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安全生產法釋義：第三十六條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-26 · 5181人看過

　　第三十六條生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

　　【釋義】本條是關于生產經營單位教育、督促從業人員執行安全生產規章制度、安全操作規程以及保障從業人員職業安全知情權的規定。

　　一、安全生產規章制度是一個單位規章制度的重要組成部分，是保證生產經營活動安全、順利地進行的重要手段。單位的安全生產規章制度主要包括兩個方面的內容，一是安全生產管理方面的規章制度，二是安全技術方面的規章制度。規程是對工藝、操作、安裝、檢定、安全、管理等具體技術要求和實施程序所作的統一規定，安全操作規程是指在生產活動中，為消除能導致人身傷亡或造成設備、財產破壞以及危害環境的因素而制定的具體技術要求和實施程序的統一規定。安全生產規章制度和安全操作規程，是保證生產經營活動安全進行的制度保障，從業人員在進行作業時必須嚴格執行。實踐中，一些企業不制定安全生產規章制度，或者不教育和督促從業人員嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，使得從業人員盲目操作，從而導致生產安全事故的發生。針對這種情況，本條規定，生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程。生產經營單位應當嚴格遵守這一規定。

　　二、本條還對從業人員知情權的保障作了規定。知情權是一種基本人權，屬于生存權和發展權的一部分。勞動者職業安全知情權的范圍很廣，與生命健康權有著密切的聯系，對于可能造成本人人身傷害的職業危害及其避害的知情權的實現，是保護勞動者自身生命健康權的重要前提。本條主要從要求生產經營單位對作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施等情況向從業人員予以告知的角度，對保障從業人員的知情權問題進行了規定。

　　向從業人員告知作業場所和工作崗位的危險因素、防范措施以及事故應急措施，是保障從業人員知情權的重要內容。因此本條把這一告知義務規定為生產經營單位強制性的法定義務，生產經營單位必須遵守。告知的內容包括三個方面： (1）作業場所和工作崗位存在的危險因素的種類、性質以及可能導致何種生產安全事故； (2）對這些危險因素的防范措施； (3）針對該作業場所和工作崗位的可能導致的生產安全事故的種類和特點，事先制定的在發生生產安全事故時的組織、技術措施和其他應急措施。告知的形式可以是多種多樣的，如組織從業人員進行學習，或者在作業場所和工作崗位設置公告欄，將有關內容予以公告等。

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