝置和設(shè)備中使用有關(guān)專利的”，不視為侵犯專利權(quán)。對專利權(quán)的這一限制，是為了保證國際交通的國際慣例，在《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》中對此作了明確規(guī)定。

　　4.“專為科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)而使用有關(guān)專利的”，不視為侵犯專利權(quán)。其目的是為了鼓勵(lì)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究。但限于“專為”進(jìn)行科學(xué)研究和科學(xué)實(shí)驗(yàn)，即僅限于不是為了生產(chǎn)經(jīng)營，不以營利為目的的科研活動(dòng)。

　　三、根據(jù)本條第二款規(guī)定：“為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用或者銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，能證明其產(chǎn)品合法來源的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。”這一規(guī)定表明，這種情況下本屬于侵權(quán)行為，但考慮到這種行為屬于非惡意行為，故規(guī)定不承擔(dān)“賠償責(zé)任”。依照本款規(guī)定，要求不承擔(dān)賠償責(zé)任的人，應(yīng)當(dāng)能夠證明：第一，本人確實(shí)不知道自己使用或者銷售的產(chǎn)品是未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品;第二，產(chǎn)品屬于合法來源。否則將不能適用本條不承擔(dān)賠償責(zé)任的規(guī)定。這里應(yīng)當(dāng)注意的是，本條規(guī)定的情形，仍屬于侵犯專利權(quán)的行為，法律上只是因其善意行為而免于承擔(dān)賠償責(zé)任。此時(shí)侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)立即停止侵權(quán)行為，否則就構(gòu)成故意侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵犯他人專利權(quán)的責(zé)任。

　　第六十四條 違反本法第二十條規(guī)定向外國申請專利，泄露國家秘密的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　【釋義】本條是關(guān)于違反本法規(guī)定向外國申請專利泄露國家秘密應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　一、本法第四條規(guī)定，申請專利的發(fā)明創(chuàng)造涉及國家安全或者重大利益需要保密的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。本法第二十條規(guī)定，中國單位或者個(gè)人將其在國內(nèi)完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國申請專利或者提出專利國際申請的，應(yīng)當(dāng)先向國務(wù)院專利行政部門申請專利，委托其指定的專利代理機(jī)構(gòu)并遵守本法第四條的規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，中國單位或者個(gè)人向外國申請專利的，必須遵守保守國家秘密的規(guī)定，不遵守上述規(guī)定，須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　二、根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定，國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。根據(jù)本條規(guī)定，違反本法第二十條規(guī)定向外國申請專利，泄露國家秘密的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》的規(guī)定，凡泄露國家秘密尚不夠刑事處罰的，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定并根據(jù)被泄露事項(xiàng)的密級和行為的具體情節(jié)，給予行政處分;其中對有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重給予行政處分：泄露國家秘密已造成損害后果的;以謀取私利為目的泄露國家秘密的;泄露國家秘密危害不大但次數(shù)較多或者數(shù)量較大的;利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密規(guī)定的。因泄露國家秘密所獲取的非法收入，應(yīng)當(dāng)予以沒收并上繳國庫。

　　三、根據(jù)本條規(guī)定，違反本法第二十條規(guī)定向外國申請專利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)刑法第三百九十八條的規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”“非國家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定酌情處罰。”

　　第六十五條 侵奪發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請權(quán)和本法規(guī)定的其他權(quán)益的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　【釋義】本條是關(guān)于侵奪發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請權(quán)和本法規(guī)定的其他權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　一、根據(jù)本法第六條第二款關(guān)于“非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申請專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人;申請被批準(zhǔn)后，該發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人為專利權(quán)人”的規(guī)定，非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人依法享有申請專利和取得專利權(quán)的權(quán)利。非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人在依法取得專利后，同職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)人一樣，對其專利享有專有權(quán)，可以自己實(shí)施，也可以許可他人實(shí)施并獲得報(bào)酬，也有權(quán)轉(zhuǎn)讓其專利權(quán)并取得轉(zhuǎn)讓費(fèi)等等。對非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的這些法定權(quán)利，任何單位或者個(gè)人，包括發(fā)明人、設(shè)計(jì)人所隸屬的單位及單位領(lǐng)導(dǎo)人，都不能予以侵奪。

　　二、侵奪發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請權(quán)和本法規(guī)定的其他權(quán)益的，在實(shí)踐中可能有多種表現(xiàn)，比如：發(fā)明人、設(shè)計(jì)人所在的單位強(qiáng)行要求發(fā)明人、設(shè)計(jì)人將其非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造作為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，只能以單位的名義申請專利，不允許發(fā)明人、設(shè)計(jì)人自己申請專利;或者以不合理的條件，不顧發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的意愿，強(qiáng)行要求實(shí)施其非職務(wù)發(fā)明專利;或者強(qiáng)行要求非職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人將其非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利轉(zhuǎn)讓給本單位等等。對這種侵奪非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人合法權(quán)益的行為，必須依法追究法律責(zé)任。

　　三、依照本條規(guī)定，侵奪發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請權(quán)和本法規(guī)定的其他權(quán)益的，應(yīng)由侵奪人所在的單位或者侵奪人所在單位的上級主管機(jī)關(guān)(如果是單位負(fù)責(zé)人決定的行為，則應(yīng)由所在單位的上級主管機(jī)關(guān)處理)依照本法、行政監(jiān)察法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對責(zé)任人根據(jù)具體情況給予行政處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職或者開除等。

　　第六十六條 管理專利工作的部門不得參與向社會(huì)推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動(dòng)。

　　管理專利工作的部門違反前款規(guī)定的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　【釋義】本條是關(guān)于禁止管理專利工作的部門參與向社會(huì)推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動(dòng)，以及違反這一規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　一、管理專利工作的部門作為依法對專利工作實(shí)施行政管理的國家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法公正地履行對專利工作的行政管理職責(zé)，依法查處違反專利法的行為，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。專利產(chǎn)品的好壞，應(yīng)當(dāng)由市場和消費(fèi)者來判斷，不應(yīng)由某個(gè)國家機(jī)關(guān)來確定、推薦，否則，可能影響市場上的公平競爭。至于管理專利工作的部門以其他方式參與專利產(chǎn)品的經(jīng)營活動(dòng)，更與管理專利工作部門的性質(zhì)不符，損害國家機(jī)關(guān)的形象，影響管理專利工作的客觀、公正性，還可能產(chǎn)生腐敗行為。為此，本條第一款明確規(guī)定，禁止管理專利工作的部門參與向社會(huì)推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動(dòng)。對違反者將依法追究其法律責(zé)任。這里需要說明的是，本條的規(guī)定，并不影響管理專利工作的部門通過舉行專利技術(shù)成果展覽會(huì)或其他方式，無償向社會(huì)宣傳推薦優(yōu)秀的專利技術(shù)成果。這是管理專利工作的部門可以而且應(yīng)當(dāng)做的工作。

　　二、根據(jù)本條第二款規(guī)定，管理專利工作的部門參與向社會(huì)推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)下述法律責(zé)任：

　　1.責(zé)令改正，消除影響，沒收違法收入。即由管理專利工作的部門的上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)要求違法單位及其相關(guān)人員停止自己的行為，收回自己已經(jīng)作出的推薦文件或者口頭要求，消除產(chǎn)生的不良影響。如果管理專利工作的部門及其相關(guān)人員有違法收入的，該違法收入由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)予以沒收，沒收的非法收入應(yīng)按規(guī)定上繳財(cái)政。

　　2.行政處分。如果管理專利工作的部門違法參與推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，應(yīng)依照行政監(jiān)察法、國家公務(wù)員暫行條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別情節(jié)，給予警告、記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分。

　　第六十七條 從事專利管理工作的國家機(jī)關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　【釋義】本條是關(guān)于從事專利管理工作的國家機(jī)關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員對自己的瀆職行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　一、忠于職守、嚴(yán)格依法辦事是本法對“從事專利管理工作的國家機(jī)關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員”的基本要求。這些人員代表國家行使監(jiān)督管理權(quán)，其行使職權(quán)時(shí)必須依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。對有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的瀆職行為的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

　　二、本條所講玩忽職守，是指從事專利管理工作的國家機(jī)關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員在專利管理工作中不依法履行其法定職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。本條所講濫用職權(quán)，是指從事專利管理工作的國家機(jī)關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)的規(guī)定或者超越法定的權(quán)限行使職權(quán)的行為。本條所講徇私舞弊，是指從事專利管理工作的國家機(jī)關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員為了個(gè)人或者親友私利而弄虛作假致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

　　三、根據(jù)本條規(guī)定，從事專利管理工作的國家機(jī)關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)刑法第三百九十七條的規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”“國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”

　　四、根據(jù)本條規(guī)定，從事專利管理工作的國家機(jī)關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，沒有構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。行政處分是指對國家機(jī)關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員的行政違法行為，由所在單位或者其上級主管機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)所給予的一種制裁性處理。按照行政監(jiān)察法及國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，行政處分的種類包括警告、記過、降級、降職、撤職、開除等。

　　第六十八條 向國務(wù)院專利行政部門申請專利和辦理其他手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納費(fèi)用。

　　【釋義】本條是關(guān)于申請專利和辦理其他手續(xù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納費(fèi)用的規(guī)定。

　　一、向?qū)＠姓块T申請專利和辦理其他手續(xù)，專利行政部門需要為申請人提供專利審查、登記、發(fā)證等一系列專門服務(wù)。行政機(jī)關(guān)這類為特定當(dāng)事人的利益提供的服務(wù)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)付費(fèi)。參照國際通行作法，本條明確規(guī)定：向國務(wù)院專利行政部門申請專利和辦理其他手續(xù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納費(fèi)用。

　　二、按照國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的專利法實(shí)施細(xì)則和國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定，現(xiàn)行向國務(wù)院專利行政部門申請專利和辦理其他手續(xù)應(yīng)繳納的費(fèi)用包括：申請費(fèi)、申請維持費(fèi);審查費(fèi)、復(fù)審費(fèi);年費(fèi);著錄事項(xiàng)變更費(fèi)、優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)、恢復(fù)權(quán)利請求費(fèi)、無效宣告請求費(fèi)、強(qiáng)制許可請求費(fèi)、強(qiáng)制許可使用費(fèi)的裁決請求費(fèi)，專利登記費(fèi)以及規(guī)定的附加費(fèi)等。辦理專利國際申請應(yīng)繳納的費(fèi)用還包括：傳送費(fèi);國際費(fèi)，包括基本費(fèi)用和指定費(fèi);檢索費(fèi)和附加檢索費(fèi);手續(xù)費(fèi);初步審查費(fèi)和附加初步審查費(fèi);確認(rèn)費(fèi);滯納金等費(fèi)用。在專利法實(shí)施細(xì)則中，還對應(yīng)繳費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、繳費(fèi)時(shí)間等作了具體規(guī)定。