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寧波
中華人民共和國引渡法釋義：第三十六條
第三十六條 國務(wù)院作出準(zhǔn)予引渡決定后，應(yīng)當(dāng)及時通知最高人民法院。如果被請求引渡人尚未被引渡逮捕的，人民法院應(yīng)當(dāng)立即決定引渡逮捕。
【釋義】 本條是關(guān)于在國務(wù)院作出準(zhǔn)予引渡的決定后，對被請求引渡人應(yīng)當(dāng)采取何種強制措施來保障引渡執(zhí)行的規(guī)定。
立法上設(shè)置本條的目的，是為了使準(zhǔn)予引渡的決定得到有效地執(zhí)行。本條規(guī)定包括兩方面的內(nèi)容，一是國務(wù)院在作出準(zhǔn)予引渡的決定后，要及時通知最高人民法院。根據(jù)本法關(guān)于對引渡案件審查程序方面的規(guī)定，外國向中華人民共和國提出的引渡請求，必須是向我國的外交部提出，外交部接受外國的引渡申請后，對引渡請求書及其所附文件和材料是否符合本法和引渡條約的要求進行審查，對其中符合本法和引渡條約的要求的，應(yīng)將引渡請求書及其所附文件和材料轉(zhuǎn)交最高人民法院、最高人民檢察院。最高人民法院在接到外交部轉(zhuǎn)來的引渡請求書及其所附文件和材料后，應(yīng)當(dāng)及時指定某一高級人民法院對請求國提出的引渡請求是否符合本法和引渡條約關(guān)于引渡條件等規(guī)定進行審查并作出裁定。最高人民法院對高級人民法院作出的裁定進行復(fù)核。最高人民法院對符合引渡條件的，在對高級人民法院的裁定通過核準(zhǔn)或者變更原裁定方式作出符合引渡條件裁定后，要在法定期限內(nèi)將裁定書送交外交部。外交部在接到最高人民法院的裁定后，報送國務(wù)院，由國務(wù)院作最終決定。法律對外國向中華人民共和國申請的引渡案件，特別是最終決定引渡的案件，規(guī)定了嚴(yán)格的程序。在這一程序中需要行政機關(guān)、司法機關(guān)相互間工作上配合，為了防止由于在實際操作中由于部門間銜接不好，造成時間的延誤，引渡法特別在本條明確規(guī)定，國務(wù)院在作出準(zhǔn)予引渡決定后，應(yīng)當(dāng)及時通知最高人民法院。盡管法律沒有規(guī)定具體的時間限制，但“及時”二字充分體現(xiàn)了法律的本意，就是要求盡可能快地作好將準(zhǔn)予引渡的決定，通知給最高人民法院，防止由于時間上的延誤，給我國的國家利益以及外國政府及其被請求引渡人的合法權(quán)益造成損害。二是最高人民法院在接到國務(wù)院作出的準(zhǔn)予引渡的最終決定時，被請求引渡人仍未被引渡逮捕的，人民法院要立即決定對其予以引渡逮捕。根據(jù)本法第三十五條的規(guī)定，對于應(yīng)當(dāng)引渡逮捕的被請求引渡人，如果患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，可以采取引渡監(jiān)視居住措施。因此在國務(wù)院作出準(zhǔn)予引渡的決定時，有一部分的被請求引渡人是沒有被采取引渡逮捕的，針對這一情況，法律要求人民法院要立即將對被請求引渡人采取的引渡監(jiān)視居住措施，變更為引渡逮捕。這樣規(guī)定的目的就是防止被請求引渡人脫逃，從而使引渡決定無法執(zhí)行。
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