第五十六條 發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的保護范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準(zhǔn)，說明書及附圖可以用于解釋權(quán)利要求。

　　外觀設(shè)計專利權(quán)的保護范圍以表示在圖片或者照片中的該外觀設(shè)計專利產(chǎn)品為準(zhǔn)。

　　【釋義】本條是關(guān)于專利權(quán)保護范圍的規(guī)定。

　　一、專利權(quán)的保護范圍是指發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利權(quán)的法律效力所及的范圍。專利權(quán)是一種無形財產(chǎn)權(quán)，由法律明確規(guī)定專利權(quán)的保護范圍，劃清專利侵權(quán)與非侵權(quán)的界限，既有利于依法充分保護專利權(quán)人的合法權(quán)益，又可以避免不適當(dāng)?shù)財U大專利保護的范圍，損害專利權(quán)人以外的社會公眾的利益。

　　二、根據(jù)本條第一款規(guī)定，發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的保護范圍，“以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準(zhǔn)，說明書及附圖可以用于解釋權(quán)利要求”。這一規(guī)定包括兩層含義：

　　1.一項發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)的保護范圍，須以其權(quán)利要求為準(zhǔn)，即以由專利申請人提出的并經(jīng)國務(wù)院專利行政主管部門批準(zhǔn)的權(quán)利要求書中所記載的權(quán)利要求為準(zhǔn)，不小于也不得超出權(quán)利要求書中所記載的權(quán)利要求的范圍。

　　2.說明書及附圖對權(quán)利要求具有解釋的功能，可以作為解釋權(quán)利要求的依據(jù)。但是，相對權(quán)利要求而言，說明書及附圖只具有從屬的地位，不能單以其作為發(fā)明或者實用新型專利權(quán)保護的基本依據(jù)，基本依據(jù)只能是權(quán)利要求書。

　　三、根據(jù)本條第二款規(guī)定，外觀設(shè)計專利權(quán)的保護范圍，“以表示在圖片或者照片中的該外觀設(shè)計專利產(chǎn)品為準(zhǔn)”。這一規(guī)定表明，外觀設(shè)計專利權(quán)的保護范圍，以體現(xiàn)該產(chǎn)品外觀設(shè)計的圖片或者照片為基本依據(jù)。需要說明的是，外觀設(shè)計專利權(quán)所保護的“表示在圖片或者照片中的該外觀設(shè)計專利產(chǎn)品”的范圍，應(yīng)當(dāng)是同類產(chǎn)品的范圍;不是同類產(chǎn)品，即使外觀設(shè)計相同，也不能認(rèn)為是侵犯了專利權(quán)。

　　第五十七條 未經(jīng)專利權(quán)人許可，實施其專利，即侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴;侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。進行處理的管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人的請求，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進行調(diào)解;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。

　　專利侵權(quán)糾紛涉及新產(chǎn)品制造方法的發(fā)明專利的，制造同樣產(chǎn)品的單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法的證明;涉及實用新型專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權(quán)人出具由國務(wù)院專利行政部門作出的檢索報告。

　　【釋義】本條是關(guān)于因未經(jīng)專利權(quán)人許可實施其專利而引起的糾紛的解決方式的規(guī)定。

　　一、未經(jīng)專利權(quán)人許可實施其專利，是指沒有經(jīng)過專利權(quán)人的同意，以生產(chǎn)經(jīng)營為目的，制造、使用、許諾銷售、銷售及其進口他人專利產(chǎn)品或者使用專利方法的非法行為。

　　二、未經(jīng)專利權(quán)人許可，實施專利權(quán)人的專利，除本法第六十三條第一款規(guī)定不視為侵犯專利權(quán)的情形外，都屬于侵犯專利權(quán)的行為。對這種侵權(quán)行為引起的糾紛，本條規(guī)定了如下處理方式：

　　1.協(xié)商解決。協(xié)商解決是指發(fā)生侵權(quán)案件以后,雙方當(dāng)事人直接進行磋商,以達(dá)成解決爭議辦法的處理方式。

　　2.向人民法院起訴。被侵權(quán)人認(rèn)為他人侵犯其專利權(quán)，不愿協(xié)商解決或者協(xié)商解決不成的，得以侵權(quán)人為被告，依照民事訴訟法的規(guī)定，提起民事訴訟。關(guān)于專利侵權(quán)糾紛民事案件的地域管轄，依照民事訴訟法的規(guī)定，應(yīng)由侵權(quán)行為地或者被告所在地的人民法院管轄;關(guān)于專利侵權(quán)糾紛民事案件的級別管理，按照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》及《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件若干問題的解答》的規(guī)定，專利權(quán)屬糾紛案件，一般由省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級人民法院、經(jīng)濟特區(qū)的中級人民法院和經(jīng)最高人民法院同意的開放城市的中級人民法院作為第一審法院，各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院作為第二審法院。被侵權(quán)人可以依照法律及最高人民法院的有關(guān)司法解釋向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　3.行政處理。按照本條的規(guī)定，專利侵權(quán)糾紛的當(dāng)事人如果不愿直接向人民法院起訴，以“打官司”方式來解決爭議的，可以請求管理專利工作的部門處理。在此對本條的這一規(guī)定作幾點說明：(1)專利侵權(quán)糾紛，性質(zhì)上屬于民事糾紛，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，通常應(yīng)通過司法程序加以解決，而不應(yīng)由行政機關(guān)處理。但我國專利法從我國實際情況出發(fā)，規(guī)定當(dāng)事人也可以請求專利行政機關(guān)進行處理。這對于發(fā)揮專利行政機關(guān)業(yè)務(wù)熟悉、處理程序簡便的優(yōu)勢，減少專利訴訟案件，方便當(dāng)事人，是有利的。但是，究竟是直接向人民法院起訴，還是請求管理專利工作的部門處理，采用哪種方式對自己比較有利，要由當(dāng)事人自己來判斷，選擇權(quán)在當(dāng)事人，或者說是在被侵權(quán)人。管理專利工作的部門只能根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人的請求進行處理，當(dāng)事人沒有請求管理專利工作的部門處理的，管理專利工作的部門不能主動進行處理。(2)可以作出本條規(guī)定的處理的機關(guān)，為“管理專利工作的部門”，按照本法第三條第二款的規(guī)定，應(yīng)是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門;同時，按照全國人大法律委員會關(guān)于專利法(草案)審議結(jié)果的報告中的有關(guān)說明，也可以包括依法設(shè)立的有實際處理能力的市一級政府的管理專利工作的部門。(3)管理專利工作的部門對專利侵權(quán)糾紛進行處理的依據(jù)，是法律的有關(guān)規(guī)定;進行處理的內(nèi)容，主要是對是否構(gòu)成侵權(quán)進行認(rèn)定，并對認(rèn)定為侵權(quán)的行為進行處理，即按照本條的規(guī)定，責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為。(4)管理專利工作的部門依照本條規(guī)定作出的處理，屬于行政處理，具有強制執(zhí)行力。如果侵權(quán)人既不履行，不停止侵權(quán)行為，又不在規(guī)定的期限內(nèi)向法院起訴的，作出處理的管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。(5)由于這一處理的性質(zhì)屬于行政處理，當(dāng)事人對管理專利工作的部門作出的處理決定不服的，可以自接到處理通知之日起15日內(nèi)，依照行政訴訟法的規(guī)定，以作出處理的管理專利工作的部門為被告，向人民法院提起行政訴訟。超過15日的，除有法定事由外，人民法院將不予受理。

　　4.行政調(diào)解。依照本條的規(guī)定，進行調(diào)解的機關(guān)，應(yīng)是對專利侵權(quán)糾紛作出行政處理的同一個管理專利工作的部門;調(diào)解的內(nèi)容，是侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額;調(diào)解只能應(yīng)當(dāng)事人的請求進行;這種調(diào)解屬于行政機關(guān)對當(dāng)事人之間的民事糾紛作出的民事調(diào)解，不是行政處理，應(yīng)由當(dāng)事人自愿履行，調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，有關(guān)當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的規(guī)定，以對方當(dāng)事人為被告向人民法院提起民事訴訟。

　　三、本條第二款就處理專利侵權(quán)糾紛中證據(jù)的提供問題分兩種情況作了規(guī)定：

　　1.專利侵權(quán)糾紛涉及新產(chǎn)品制造方法的發(fā)明專利的，制造同樣產(chǎn)品的單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法的證明。按照這一規(guī)定，涉及本條規(guī)定的專利侵權(quán)訴訟中的舉證責(zé)任，應(yīng)由被訴侵權(quán)的人即被告來承擔(dān)。被訴侵權(quán)的人不能提供其同樣產(chǎn)品的制造方法不同于專利方法的充分證據(jù)的，推定其使用了專利權(quán)人的發(fā)明專利，構(gòu)成了對專利權(quán)的侵犯，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。

　　2.涉及實用新型專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權(quán)人出具由國務(wù)院專利行政部門作出的檢索報告。這一規(guī)定是本次專利法修改中新增加的規(guī)定。增加這一規(guī)定，有利于處理專利糾紛的人民法院或者管理專利工作的部門準(zhǔn)確認(rèn)定事實，對是否構(gòu)成侵權(quán)作出判斷，依法公正處理糾紛。

　　第五十八條 假冒他人專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　【釋義】本條是關(guān)于假冒他人專利應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　一、本條所稱假冒他人專利，是指非專利權(quán)人在自己的非專利產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)明專利權(quán)人的專利標(biāo)記或者專利號，以達(dá)到欺騙消費者，獲取非法利益的行為。這種行為產(chǎn)生的不良后果，一是侵犯了專利權(quán)人的合法權(quán)益;二是欺騙了廣大的消費者;三是擾亂了國家正常的專利管理秩序。對這一違法行為，應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　二、根據(jù)本條規(guī)定，假冒他人專利應(yīng)承擔(dān)下述法律責(zé)任：

　　1.民事責(zé)任。假冒他人專利，同時又構(gòu)成侵犯他人專利權(quán)的，應(yīng)依法承擔(dān)侵權(quán)損害的民事責(zé)任。

　　2.行政責(zé)任。一是責(zé)令假冒者改正并予公告，即由管理專利工作的部門要求違法行為人立即停止假冒他人專利的行為;根據(jù)不同情況，將假冒他人專利的產(chǎn)品予以銷毀或者將產(chǎn)品上假冒標(biāo)注的專利權(quán)人的專利標(biāo)記或者專利號去掉等;同時由管理專利工作的部門對違法行為人的假冒專利行為及責(zé)令其改正的決定予以公告。二是沒收違法所得。三是可以處罰款。其中對有違法所得的，除沒收違法所得外，由管理專利工作的部門根據(jù)具體的情況作出是否處以罰款的決定，其罰款數(shù)額為違法所得的三倍(含三倍)以下;對沒有違法所得，管理專利工作的部門根據(jù)具體的情況作出罰款決定的，其罰款數(shù)額為五萬元(含五萬元)以下。

　　3.刑事責(zé)任。即“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。根據(jù)刑法第二百一十六條的規(guī)定，“假冒他人專利，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”

　　第五十九條 以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，可以處五萬元以下的罰款。

　　【釋義】本條是關(guān)于冒充專利應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　一、實踐中一般將“以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的”行為，稱為“冒充專利”。冒充專利與假冒他人專利的區(qū)別在于，冒充的專利是根本不存在的;而假冒他人的專利是客觀存在的，只不過不屬于假冒人所有，而是他人的專利。冒充專利的行為通常表現(xiàn)為：制造或者銷售標(biāo)有偽造的專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品的;專利權(quán)被撤銷或者被宣告無效后，制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的產(chǎn)品的;專利權(quán)屆滿或者終止后，繼續(xù)制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的產(chǎn)品的;以及其他將非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品或者將非專利方法冒充專利方法的行為。

　　專利權(quán)屆滿或者終止后，繼續(xù)銷售專利權(quán)期限屆滿或者終止前合法制造的標(biāo)有專利標(biāo)記的產(chǎn)品的，不屬于冒充專利行為。

　　二、根據(jù)本條規(guī)定，冒充專利應(yīng)承擔(dān)下述法律責(zé)任：

　　1.管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告。即要求冒充專利的違法行為人停止自己的冒充行為，同時由管理專利工作的部門對違法行為人的冒充專利行為及責(zé)令其改正的決定予以公告。

　　2.管理專利工作的部門可以處五萬元以下的罰款。是否處以罰款，處罰多少，由管理專利工作的部門根據(jù)行為人違法的具體情況作出決定。

　　第六十條 侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額，按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定;被侵權(quán)人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該專利許可使用費的倍數(shù)合理確定。

　　【釋義】本條是關(guān)于侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額計算方法的規(guī)定。

　　一、人民法院在審理專利侵權(quán)糾紛案件時，或者管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人的請求對侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進行調(diào)解時，應(yīng)當(dāng)如何確定侵權(quán)損害賠償?shù)臄?shù)額，本條規(guī)定了三種計算方法：

　　1.按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失確定。如何具體計算專利權(quán)人因他人侵權(quán)所受的損失，最高人民法院在《關(guān)于審理專利糾紛案件若干問題的解答》中規(guī)定：對權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失的計算方法為：因侵權(quán)人的侵權(quán)產(chǎn)品(包括使用他人專利方法生產(chǎn)的產(chǎn)品)在市場上銷售，使專利權(quán)人的專利產(chǎn)品的銷售量下降，其銷售量減少的總數(shù)乘以每件專利產(chǎn)品的利潤所得之積，即為專利權(quán)人的實際經(jīng)濟損失。

　　2.按照侵權(quán)人侵犯專利權(quán)所獲得的利益確定。最高人民法院在上述司法解釋中規(guī)定，侵權(quán)人因侵犯專利權(quán)所獲得的利益的計算方法是：侵權(quán)人從每件侵權(quán)產(chǎn)品(包括使用他人專利方法生產(chǎn)的產(chǎn)品)獲得的利潤，乘以在市場上銷售的總數(shù)所得之積，為侵權(quán)人所得的全部利潤，即侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　3.被侵權(quán)人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該專利許可使用費的倍數(shù)合理確定。按照本條的規(guī)定，在確定侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額時，首先應(yīng)當(dāng)按照上述的兩種方法計算。只有當(dāng)權(quán)利人所受到的損失及侵權(quán)人獲得的利益難以確定時，才應(yīng)適用按照專利許可使用費的倍數(shù)合理確定賠償額。這里講的“專利許可使用費”，應(yīng)是指普通專利使用許可的使用費。至于“倍數(shù)”的具體數(shù)額，本法未作具體規(guī)定。需要由人民法院或者管理專利工作的部門根據(jù)案件的具體情況，按照能夠使專利權(quán)人因侵權(quán)行為受到的實際損失得到充分的賠償，使侵權(quán)人不能因侵權(quán)行為得到任何好處的原則，合理確定。

　　二、本條規(guī)定的計算方法，主要是供人民法院在審理專利侵權(quán)糾紛案件及管理專利工作的部門對專利侵權(quán)賠償額進行調(diào)解時適用。如果當(dāng)事人雙方自愿商定用其他計算方法確定損失賠償額的，只要是公平合理的，人民法院或者管理專利工作的部門都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

　　三、本條規(guī)定的賠償費用中沒有具體列出被侵權(quán)人可以請求賠償?shù)钠渌M用，如權(quán)利人為調(diào)查侵權(quán)情況所支出的合理費用，聘請律師的合理費用等。這并不等于這些費用不在賠償請求之列。對此，人民法院可根據(jù)具體的情況作出公平合理的決定。

　　第六十一條 專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權(quán)的行為，如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財產(chǎn)保全的措施。

　　人民法院處理前款申請，適用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條至第九十六條和第九十九條的規(guī)定。

　　【釋義】本條是關(guān)于專利權(quán)人或者利害關(guān)系人就可能對其造成重大損害的即發(fā)侵權(quán)行為可以在起訴前申請法院采取臨時措施的規(guī)定。

　　一、本條是在本次專利法修改中新增加的規(guī)定，目的是為了進一步加強對專利權(quán)的保護，并與TRIPS協(xié)議的有關(guān)規(guī)定相銜接。依照本條規(guī)定，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以申請法院采取的臨時措施有兩項：一是責(zé)令停止有關(guān)行為，即申請法院責(zé)令停止申請人認(rèn)為是侵犯其權(quán)利的行為;二是申請法院采取財產(chǎn)保全措施，如查封、扣押侵權(quán)產(chǎn)品等。其中關(guān)于當(dāng)事人在起訴前可以申請法院采取訴前財產(chǎn)保全措施的問題，在民事訴訟法第九十三條中已有規(guī)定，在本條中只是增加了當(dāng)事人可以在訴前申請法院責(zé)令停止有關(guān)行為的規(guī)定。

　　二、依照本條和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，申請人民法院采取臨時措施的，應(yīng)符合以下條件：

　　1.申請人必須是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人，如與專利權(quán)人訂立了專利實施許可合同的被許可人。

　　2.申請人必須提供證據(jù)，證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權(quán)的行為，并且證明這種侵權(quán)行為如不及時制止，申請人的合法權(quán)益將會受到難以彌補的損害。三、依照本條第二款的規(guī)定，人民法院處理有關(guān)專利保護的臨時措施申請，適用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條至第九十六條和第九十九條的規(guī)定，包括：1?要求申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)駁回其申請。

　　2.人民法院接受申請后，必須在48小時內(nèi)作出裁定;裁定采取臨時措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。

　　3.申請人在人民法院采取臨時措施后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，15日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除所采取的臨時措施。

　　4.人民法院對財產(chǎn)采取保全措施，應(yīng)當(dāng)限于請求的范圍，或者與本案有關(guān)的財物;財產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院凍結(jié)財產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被凍結(jié)財產(chǎn)的人。財產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。

　　5.被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財產(chǎn)保全。

　　6.申請有錯誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　7.當(dāng)事人對采取臨時措施的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

　　第六十二條 侵犯專利權(quán)的訴訟時效為二年，自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥謾?quán)行為之日起計算。

　　發(fā)明專利申請公布后至專利權(quán)授予前使用該發(fā)明未支付適當(dāng)使用費的，專利權(quán)人要求支付使用費的訴訟時效為二年，自專利權(quán)人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥耸褂闷浒l(fā)明之日起計算，但是，專利權(quán)人于專利權(quán)授予之日前即已得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥模詫＠麢?quán)授予之日起計算。

　　【釋義】本條是關(guān)于侵犯專利權(quán)的訴訟時效和要求支付臨時保護期使用費的訴訟時效的規(guī)定。

　　一、訴訟時效是指請求人民法院保護自己合法權(quán)益的法定的有效期限。在法定的有效期限內(nèi)，人民法院對當(dāng)事人的請求權(quán)予以保護;超過法定的有效期限的，人民法院對當(dāng)事人的請求權(quán)不予保護。根據(jù)本條的規(guī)定，侵犯專利權(quán)的訴訟時效和專利權(quán)人要求支付臨時保護期內(nèi)使用費的訴訟時效均為兩年;兩年的起算日期均為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之時，但是關(guān)于臨時保護期內(nèi)使用費的訴訟時效，如果專利權(quán)人于專利權(quán)授予之日前即已得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥模詫＠麢?quán)授予之日起計算。

　　二、除了本條規(guī)定的時效期間外，其他應(yīng)執(zhí)行《民法通則》的規(guī)定，比如《民法通則》關(guān)于訴訟時效的中止、中斷與延長的規(guī)定應(yīng)予適用。

　　根據(jù)《民法通則》第一百三十八條的規(guī)定，超過訴訟時效期間，侵害人自愿履行的，不受本法規(guī)定的時間限制。也就是說，過了訴訟時效期間，義務(wù)人履行義務(wù)后，又以超過訴訟時效為由反悔的，法律不予支持。

　　第六十三條 有下列情形之一的，不視為侵犯專利權(quán)：

　　(一)專利權(quán)人制造、進口或者經(jīng)專利權(quán)人許可而制造、進口的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品售出后，使用、許諾銷售或者銷售該產(chǎn)品的;

　　(二)在專利申請日前已經(jīng)制造相同產(chǎn)品、使用相同方法或者已經(jīng)作好制造、使用的必要準(zhǔn)備，并且僅在原有范圍內(nèi)繼續(xù)制造、使用的;

　　(三)臨時通過中國領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空的外國運輸工具，依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，為運輸工具自身需要而在其裝置和設(shè)備中使用有關(guān)專利的;

　　(四)專為科學(xué)研究和實驗而使用有關(guān)專利的。

　　為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用或者銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，能證明其產(chǎn)品合法來源的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　【釋義】本條是關(guān)于不視為侵犯專利權(quán)的幾種情況的規(guī)定。

　　一、按照專利權(quán)的獨占性質(zhì)，未經(jīng)專利權(quán)人的許可，實施其專利的，應(yīng)屬于侵犯專利權(quán)的行為。但按照法律的規(guī)定，在某些情況下，雖未經(jīng)專利權(quán)人許可而實施其專利的，法律上不認(rèn)為是侵犯專利權(quán)的行為，即“不視為”侵犯專利權(quán)。法律上這種不視為侵犯專利權(quán)的規(guī)定，是對專利權(quán)的一種限制性規(guī)定，目的是在合理保護專利權(quán)人合法權(quán)益的前提下，同時保護社會及公眾的利益。

　　二、依照本條規(guī)定，不視為侵犯專利權(quán)的情形包括：

　　1.“專利權(quán)人制造、進口或者經(jīng)專利權(quán)人許可而制造、進口的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品售出后，使用、許諾銷售或者銷售該產(chǎn)品的”，不視為侵犯專利權(quán)。即專利權(quán)人制造、進口或者經(jīng)其許可而制造、進口的專利產(chǎn)品或依其專利方法直接獲得的產(chǎn)品，一經(jīng)在市場上第一次售出后，專利權(quán)人的權(quán)利即為用盡，他人再使用、許諾銷售或者銷售該產(chǎn)品的，不需再經(jīng)專利權(quán)人許可，不視為侵犯專利權(quán)。如果專利產(chǎn)品的每一次使用、銷售都要經(jīng)過專利權(quán)許可，將會阻礙專利產(chǎn)品的流通，對社會公眾不利。而如果專利產(chǎn)品不能在市場上與其他商品一樣正常流通，對專利權(quán)人實現(xiàn)自己的利益也不利。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　2.他人“在專利申請日前已經(jīng)制造相同產(chǎn)品、使用相同方法或者已經(jīng)作好制造、使用的必要準(zhǔn)備，并且僅在原有范圍內(nèi)繼續(xù)制造、使用的”，不視為侵犯專利權(quán)。這種情況下稱之為“先用權(quán)人的實施權(quán)”。先用權(quán)是對專利權(quán)的又一種限制，這種限制可以消除實際生活中存在的已經(jīng)投入人力、物力完成的發(fā)明創(chuàng)造的單位或者個人，因沒有先申請專利而帶來的不能再實施自己的智力成果的不“公平”結(jié)果。但是，需要說明的是，先用權(quán)人不視為侵犯專利權(quán)的行為，只限于在原有的范圍內(nèi)繼續(xù)制造和使用。超過原有的范圍內(nèi)制造和使用的，則屬于侵犯專利權(quán)的行為。

　　3.“臨時通過中國領(lǐng)土、領(lǐng)水、領(lǐng)空的外國運輸工具，依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，為運輸工具自身需要而在其裝置和設(shè)備中使用有關(guān)專利的”，不視為侵犯專利權(quán)。對專利權(quán)的這一限制，是為了保證國際交通的國際慣例，在《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》中對此作了明確規(guī)定。

　　4.“專為科學(xué)研究和實驗而使用有關(guān)專利的”，不視為侵犯專利權(quán)。其目的是為了鼓勵進行科學(xué)技術(shù)研究。但限于“專為”進行科學(xué)研究和科學(xué)實驗，即僅限于不是為了生產(chǎn)經(jīng)營，不以營利為目的的科研活動。

　　三、根據(jù)本條第二款規(guī)定：“為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用或者銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，能證明其產(chǎn)品合法來源的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。”這一規(guī)定表明，這種情況下本屬于侵權(quán)行為，但考慮到這種行為屬于非惡意行為，故規(guī)定不承擔(dān)“賠償責(zé)任”。依照本款規(guī)定，要求不承擔(dān)賠償責(zé)任的人，應(yīng)當(dāng)能夠證明：第一，本人確實不知道自己使用或者銷售的產(chǎn)品是未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品;第二，產(chǎn)品屬于合法來源。否則將不能適用本條不承擔(dān)賠償責(zé)任的規(guī)定。這里應(yīng)當(dāng)注意的是，本條規(guī)定的情形，仍屬于侵犯專利權(quán)的行為，法律上只是因其善意行為而免于承擔(dān)賠償責(zé)任。此時侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)立即停止侵權(quán)行為，否則就構(gòu)成故意侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵犯他人專利權(quán)的責(zé)任。

　　第六十四條 違反本法第二十條規(guī)定向外國申請專利，泄露國家秘密的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　【釋義】本條是關(guān)于違反本法規(guī)定向外國申請專利泄露國家秘密應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　一、本法第四條規(guī)定，申請專利的發(fā)明創(chuàng)造涉及國家安全或者重大利益需要保密的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。本法第二十條規(guī)定，中國單位或者個人將其在國內(nèi)完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國申請專利或者提出專利國際申請的，應(yīng)當(dāng)先向國務(wù)院專利行政部門申請專利，委托其指定的專利代理機構(gòu)并遵守本法第四條的規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，中國單位或者個人向外國申請專利的，必須遵守保守國家秘密的規(guī)定，不遵守上述規(guī)定，須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　二、根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定，國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。根據(jù)本條規(guī)定，違反本法第二十條規(guī)定向外國申請專利，泄露國家秘密的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》的規(guī)定，凡泄露國家秘密尚不夠刑事處罰的，有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定并根據(jù)被泄露事項的密級和行為的具體情節(jié)，給予行政處分;其中對有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重給予行政處分：泄露國家秘密已造成損害后果的;以謀取私利為目的泄露國家秘密的;泄露國家秘密危害不大但次數(shù)較多或者數(shù)量較大的;利用職權(quán)強制他人違反保密規(guī)定的。因泄露國家秘密所獲取的非法收入，應(yīng)當(dāng)予以沒收并上繳國庫。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　三、根據(jù)本條規(guī)定，違反本法第二十條規(guī)定向外國申請專利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)刑法第三百九十八條的規(guī)定：“國家機關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”“非國家機關(guān)工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定酌情處罰。”

　　第六十五條 侵奪發(fā)明人或者設(shè)計人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請權(quán)和本法規(guī)定的其他權(quán)益的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。

　　【釋義】本條是關(guān)于侵奪發(fā)明人或者設(shè)計人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請權(quán)和本法規(guī)定的其他權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　一、根據(jù)本法第六條第二款關(guān)于“非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申請專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計人;申請被批準(zhǔn)后，該發(fā)明人或者設(shè)計人為專利權(quán)人”的規(guī)定，非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人依法享有申請專利和取得專利權(quán)的權(quán)利。非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人在依法取得專利后，同職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)人一樣，對其專利享有專有權(quán)，可以自己實施，也可以許可他人實施并獲得報酬，也有權(quán)轉(zhuǎn)讓其專利權(quán)并取得轉(zhuǎn)讓費等等。對非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人的這些法定權(quán)利，任何單位或者個人，包括發(fā)明人、設(shè)計人所隸屬的單位及單位領(lǐng)導(dǎo)人，都不能予以侵奪。

　　二、侵奪發(fā)明人或者設(shè)計人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請權(quán)和本法規(guī)定的其他權(quán)益的，在實踐中可能有多種表現(xiàn)，比如：發(fā)明人、設(shè)計人所在的單位強行要求發(fā)明人、設(shè)計人將其非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造作為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，只能以單位的名義申請專利，不允許發(fā)明人、設(shè)計人自己申請專利;或者以不合理的條件，不顧發(fā)明人、設(shè)計人的意愿，強行要求實施其非職務(wù)發(fā)明專利;或者強行要求非職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計人將其非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利轉(zhuǎn)讓給本單位等等。對這種侵奪非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人合法權(quán)益的行為，必須依法追究法律責(zé)任。

　　三、依照本條規(guī)定，侵奪發(fā)明人或者設(shè)計人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請權(quán)和本法規(guī)定的其他權(quán)益的，應(yīng)由侵奪人所在的單位或者侵奪人所在單位的上級主管機關(guān)(如果是單位負(fù)責(zé)人決定的行為，則應(yīng)由所在單位的上級主管機關(guān)處理)依照本法、行政監(jiān)察法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對責(zé)任人根據(jù)具體情況給予行政處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職或者開除等。

　　第六十六條 管理專利工作的部門不得參與向社會推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動。

　　管理專利工作的部門違反前款規(guī)定的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　【釋義】本條是關(guān)于禁止管理專利工作的部門參與向社會推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動，以及違反這一規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　一、管理專利工作的部門作為依法對專利工作實施行政管理的國家機關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法公正地履行對專利工作的行政管理職責(zé)，依法查處違反專利法的行為，保護專利權(quán)人的合法權(quán)益和社會公共利益。專利產(chǎn)品的好壞，應(yīng)當(dāng)由市場和消費者來判斷，不應(yīng)由某個國家機關(guān)來確定、推薦，否則，可能影響市場上的公平競爭。至于管理專利工作的部門以其他方式參與專利產(chǎn)品的經(jīng)營活動，更與管理專利工作部門的性質(zhì)不符，損害國家機關(guān)的形象，影響管理專利工作的客觀、公正性，還可能產(chǎn)生腐敗行為。為此，本條第一款明確規(guī)定，禁止管理專利工作的部門參與向社會推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動。對違反者將依法追究其法律責(zé)任。這里需要說明的是，本條的規(guī)定，并不影響管理專利工作的部門通過舉行專利技術(shù)成果展覽會或其他方式，無償向社會宣傳推薦優(yōu)秀的專利技術(shù)成果。這是管理專利工作的部門可以而且應(yīng)當(dāng)做的工作。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　二、根據(jù)本條第二款規(guī)定，管理專利工作的部門參與向社會推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動應(yīng)承擔(dān)下述法律責(zé)任：

　　1.責(zé)令改正，消除影響，沒收違法收入。即由管理專利工作的部門的上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)要求違法單位及其相關(guān)人員停止自己的行為，收回自己已經(jīng)作出的推薦文件或者口頭要求，消除產(chǎn)生的不良影響。如果管理專利工作的部門及其相關(guān)人員有違法收入的，該違法收入由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)予以沒收，沒收的非法收入應(yīng)按規(guī)定上繳財政。

　　2.行政處分。如果管理專利工作的部門違法參與推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動，情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，應(yīng)依照行政監(jiān)察法、國家公務(wù)員暫行條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別情節(jié)，給予警告、記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分。

　　第六十七條 從事專利管理工作的國家機關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　【釋義】本條是關(guān)于從事專利管理工作的國家機關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機關(guān)工作人員對自己的瀆職行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　一、忠于職守、嚴(yán)格依法辦事是本法對“從事專利管理工作的國家機關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機關(guān)工作人員”的基本要求。這些人員代表國家行使監(jiān)督管理權(quán)，其行使職權(quán)時必須依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行。對有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的瀆職行為的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

　　二、本條所講玩忽職守，是指從事專利管理工作的國家機關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機關(guān)工作人員在專利管理工作中不依法履行其法定職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。本條所講濫用職權(quán)，是指從事專利管理工作的國家機關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)的規(guī)定或者超越法定的權(quán)限行使職權(quán)的行為。本條所講徇私舞弊，是指從事專利管理工作的國家機關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機關(guān)工作人員為了個人或者親友私利而弄虛作假致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

　　三、根據(jù)本條規(guī)定，從事專利管理工作的國家機關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)刑法第三百九十七條的規(guī)定：“國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”“國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”

　　四、根據(jù)本條規(guī)定，從事專利管理工作的國家機關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，沒有構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。行政處分是指對國家機關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機關(guān)工作人員的行政違法行為，由所在單位或者其上級主管機關(guān)或者其他法定機關(guān)所給予的一種制裁性處理。按照行政監(jiān)察法及國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，行政處分的種類包括警告、記過、降級、降職、撤職、開除等。