【法條】

　　第一百一十一條　本法下列用語的含義：

　　(―)旅游經(jīng)營者，是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者。

　　(二)景區(qū)，是指為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場所或者區(qū)域。

　　(三)包價旅游合同，是指旅行社預(yù)先安排行程，提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊等兩項以上旅游服務(wù)，旅游者以總價支付旅游費用的合同。

　　(四)組團(tuán)社，是指與旅游者訂立包價旅游合同的旅行社。

　　(五)地接社，是指接受組團(tuán)社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。

　　(六)履行輔助人，是指與旅行社存在合同關(guān)系，協(xié)助其履行包價旅游合同義務(wù)，實際提供相關(guān)服務(wù)的法人或者自然人。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于旅游經(jīng)營者、景區(qū)、包價旅游合同、組團(tuán)社、地接社和履行輔助人含義的規(guī)定。

　　一、旅游經(jīng)營者

　　根據(jù)本條對旅游經(jīng)營者的規(guī)定，旅游經(jīng)營者主要包含以下幾個要素：一是從旅游經(jīng)營者的主體類型看，旅游經(jīng)營者包括自然人(公民)、法人或者其他組織，而不只是經(jīng)工商注冊登記的公司。但法律、法規(guī)對相關(guān)經(jīng)營者有資質(zhì)要求的，則應(yīng)取得工商登記或相應(yīng)的特別許可。二是從旅游經(jīng)營者的經(jīng)營范圍看，主要是為旅游者提供旅游產(chǎn)品或者服務(wù)。旅行社是招徠旅游者，并為其提供產(chǎn)品打包及組織、接待、導(dǎo)游等服務(wù)；景區(qū)、交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等經(jīng)營者主要為旅游者提吃、住、行、游、購、娛等服務(wù)。三是從旅游經(jīng)營者的存在形態(tài)看，既包括實體旅游經(jīng)營者，也包括網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者。四是從旅游經(jīng)營者是否以營利為目的看，既包括營利性的，也包括非營利性的。

　　二、景區(qū)

　　根據(jù)本條對景區(qū)的規(guī)定，景區(qū)主要包含以下幾個要素：一是景區(qū)是場所或者區(qū)域，主要包括水域和地域。即使有的景區(qū)與空域有關(guān)，但其首先得依托水域和地域。場所所占地域范圍相對較小，而區(qū)域所占地域范圍相對較大。主要包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等各類旅游區(qū)(點)。二是景區(qū)是為旅游者提供游覽服務(wù)的場所或者區(qū)域。游覽在狹義上僅指觀光、參觀、欣賞。本條所指游覽服務(wù)還包括具有參與性、互動性、體驗性的廣義上的游覽活動，如主題公園、滑雪場、度假區(qū)等。景區(qū)內(nèi)可能有交通、住宿、餐飲等旅游要素，但其主要功能是供旅游者游覽游樂。三是景區(qū)是有明確管理界限的場所或者區(qū)域。主要指景區(qū)有相對比較明確、清晰、封閉或者獨立的管理、經(jīng)營邊界和范圍，有相對明確的管理和經(jīng)營主體。如果沒有明確管理界限、向所有人全域開放、不受限制自由出入的場所則通常不屬于本法所稱景區(qū)。如一些公共森林、綠地、山巒、海灘、河流、湖泊等。

　　但同時應(yīng)注意兩點：一是判斷景區(qū)不應(yīng)以是否收取門票、費用為標(biāo)準(zhǔn)。如目前一些文博院館雖然沒有收費，一些城市公園雖然沒有收取門票，但由于界限比較分明、管理主體比較清晰，也應(yīng)屬于景區(qū)。二是判斷景區(qū)不以管理者、經(jīng)營者是政府、事業(yè)單位還是企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)。如風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等一些區(qū)域的管理主體雖然可能為政府，但其也應(yīng)屬于本法所稱景區(qū)。

　　三、包價旅游合同

　　根據(jù)本條對包價旅游合同含義的規(guī)定，包價旅游合同具有以下特征：

　　一是合同內(nèi)容中的旅游行程及相關(guān)服務(wù)是由旅行社預(yù)先安排的。不論是旅行社自主設(shè)計還是根據(jù)旅游者具體要求安排的線路和日程，都需要旅行社預(yù)先確定行程和吃住安排，并通過向交通、食宿、游覽等經(jīng)營者訂購相關(guān)服務(wù)，使旅游行程及完成行程所必需的相關(guān)服務(wù)共同組成一個完整的旅行社服務(wù)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　二是提供兩項或兩項以上的服務(wù)。交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊服務(wù)中任意兩項或以上服務(wù)的組合，是包價旅游合同提供服務(wù)的構(gòu)成要件，不論其中的服務(wù)是由旅行社直接提供，還是旅行社向相關(guān)經(jīng)營者訂購后間接提供。