【法條】
第二十四條 民辦學校校長負責學校的教育教學和行政管理工作,行使下列職權:
(一)執行學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的決定;
(二)實施發展規劃,擬訂年度工作計劃、財務預算和學校規章制度;
(三)聘任和解聘學校工作人員,實施獎懲;
(四)組織教育教學、科學研究活動,保證教育教學質量;
(五)負責學校日常管理工作;
(六)學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的其他授權。
【釋義】
本條是關于民辦學校校長職權的規定。
民辦學校校長是學校管理和組織工作的實際承擔人和負責人,明確校長的職責,對于劃清學校決策機關和執行機關的職責,提高學校的管理效率和水平,提高教育教學質量,具有重要的作用。其具體職責如下:
1.執行權。學校決策機構與校長的關系,是產生與被產生、決定與執行、監督與被監督的關系,因此,校長的第一項職責就是制定各種措施和辦法,合理配置人力資源和財力資源,組織實施決策機構通過的決定。對于執行情況,應當及時向決策機構報告;執行有困難或者需要變通執行的,應當及時向決策機構提出意見和建議。
2.擬定權。校長要根據辦學宗旨、現有條件和發展目標,組織實施發展規劃。為實施發展規劃,擬定年度工作計劃,其中一個重要的方面是擬定招生計劃,報決策機構批準。校長有權參照上一年度學校經費預算和決算情況,根據本年度學校各項具體工作的安排,擬訂本年度經費預算方案,報學校決策機構批準后實施。有權根據學校管理工作的需要,擬定有關規章制度,報決策機構批準并組織實施。
3.人事聘任權。民辦學校在人員聘任上有較大自主權,依國家有關規定自行聘任本校的教師及其他工作人員。校長代表學校聘任教師及其他工作人員。校長在實施聘任時,應遵循自愿、平等和公正的原則,保障雙方的合法權益。聘任應當通過簽訂聘任合同,明確規定雙方的權利和義務,如向受聘方提供的工作條件、支付的報酬及提供的福利待遇,受聘方的主要職責及要求、聘任期限、續聘和辭職的程序等有關問題,以及違約應承擔的責任、合同糾紛的解決方式等內容。聘任合同一經簽訂,對雙方都有約束力,應當認真遵守和執行。獎懲是學校管理的一項經常化、制度化的基礎工作和重要環節。獎勵可以鼓勵上進,調動工作積極性,提高教職工隊伍的素質,促進教育教學質量的提高。懲處可以教育被處罰者,警示他人,防止不良現象的發生。校長要運用好激勵機制,對于工作出色,成績優秀的要給予表彰和獎勵。《教師法》第33條中規定,“教師在教育教學、培養人才、科學研究、教學改革、學校建設、社會服務、勤工儉學等方面成績優異的,由所在學校予以表彰、獎勵。”對于違法亂紀者,校長給予相應懲處,做到賞罰分明。《教師法》規定,教師故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的;體罰學生,經教育不改的;品行不良、侮辱學生,影響惡劣的,由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。其中情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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