【法條】

　　第四十一條　導(dǎo)游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為。

　　導(dǎo)游和領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于導(dǎo)游和領(lǐng)隊從業(yè)行為規(guī)范的規(guī)定。

　　近年來，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，我國旅游者的旅游文明素質(zhì)和道德水平不斷提升，但從整體上看，與快速發(fā)展的旅游業(yè)還不適應(yīng)，與我國的國際地位很不相稱。尤其是個別旅游者在旅游活動中的不文明行為，影響了中國“禮儀之邦”的形象，引起了海內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注和批評，廣大人民群眾反應(yīng)強烈。提升中國公民旅游文明素質(zhì)，是深入貫徹落實社會主義核心價值觀、切實加強思想道德建設(shè)的重要舉措；是提高社會文明程度、實現(xiàn)社會和諧、形成良好社會風(fēng)尚的有效途徑；是維護國家形象，增強國家“軟實力”的迫切需要。因此，本法在旅游者一章規(guī)定了旅游者應(yīng)當(dāng)遵守的一些文明旅游義務(wù)，同時在本條通過要求導(dǎo)游、領(lǐng)隊的行為，來引導(dǎo)旅游者的文明旅游。

　　隨著旅行社和導(dǎo)游、領(lǐng)隊數(shù)量急劇增加，執(zhí)業(yè)競爭越來越激烈，執(zhí)業(yè)行為混亂和服務(wù)質(zhì)量低下的問題日益凸顯。比如，導(dǎo)游和領(lǐng)隊不遵守職業(yè)道德，缺乏敬業(yè)精神，胡亂講解或不講解；不尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，引起旅游者的不滿或者沖突；以明示或者暗示的方式向旅游者索取小費，引起旅游者的反感，損害旅游行業(yè)形象；不嚴(yán)格執(zhí)行旅游合同約定的旅游行程安排，擅自增加或者減少購物、游覽、娛樂活動或者時間；甚至發(fā)生誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目等嚴(yán)重損害旅游者權(quán)益的行為。社會各界對以上種種現(xiàn)象和問題反應(yīng)強烈，特別是對導(dǎo)游服務(wù)的不滿意見比較集中，亟須規(guī)范。

　　一、應(yīng)當(dāng)佩戴證件

　　導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證含有導(dǎo)游、領(lǐng)隊的姓名、照片、證件號碼等信息，是導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員的執(zhí)業(yè)標(biāo)識。導(dǎo)游、領(lǐng)隊在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)佩戴相關(guān)證件，以醒目、直觀地向旅游者證明其具有合法執(zhí)業(yè)資格，便于旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游主管部門識別和監(jiān)督。

　　二、應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰

　　職業(yè)道德，是與職業(yè)活動緊密聯(lián)系、符合職業(yè)特點要求的道德準(zhǔn)則、道德情操和道德品質(zhì)的總和，包括職業(yè)觀念、職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)責(zé)任等，既有職業(yè)活動的行為要求，也有職業(yè)對社會所負的道德責(zé)任與義務(wù)。2006年，《國家旅游局關(guān)于進一步加強全國導(dǎo)游隊伍建設(shè)的若干意見》提出，對導(dǎo)游“大力開展愛國主義教育、社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，反對拜金主義，堅持以人為本、游客至上，全心全意為游客服務(wù)，大力培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、認(rèn)真服務(wù)、樂于奉獻的良好風(fēng)尚”。這實際就是對導(dǎo)游職業(yè)道德的要求。因此，導(dǎo)游、領(lǐng)隊在執(zhí)業(yè)活動中，要遵循執(zhí)業(yè)行業(yè)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，尊重游客權(quán)利，維護游客利益；努力提高自身專業(yè)素質(zhì)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿足游客，用豐富知識啟迪游客，用健康情趣引導(dǎo)游客；不“欺客”、不“宰客”，不用“黃段子”等嘩眾取寵。

　　風(fēng)俗習(xí)慣，是指個人或者集體的傳統(tǒng)風(fēng)尚、禮節(jié)、習(xí)性，是特定社會文化區(qū)域內(nèi)人們共同遵守的傳統(tǒng)行為模式或者規(guī)范，包括民族風(fēng)俗、節(jié)日習(xí)俗、傳統(tǒng)禮儀等。我國憲法第四條第四款規(guī)定：“各民族都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。”民族區(qū)域自治法第十條規(guī)定：“民族自治地方的自治機關(guān)保障本地方各民族都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由宗教信仰，是指人們對所信仰對象、教理教義的崇拜認(rèn)同、堅定不移的信念和全身心的皈依。我國憲法第三十六條規(guī)定，“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”。旅游者來自四面八方，各有不同的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，導(dǎo)游、領(lǐng)隊尊重旅游者合法的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，事關(guān)國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。因此，本法在其他法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，作出了這一銜接性規(guī)定。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　三、應(yīng)當(dāng)告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為

　　旅游者自身既有遵守社會公德和旅游文明行為規(guī)范的義務(wù)。導(dǎo)游、領(lǐng)隊告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，是其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)要求和社會責(zé)任。因此，導(dǎo)游、領(lǐng)隊在執(zhí)業(yè)活動中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條的規(guī)定，率先垂范遵守文明旅游行為，告知旅游者《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》和《中國公民出境旅游文明行為指南》等所明確的旅游文明行為規(guī)范，告知其不可參加更不得安排黃、賭、毒等不健康的旅游活動；推廣文明禮儀知識，進行文明旅游教育；引導(dǎo)旅游者尊重旅游目的地的文化習(xí)俗，說明其風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀規(guī)范、民族禁忌及行為方式；旅游者不明白時，要作出說明和解釋。

　　同時，本法規(guī)定了導(dǎo)游、領(lǐng)隊勸阻旅游者違反社會公德行為的義務(wù)。勸阻，也即勸誡和阻止、提醒和制止。旅游者在旅游活動中，有違反社會公德行為的，導(dǎo)游、領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時予以提醒和勸誡，必要時在力所能及的范圍內(nèi)阻止其不文明、不道德的行為。